工业生产稳中向好 结构升级步伐加快

朱晓静

2016年，山东积极应对复杂的国内外发展环境和经济下行压力，科学判断、积极作为、综合施策、稳中求进，加大力度推进供给侧结构性改革，采取措施适度扩大总需求，工业经济阶段性筑底迹象明显，生产运行总体平稳，企业效益有所好转，工业结构持续优化，新旧动能加快转换，实现了“十三五”良好开局。

一、工业生产稳中向好，总体保持在合理区间

2016年，全省规模以上工业增加值比上年增长6.8%。从年内情况看，全省工业生产低开稳走，下半年开始企稳回升，全年增速保持在年内最高点，实现了缓中趋稳、稳中向好的发展态势。

从全国看，2016年全国规模以上工业增加值比上年增长6.0%，我省高于全国0.8个百分点，从东部重点省市看，山东省增速低于江苏（7.7%），高于广东（6.7%）、浙江（6.2%）、上海（1.1%）。

工業产销衔接良好。全年工业产销率达到98.8%，比全国高1.0个百分点。在东部重点省市中，低于上海（99.9%），高于江苏（98.3%）、广东（96.8%）、浙江（96.7%）。

二、重点领域发展各具特色，工业转型升级步伐加快

（一）装备制造业全面提速，有力支撑工业稳定增长。2016年，各项政策措施落地，对工业装备、零部件需求明显增多，加之汽车行业强势向好，装备制造业全面提速。全年装备制造业增加值增长7.6%，比规模以上工业高0.8个百分点，比上年提高0.5个百分点；装备制造业增加值占规模以上工业的比重达到29.4%，为历史最高水平。分行业看，汽车、通用设备、专用设备等行业增加值分别增长11.7%、8.2%、6.6%，比上年依次提高5.1、4.5、0.6个百分点。通信设备制造、计算机制造、电子及电工机械专用设备制造等高端装备制造业均保持了9%以上的增长速度。

（二）去产能以及节能、环保等重点任务扎实推进，高耗能行业增势趋缓。2016年，利用“环保、节能、安全”三条红线形成倒逼机制，推进化工产业转型升级。开展成品油生产经营企业专项整治，关停取缔非法生产经营企业和加油站点1005家。通过供给侧结构性改革，工业供需关系得到改善，内部结构得到优化，经济效益得到提升。全年高耗能行业增加值增长10.3%，比上年回落0.7个百分点。有色、化工、建材等行业增加值增速较上年分别回落4.8、4.1、1.0个百分点。2016年全省规模以上工业实现利润8643.1亿元，同比增长1.2%，扭转了上年负增长局面。

三、2017年工业经济形势与展望

2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，对于山东工业来说，面临着结构调整、转型升级、提质增效的重大机遇和挑战，做好全年工作意义重大。從近期工业运行趋势和后期外部环境看，我省工业既面临着许多积极因素，也要面对极其复杂的困难。

从有利因素看，一是工业先行指标持续向好。12月全国制造业采购经理指数（PMI）为51.4%，连续5个月位于临界点之上，宏观经济下行压力有所减弱，工业探底迹象比较明显。全年山东省工业用电增长4.1%，扭转了年初下降局面，达到年内最高水平。工业品出厂价格比上年下降1.5%，降幅为近三年来最小水平，12月当月增长4.8%，创近五年最高水平，工业产品需求状况明显改善。二是工业企业信心指数与景气指数双双达到两年来最高水平。2016年四季度工业企业景气指数为142.5%，企业家信心指数139.8%，均为两年来最高水平。

从不利因素看，一是国内外宏观经济不确定性依然存在。全球经济复苏总体呈疲弱和不稳定状态，国内经济长期积累的深层次问题依然存在。二是去产能等供给侧改革短期内对全省工业影响仍较强。特别是即将开始的国务院环保督查，对2017年开局的工业生产可能产生一定冲击。

综合来看，当前山东省工业发展有利条件和不利因素并存，良好转型机遇和多种矛盾问题同在，经济发展新常态特征更趋明显，处于新旧动能接续转换、内部结构转型升级的关键节点和重要机遇期。全省工业应当坚定不移贯彻“稳中求进”工作总基调，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。预计2017年工业仍会延续上年平稳增长的态势。