基层党支部如何更好发挥纪律监督检查管理职能的几点思考

王彦辉

摘要：党支部作为党的最基层的一级组织，是党要管党、从严治党、落实党风廉政建设“两个责任”的第一道“关口”。因此基层党支部纪检工作十分重要，直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效。

关键词：基层党支部；纪律监督；检查管理

一、明确基层党支部纪律监督检查管理工作职能

（一）对支部党员进行党风党纪教育，督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性；

（二）密切联系群众，倾听群众的意见和建议，及时掌握群众的思想情况；

（三）研究本单位党风方面存在问题，向支部委员会提出加强党风建设的意见和措施；

（四）维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务，保障党员的民主权利；

（五）对党员违法党纪问题进行调查，并提出处理意见，帮助改正错误。

二、如何发挥和增强基层党支部的纪律监督检查作用

（一）做好党支部纪检工作是落实党章规定的需要。新《党章》第三十七条规定：党支部作为党的基层组织，在维护党的纪律方面擔负着极其重要的责任。每一个基层党支部都要充分认识党的纪律检查工作的重要性，把加强党的纪律检查工作摆在支部工作的重要议事日程，当做大事来抓。党章是立党、治党、管党的总章程，也是党的纪律检查工作的根本依据，说明了支部纪律检查工作的重要性。目前有的单位党支部纪检工作还未全面开展，与党章规定要求还有一定的差距。如有的支部纪检委员不明确，有的纪检委员素质和能力有待提高，有的支部纪检配套制度还不够健全完善，支部有关纪检工作的议题和活动较少等。这些问题在某种程度上制约了支部纪检工作的开展和支部纪检委员作用的充分发挥，影响了支部党风廉政建设和反腐败工作深入开展。这就要求必须严格落实党章规定，进一步明确支部纪检委员责任，提升人员素质能力，完善工作机制，丰富工作载体，使支部纪检委员在支部党风廉政建设和反腐败工作中充分发挥应有作用。

（二）做好党支部纪检工作是落实党风廉政建设“两个责任”的需要。党的十八屆三中全会做出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。根据中央精神和省委落实“两个责任”的意见要求，各级党委（党组）对党支部纪检工作做出了明确规定，对党支部纪检委员的责任提出了具体要求。这就要求各支部纪检委员准确把握相关规定的深刻内涵、精神实质和具体要求，进一步强化责任意识，勇于担当，履职尽责，检查监督党员执行党的路线、方针、政策和遵守党纪的情况，提出加强纪律、端正党风的意见建议，协助支部书记抓好党员的廉政勤政建设，检查监督支部书记落实“一岗双责”，有效推动党支部纪检工作深入开展。

（三）做好党支部纪检工作是加强基层党组织党员教育管理的需要。党支部作为党的自身建设和管理党员最基本的单位，担负着对党员进行教育管理，执行党的纪律的重要责任。当前支部和党员队伍的主流是好的，但从严格落实党章和中央八项规定精神的要求来看，还存在一些值得注意的问题：如有的单位支部党员意识淡薄，群众观念弱化，服务能力不强；有的单位支部党员本位思想严重，不能正确处理公与私、集体与个人的关系，遇事先为个人打算；有的单位支部党员组织纪律涣散，犯自由主义，当面不说，背后无原则的议论；有的单位支部党员工作纪律松懈，迟到、早退、脱岗离岗等现象时有发生；有的单位支部党员责任意识淡化，工作不敢担当；有的单位支部党员作风拖拉，工作事业心、责任感不强等。要克服和消除这些不良现象，就必须进一步做好支部纪检工作，支部书记和纪检委员要敢抓敢管，对党员要严格教育，严格管理，严格监督，使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分体现。

三、作为一名基层党支部纪检员应如何做好纪律监督检查管理工作

当前，在党中央和省委进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度的新形势下，对支部纪检工作和纪检委员提出了很高的要求。

（一）强化学习。作为一名支部纪检委员，一是强化政治理论学习。认真学习近平总书记系列重要讲话精神，中央、中纪委和省委、省纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的相关政策、文件，努力在掌握精神实质、融汇贯通、学以致用上下功夫，进一步提高思想认识和自身政治素养，思想上政治上行动上与党中央保持一致，为做好纪检工作奠定良好的政治思想基础。二是强化纪检业务知识学习。深入学习党章、党内法规和纪检监察相关业务知识，掌握党纪政纪有关规定，不断提高自身的法规政策水平和业务工作能力，要学会发现问题和查找问题线索的本领，会监督执纪，做精通专业知识的行家里手，为做好纪检工作奠定良好的专业基础。三是学用结合。在学好理论知识的基础上，结合本办工作实际，学用结合，不能学用两张皮，切实将所学的理论知识运用于工作实践，结合实际工作的具体问题对号入座。将学到的知识转化为谋划工作的思路和推动工作的措施，切实做到学了管用，能解决实际问题，全面提高自身的理论水平和实际工作能力。

（二）廉政勤政。打铁还需自身硬。执纪必须率先守纪，支部纪检委员作为党规党纪在支部的具体执行者，既要监督支部其他党员的纪律执行情况，也要在廉政勤政方面起到表率作用。一是严守政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的基础，要坚决服从党的领导，坚定不移地执行党的路线、方针、政策和法律、法规，执行纪律和服从上级决定，决不搞上有政策、下有对策，更不能搞变通、走捷径。二是勤政做事。支部纪检委员要热爱纪检工作，钻研纪检业务，平时严格要求自己，自觉遵守各项工作制度，注重作风养成和道德修养，严格规范个人日常行为，坚决做到勤奋、务实、高效，干事、干成事，脚踏实地做好支部的纪检工作。三是干净干事。模范遵守党章和廉洁从政准则等各项规定，带头贯彻执行党章和党内法规，模范遵守中央八项规定精神，严于律己，要求全体党员做到的，自己首先做到，要求明令禁止的，自己坚决不做，做廉洁自律的表率。

（三）敢于担当。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”作为一名支部纪检委员，必须坚持原则、认真负责，牢记职责使命，做敢于担当的表率。一是敬业负责。纪检监察员要对组织高度负责，对单位高度负责，对支部党员高度负责，对职责范围内的工作和上级党组织赋予的任务，尽心竭力、任劳任怨工作，确保纪检各项任务落到实处。二是坚持原则。支部纪检工作政策性、法规性和纪律性都很强，这就决定了支部纪检委员必须有很强的党性观念，严格按原则办事，做每项工作、干每件事情，都要把坚持党的原则放在第一位，敢于较真碰硬，不怕得罪人，不当老好人，认真执行党章和法律、法规，严格按程序规定办事，维护党章和法律法规的权威和党员的权利。