奇台县小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策

【摘要】在奇台县小型农田水利工程建设过程中，由于受到管理观念和管理基础等方面的限制，现有的小型农田水利工程建设管理还存在较多的问题，对奇台县的农业生产和农业经济产生了不利的影响。因此，我们应结合奇台县的农田水利工程基础，认真分析小型农田水利工程建设管理存在的问题，并制定有效的应对策略，保证小型农田水利工程建设管理能够克服困难取得实效，为奇台县的农田水利工程奠定良好的基础，推动县域农村经济发展，为农业生产提供良好的水利工程支持。

【关键词】小型农田水利工程； 建设管理； 问题及对策

一、前言

基于对奇台县小型农田水利工程建设的了解，目前奇台县小型农田水利工程在建设管理中主要存在工程建设盲目性随意性大、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多，同时，在工程治理方面较为粗放，建设标准低，并且工程建设缓慢，老工程年久失修。这些问题不但制约了奇台县的农业生产，同时还对奇台县的农田水利工程建设有着不利的影响。因此，我们应认真分析这几方面问题，制定有效的解决策略，保证奇台县小型农田水利工程建设管理能够取得积极效果。

二、奇台县小型农田水利工程建设管理存在的主要问题

1、小型农田水利工程项目缺乏科学的建设计划，建设针对性不强

从目前奇台县小型农田水利工程建设情况来看，虽然奇台县的小型农田水利工程项目得到了一定程度的开展，但是从现有小型农田水利工程项目的立项和建设情况来看，缺乏科学的建设计划，建设针对性不强是主要问题，制约了奇台县小型农田水利工程的建设实效，使得有限的资金没有得到集中利用。

2、小型农田水利工程项目立项和批复流程较长

在奇台县小型农田水利工程项目建设过程中，需要对小型农田水利工程项目进行专门的立项，等待项目批复之后才能投入资金进行建设。这一过程参与的监管部门较多，导致了小型农田水利工程项目的立项和批复流程较长，不利于小型农田水利工程项目的快速建设和投入使用。

3、治理粗放，建设标准低

对于奇台县小型农田水利工程建设而言，由于在工程建设管理过程中专业人员数量不足，在实际的管理中还存在治理粗放等问题。并且由于施工单位的水平不高，导致了奇台县小型农田水利工程建设的标准相对较低，对奇台县小型农田水利工程建设管理效果产生了非常不利的影响。

4、工程建设缓慢，老工程年久失修

由于奇台县小型农田水利工程建设资金不足，在缺乏资金的前提下，小型农田水利工程建设进度缓慢，在具体的施工进度控制上也存在较大的欠缺，导致了有些农田水利工程建设项目存在未按期完工的问题。同时，由于资金短缺，新建工程数量少，老工程也存在年久失修的问题。

三、奇台县小型农田水利工程建设管理的具体应对策略分析

1、制定科学的小型农田水利工程建设计划，提高建设的针对性

考虑到小型农田水利工程的特点及水利工程对奇台县的重要意义，在奇台县小型农田水利工程建设管理过程中，应制定科学的小型农田水利工程建设计划，提高建设的针对性，做到根据农业生产和农业经济的实际需要开展农田水利工程建设，充分的满足农业生产需要。

2、奇台县小型农田水利工程应优化立项审批流程

考虑到小型农田水利工程立项和审批流程过长对建设周期及投用方面产生的影响，奇台县小型农田水利工程项目在实施过程中，应加强对立项和审批流程的了解，掌握小型农田水利工程项目的特点，减少监管部门的数量，明确监管职责，提高监管效果，使小型农田水利工程建设项目能够得到快速的立项和批复，保障工程建设周期满足实际需要，确保小型农田水利工程尽快投用。

3、加强小型农田水利工程建设管理，提高建设标准

虽然小型農田水利工程建设工程小且建设难度低，但是考虑到小型农田水利工程建设对农业生产对作用和对奇台县农业的重要影响，在小型农田水利工程建设过程中，应加强小型农田水利工程建设管理，提高建设标准，做到高标准严要求，树立标杆工程和星级工程，起到良好的示范作用。

4、合理管控建设进度，对老工程进行全面整修

小型农田水利工程与其他工程一样，如果不能够有效的控制工期保证按期交工，将会对农业生产和农村经济造成较大影响。因此，奇台县应出台专门政策给予小型农田水利工程以足额的资金保证，既能够保证开工建设的小型农田水利工程能够按期完工，又要对老工程进行全面整修，延续老工程的使用寿命。

四、结论

通过本文的分析可知，在奇台县农田水利工程建设管理中，要想提高农田水利工程建设管理质量，就要从制定科学的小型农田水利工程建设计划，提高建设的针对性、用好农田水利专项资金，减少重复建设并有效避免工程纠纷，加强小型农田水利工程建设管理，提高建设标准以及合理管控建设进度，对老工程进行全面整修等方面入手，确保奇台县农田水利工程建设管理能够取得实效。

参考文献：

[1] 周中臣；宋先孟；付其鲁；；齐河县小型农田水利工程建设探析[J]；山东水利；2011年04期

[2] 顾玉平；；小型农田水利工程建设的几点思考[J]；吉林农业；2011年06期

[3] 孙乐；；浅析小型农田水利工程及治理制度[J]；才智；2011年20期

[4] 杨成吉；；浅谈临夏州的农村水利工程建设与后续管理[J]；甘肃农业；2011年08期

[5] 姚清亮；河北省退耕还林工程效益评价研究[D]；北京林业大学；2010年

[6] 祝雪梅；青州市小型农田水利设施投资问题研究[D]；中国海洋大学；2012年

作者简介：潘从莲，女，1972年5月5日，新疆奇台，大专，工程师 。