试论电力建设项目的财务管理及监督措施

付翔月

【摘要】电力建设项目的财务工作由监督和管理两部分组成，电力建设项目财务管理工作的目标是控制工程成本，实现电力建设项目社会效益和经济效益最大化。因此，为使电力施工企业得到稳定发展，应在成本预算可控制的范围内，制定相关财务管理工作制度，使电力施工企业在日益竞争激烈的市场中占有一席之地。基于此，文章就电力建设项目的财务管理及监督措施进行简要的分析，希望可以提供一个借鉴。

【关键词】电力建设项目；财务管理；监督措施

一、电力工程项目里常见财务管理问题

（一）项目施工管理流程不完善

电力工程施工管理流程是电力企业发展里程碑节点的关键环节，根据企业发展实际进行施工监督工作，能够促进电力工程市场主体及时形成，同时，还会促进财务优化管理。电力工程项目施工单项合同估价超过两百万、设备材料购置费用超过一百万、采购项目超多五十万的规模性企业在开展投招标工作后，在实际施工过程中应全面监管，并且部门间要互相配合。但是，现如今电力工程里程碑节点财务管理流程缺乏规范性，并且部分工程不符合投招标条件，投招标代理资质较弱，设计图纸不够完善、合理，导致该工程的里程碑节点财务管理工作经常出现各种问题，同时，大大提高了里程碑节点财务精细化管理成本，延长了支付款时间。

（二）监管缺位现象明显

由于电力工程项目的工期较长，并且工程项目涵盖的环节较多，进而不同施工单位数量也随之增多，这在一定程度上加大了里程碑节点施工管理难度，监管缺位问题频繁发生。表现为：预算监管与实际脱节。部分电力工程施工单位为了确保预算资金能夠在考核中发挥使用效率，经常对事先申请的预算资金实施工程支出确认，这与工程项目程序存在出入，一旦出现施工问题，亦或是财务管理问题，会影响里程碑节点财务管理工作的顺利开展。

（三）施工部门间缺乏沟通

里程碑节点作业之所以未能顺利完成，主要是里程碑节点部门间的协作配合性不强，一旦涉及到节点滞后问题时，部门负责人会互相推卸责任，而不是针对已有问题进行沟通，进而会导致里程碑节点在此阶段长时间停留，进而影响工程项目有序运行。又如，当电力工程出现停电计划变更时，如果部门间仍独立工作，未能及时、有效沟通，那么里程碑节点协调作用会明显下降，进而后续的施工工作会受到阻力制约，不利于里程碑节点计划的合理性调整。

二、电力建设项目的财务管理及监督措施

（一）创建有效的电力工程施工的财务管理责任体系

创建有效的财务管理体系，主要是对施工责任成本进行管理。财务管理责任体系的定义就是指划分工程所产生的成本费用，将其投入到电力施工企业的各部门中。比如，工程管理部、各个施工班组等。并分解到各个职能部门中，有效形成适合统一管理的成本管理布局。与此同时，将企业管理人员的绩效考核与成本管理紧密结合，形成有效的成本管理责任体系。该体系在实施的过程中，主要包括以下几个内容：施工工程的负责人对整个工程所产生的成本进行控制、制定符合成本管理的实施计划并积极协调各个部门与各个施工环节的紧密联系等。因此，创建有效的成本管理责任体系，能够降低返工、延误工期等不良现象的发生，以此来实现对工程财务管理的总目标。

（二）重视和加强建设项目预算管理

预算管理是财务管理的重要内容，以预算、执行、决算为节点，形成标准明确、兼有约束力和执行力的预算管理制度，是当前国家预算管理发展的大趋势，也是提高我国电力建设项目管理水平的关键。因此，在今后的发展中，电力企业在建设项目财务管理中，建立全面预算管理体系，完善立项独立、经费划拨、项目管理全程配套机制，强化项目合同的执行力和约束性。

（三）加强部门间沟通

电力工程进行里程碑节点财务精细化管理时，应强化各个部门之间的沟通，只有各部门间及时交流、共同协商解决问题，才能推进里程碑节点发展进程，才能制定合理的财务管理方案，优化财务精细化管理方案。尤其是遇到停电计划变更时，更应合理调整里程碑节点计划，以此促进施工整体性进行。

（四）加强工程施工阶段的财务管理

主要是根据施工阶段的具体项目进行成本的动态追踪，要求财务人员要严格按照资金的支付进行记录，根据每月缴纳的现金预算进行对比，统筹出预支的资金以及预算控制范围之内、之外的资金。根据这些，确定相应的手续，保证手续完备及程序合理，约束在财务管理的相关条例之中，按章程进行。准确地进行基本工程量的核算以及成本的支出，将各种工程费用合理化、专业化以及实际的记录在財务控制的具体体系表格中，然后再根据具体的经济效益进行审核、判断、报备和核查。

总之，电力工程全过程的财务管理工序繁琐，一直所遵循的统一要求便是必须按照章程进行规范操作。同时电力企业管理层给予财务管理工作以足够重视，然后针对相关问题提出应对措施，以提高工程财务管理水平和经济效益。

参考文献

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