加强基层纪检监察组织及干部队伍建设的思考

王峰

摘要：随着经济社会的不断发展和进步，公安工作所面临的形势和任务产生了深刻的变化，纪检监察工作也存在一些不容忽视的问题。公安局纪委通过调研及反思自身工作经历就如何加强提高公安基层纪检监察组织和干部队伍建设进行了深入思考。

关键词：纪检监察组织；干部队伍；建设

党的十八大以来，党中央出台了一系列措施严厉打击腐败，中央对待腐败实行“零容忍”态度，在反腐风暴面前，一大批党内蛀虫相继落马。党的十八届四中全会决议明确提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。而纪检监察机关查办违纪违法案件是反腐败斗争的中心环节和重点工作，纪检监察组织和纪检干部队伍的素质高低直接决定着纪检监察工作的效率和质量。

一、目前公安纪检监察组织和干部队伍的现状

随着时代的发展，纪检监察工作的环境、任务、内容和渠道都发生了新的变化。公安纪检监察工作也面临复杂多变的形势和局面，公安纪检监察干部的政治素质和业务素质如何适应新形势，已成为一个重要课题。现状表明，公安纪检监察干部各方面的素质呈现出良好的主流，政治素养和业务素质较高，干部队伍年轻化。但是，从公安纪检监察工作的实际状况来看，少数纪检监察干部的政治素质和业务素质水平不高，公安纪检监察干部队伍还存在着不同程度的意识观念滞后的问题：一是存在以老经验对待新要求，在工作中一味依靠过去累积的经验直面新的要求，缺乏创新思维。仍然沿用陈旧的方法抓队伍建设，使队伍建设落后于形势发展的要求；二是存在以老传统解决新问题，工作以传统的办事效率和办事节奏按部就班，缺乏变通精神。

二、影响公安纪检监察组织和干部队伍建设的原因

一是纪检干部工作能力不足。某些单位惯于把年富力强，能力和素质较高的充实到一线单位，而把老、弱、病、残等身体素质较差，需要照顾的调整到纪检监察岗位，难以适应本岗位的工作需要。加上个别纪检监察干部平时不注重学习，也未参加纪检监察业务培训，政治、业务素质不高，甚至连常规的违纪违规案件也不会办理，其工作效能低下，直接影响了纪检监察职能的发挥。

二是纪检监察严治力度不足。当前，比较严密的监督机制已经形成，各项规章制度已经比较完善，但在贯彻落实上往往打了折扣，究其原因，其中主要一条就是严治不力。有的考虑工作业绩考核排队，包庇隐瞒，难过“政绩关”；对出现的问题未做到严格追责，一般采取大事化小、小事化无的态度和措施。如此种种原因，导致监管缺位，监督乏力，从严治警措施难以落实。

三、新形势下提高公安纪检监察组织和干部队伍建设的的措施和建议

一要有正确的政治思想观念和高尚的道德品质，使自己在大是大非面前始终保持清醒头脑。目前，大多数公安纪检监察干部工作积极，热情较高，有与时俱进，开拓进取的精神。但是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神不够系统，对党的历史和优良作风的学习还不够深入。因此，作为一名公安纪检监察干部，首先必须牢记“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题；其次要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心斗志；再次要能处处严格要求自己，廉洁自律，不为金钱所惑，不为外物所驱，凡要求别人做到的，自己带头做好；凡严格禁止的，自己带头不做，做到令行禁止。

二要培养学习型的公安基層纪检监察干部，全面提高自身政治和业务素质。纪检监察工作具有工作过程的相对独立性、工作对象的特殊性、工作内容的发展性三个特点，它不仅要求纪检监察干部掌握纪检监察工作的原则、方针、政策及基本方法，还要具有相应的业务素质和实践工作能力。当前，个别纪检监察干部素质和能力尚不能满足实际工作的需要，因此，要通过学习强能，从队伍素质上努力增强大监督的能力：一是及时更新补充公安业务知识。实践中，集中时间和精力，有效补充和及时更新纪检干部的公安业务知识，拓宽纪检监察干部的公安业务知识面。要让纪检监察干部的知识随着公安工作的不断发展而发展，弄清基层一线工作容易出现问题的环节，尽量杜绝事后纠正的做法，解决因公安业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题，提高纪检监察工作的质量。二是全面掌握纪检监察业务知识。针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习，对业务知识掌握不全面的问题，尽力杜绝往往违纪问题发现后，我们有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序，忙于翻阅书籍，找原则，找规定的现象。

三要加强思想政治理论教育和作风教育。政治理论教育要用习近平总书记系列讲话精神武装头脑，深入贯彻落实全面从严治党理念，切实增强公安纪检监察干部忠诚于党的事业的坚定性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上的拜金主义，享乐主义，极端个人主义等腐朽思想有所抬头，公安纪检监察干部處于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使公安纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。

公安机关人民警察直接同人民群众打交道，从某种程度上讲，其队伍形象直接代表着整个公安队伍的形象。因此，在新形势下进一步加强公安机关纪检监察工作对强化队伍建设，大力推进党风廉政建设，进一步密切警民关系，进一步树立公安机关的良好形象，维护党和政府在群众中的威信和形象，具有特别重要的意义。