论公共财政监督制度的完善

陶微

摘要：在我国社会公共事业的发展过程当中，离不开财政的支持，如何有效地展开公共财政监督是促进公共事业发展的题中应有之义，本文主要从我国公共财政监督制度的现状出发，探讨今后的完善策略。

关键词：公共财政；监督制度；完善

引言

公共财政是我国国民经濟运行过程当中不可或缺的重要组成部分，无论是在支援地方建设方面还是在促进国家政府职能行使方面，公共财政所扮演的角色正日益的凸显，但是由于诸多方面的原因，我国在公共财政监督制度层面还存在着一定的不足。在一定程度上影响了我国公共财政事业的健康发展，因此本文探讨完善我国公共财政监督制度的策略，具有一定的积极意义。

一、公共财政监督的内涵

在公共财政运行的过程当中通过借助客观有效的监督评价制度与体系，来最大限度的提高公共财政运行的科学化、透明化水平，公共财政监督是公共财政运行体系的重要组成部分，也是促进公共财政助推国民经济建设的重要力量。

二、公共财政监督的意义

（一）有助于公共财政健康发展。由于公共财政涉及我国社会公共事业的诸多方面，如果不进行科学有效的监督，将会在一定层面上影响公共财政事业的健康发展。所以，不断的完善公共财政监督体系，提高公共财政监督水平是公共财政健康发展的重要路径。

（二）有助于公共事业高效发展。在公共事业发展的过程当中，公共财政扮演着极为重要的角色，但是，由于诸多方面的原因，在公共财政的预算管理、经费管理等方面会存在着一定的人为风险，导致资金的挪用甚至徇私舞弊行为的出现。因此，通过有效的公共财政监督，可以在很大层面上避免该类行为的出现，促进公共事业的健康发展。

（三）有助于促进政府廉洁发展。目前，我国正在全面实现依法治国，在依法治国的过程当中，倡导廉洁政府是重要的主题。在公共财政运行过程当中，政府的廉洁与否一方面取决于政府人员自身的廉洁意识与廉洁水平，另一方面，也需要借助必要的监督和监管意识。所以，从这个层面来看，不断的完善公共财政监督制度体系，对于促进我国政府廉洁发展有着积极的意义。总之，作为公共财政健康运行的重要组成部分，如何科学有效地实施公共财政监督是当前摆在公共财政领域的主要问题。

三、公共财政监督中存在的问题

（一）公共财政监督制度体系有待完善。目前，在公共财政监督体系过程中缺乏完善客观的财政监督制度，尤其是缺乏有效的内部审计制度。在一定层面上影响了公共财政的监督效果，所以，在今后公共财政监督体系完善过程当中，应该不断的在相关制度层面积极的提升。

（二）公共财政监督人员素养有待提升。在公共财政监督过程当中，监督人员自身素养水平的高低在很大层面上直接影响着公共财政监督的效果，但是从目前来看，我国一些地方由于缺乏对公共财政监督人员的培训，公共财政监督人员综合素养尤其是法律层面的素养还存在着很大的提升空间。因此，在今后的公共财政监督完善过程当中，重视对监督人员综合素养的培养与提升显得尤为重要。

（三）公共财政监督标准有待完善。在实施公共财政监督的过程当中，监督标准发挥着方向层面的引导作用，如何借助客观的评价体系与评价标准来促进监督工作的公平运行也是当前影响公共财政监督的重要因素。所以，在今后的公共财政监督体系完善过程当中，不断的在监督标准方面进行提高也是重要的改进方向。

（四）公共财政监督长效机制有待完善。在公共财政监督的过程当中，由于诸多方面的原因，监督的成效需要长时间的检验，因此，公共财政监督建立长效机制显得相当重要。但是从目前来看，我国公共财政在监督长效机制方面还存在着定的不足，影响了公共贝术玫监督成效的实现。

四、公共财政监督制度完善策略

（一）进一步完善相关监督制度。在整个公共财政监督过程当中，监督制度的完善与否直接关系着监督的效果，因此，我国可以在借鉴欧美等国家财政监管以及监督制度的基础上，结合我国特色，探索出符合中国财政监管要求的制度体系，不断的在制度的独立性、监管的全面性、科学性等方面进行大力的提高。需要指出的是，在进行公共财政监管制度的完善过程当中，要明确监管的使命与职责是为了更好的促进公共财政工作的发展。因此，在相关制度的制定过程当中，要充分的提高制度自身的科学性、服务性以及权威性等等。

（二）切实提高公共财政监督人员综合素养水平。在进行公共财政监管制度完善过程当中，还需要不断的从财政监督人员入手，对其综合素养尤其是法律素养、职业道德素养、专业素养等方面进行系统的提升，在提升的过程当中，一方面可以借助岗位培训的方式来进行相关技能的强化，另一方面借助完善的人力资源考核评价体系来不断的引导财政监督人员主动地提高自身的素养，来满足未来财政监督的需要。

（三）明确财政制度监管标准。无论是从财政发展需要出发还是从整个国民事业发展角度出发，都应该明确相关的财政监管标准。借助明确的标准来提升财政尤其是公共财政监管的标准化规范化，避免由于缺乏必要的标准，影响了公共财政监督的效能，纵容了公共财政在运行过程当中所出现的一些徇私舞弊、贪赃枉法的现象。

（四）建立公共财政监督长效机制。公共财政监督并不是一朝一夕就可以完成的，需要在长时间的经验积累过程当中进行不断的提升与完善，因此，在进行公共财政监督制度完善过程当中，应该不断地建立长效机制。一方面，充分发挥出舆论的监管作用，在新媒体时代，舆论对于整个行业的引导所具有的作用正在不断的凸显。因此，应该积极借助相关夔季论主流媒体对我国公共财政具体事业的财政监督情况进行第三方监管，对于存在的违反相关规定的行为及时的曝光。另一方面，营造良好的公共财政运行环境。在今后的公共财政制度监管完善过程当中，需要不断地在监管文化等方面进行完善，在整个社会中营造良好的公共财政监管与监督文化，最大限度地提高公共财政自身的水平。需要强调的是，在进行长效机制实施的过程当中，应该不断的结合公共财政在日常运行过程当中所存在的不足，进行合适的调整与优化，不断的与时俱进，最大限度地发挥出公共财政监督的作用。

在今后的公共财政监督制度体系的完善过程当中，需要不断地从制度本身以及人员综合素养、监督标准、监督的长效机制等方面进行系统的改进与提高。只有这样，今后我国公众才会对整体的公共财政监督的满意度得到更大的提升，在此基础上，我国公共财政事业也会得到更加健康的发展。

结语

公共财政事业是我国社会事业发展的重要组成部分，本文主要探讨了当前在公共财政监督过程当中存在的不足以及今后的优化与提升策略，希望本文的研究能够有助于促进我国公共财政监督体系以及相关研究理论的深人与完善。

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