新时期如何与时俱进做好企业信访工作的探讨

冯洁

信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排忧解难，维护合法权益，是信访工作者的职责。那么，如何做好新形势下的信访工作，为煤矿企业的发展、稳定创造一个良好、和谐的环境，笔者认为，煤矿企业要做好新形势下信访工作，必须结合煤矿企业的特殊性和实际，以国家和人民利益为出发点，站在企业长远科学发展的高度，积极做好信访稳定工作。企业上访群众往往是利益得不到保障，无助时第一时间就是上访。做好信访稳定工作，构建和谐企业，促进经济发展具有重大意义。本文根据多年的工作经验，对企业信访工作的一些方法进行探讨。

做好煤炭企业稳定工作的主要途径

面对煤炭企业稳定工作中出现的矛盾和问题，各级党政领导“直面矛盾、解决问题”的指导思想十分明确，勇于承担维稳责任，坚持完善“一岗双责”的长效包保责任制，不断加大对困难家庭的扶贫帮困力度，为企业的稳定工作营造一个良好的环境条件。在这种良好的大背景下，各级煤炭企业工作人员更要时刻牢记并坚定不移地贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，想职工群众之所急、办职工群众之所需、解职工群众之所难，从“稳定大局，促进和谐发展”的高度抓紧抓好煤炭企业工作。

第一，坚持以人为本，善待煤炭企业群众，强化构建和谐企业的社会责任。

要正确认识煤炭企业群众。群众上访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众煤炭企业活动，是民主、自由、和谐、兴旺的具体体现，也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。煤炭企业群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，只得求助于原单位和组织。

要正确理解煤炭企业群众。群众煤炭企业无小事。从表面上看，群众反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对煤炭企业人来说，是大事、难事，这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心民心。办好群众的事，就能为党的组织和单位赢得一片民心，为社会增添一份安宁.我们不能将正常的、依法有序的视为不稳定因素，更不能消极地对待群众煤炭企业活动。唯有切实畅通煤炭企业渠道，及时妥善地解决煤炭企业中反映的问题，才能提升社会秩序的稳定系数，才能保持党组织同群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才能为我企业营造一个稳定的发展环境。

要正确对待煤炭企业工作。煤炭企业工作是企业发扬民主的“窗口”、体察民情的寒暑表，是維护社会稳定的“减压阀”。工作不仅仅是企业部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下，重视不重视煤炭企业工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；能否做好煤炭企业工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓煤炭企业工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把煤炭企业工作列人重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为单位煤炭企业工作的第一责任人，更要带头抓煤炭企业工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织处理重大煤炭企业案件。要积极支持煤炭企业岗位的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。

第二，坚持以人为本，强化“一岗双责”的长效包保责任机制。

做好煤炭企业工作，牢固树立领导意识，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实煤炭企业工作包保责任制。一把手要亲自抓煤炭企业工作，对煤炭企业工作负总责，要认真履行稳定和煤炭企业工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对煤炭企业工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和煤炭企业工作的落实。要进一步增强党性原则和群众观念，对煤炭企业部门开展工作给予人、财、物等方面的大力支持，配齐配强煤炭企业力量，确保工作的连续性和有效性。各级领导以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，“坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”，结合煤炭企业工作的实际，以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待上访的群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。

做好煤炭企业工作，要牢固树立宗旨意识，切实解决群众实际问题。要从“倍加维护稳定”的高度增强忧患意识，采取得力措施减少群众上访。另一方面也表明了群众对党和单位的充分信任，希望并依靠党和单位领导给他们排忧解难。对煤炭企业群众要有真情实感，时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望。要把处理好每一件来信、接待好每一次来访当作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，千方百计地为群众解决实际问题，要以实际行动取信于民。对一些久拖不决的疑难问题，要在不违背政策法规的前提下，积极寻找解决问题的办法，不要怕上访群众“占便宜”；对一时难以解决或不能解决的，要耐心細致做好解释说服工作，稳定群众情绪。要变群众上访为领导下访，党员干部要经常深人基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞、雪中送炭”的工作。

做好煤炭企业信访工作，要牢固树立责任意识，切实抓好责任制落实。要以落实党员干部煤炭企业工作责任制为重点，从三个方面扎实推进煤炭企业工作各项制度的落实。一是要认真落实煤炭企业工作领导小组会议制度，定期分析形势，讨论解决重大疑难煤炭企业问题。二是要坚持落实领导干部阅批群众来信和值班接待群众来访制度。对煤炭企业量较大，领导干部本人不能及时处理的，要将部分信件交给同级煤炭企业部门专人办理，同时要抓好督办，定期过问处理情况；三是要认真落实领导包案和责任追究制度。负责煤炭企业包案的领导要认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或拘私舞弊而贻误工作的、造成群众越级上访或重复上访的，要严格追究相关责任。煤炭企业工作重点是解决矛盾纠纷，再逐步转移到关心职工群众切身利益、全心全意为职工群众服务上来，那么，就没有化解不了的矛盾，就没有处理不了的纠纷，就一定能有力地维护企业的稳定与繁荣。

做好新形势下企业信访工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要组成部分，是企业信访工作者的职责所在。企业信访工作者要不断地学习好、掌握好、使用好党的路线、方针、政策，以权为民所用，利为民所谋，情为民所系的情怀，和对组织，对人民高度负责的态度作好信访工作，为企业发展、社会进步做出新的更大贡献！