浅析水资源保护管理措施

马锦芳

【摘要】水资源保护管理作为水利管理中重要的组成部分，对于水利现代化发展有着举足轻重的作用。在实施水资源保护管理时，需严格按照水利现代化建设整体要求来实施，这样才可真正推动水资源保护管理的现代化发展。本文概述水资源概况及保护的目标，接着对水资源保护管理存在的主要问题进行分析，最后探讨了完善水资源保护管理的措施，以供參考。

【关键词】水资源；保护；管理

在人类的生存和发展过程中，水资源是不能够缺少的一项资源，没有水资源的话，人类的生命就会难以维持，对人们的日常生活造成严重的影响；如果没有水，社会各行业的正常生活就会受到影响，无法正常发展。所以说水资源具有无可替代的作用。但是我国在长期的发展过程中，对水资源造成了较大的浪费和破坏，为了实现水资源的可持续发展，需要采取有效的保护措施进行水资源的保护，同时加强对水资源的管理，并采取有效的措施解决水资源中的各种问题。

1、水资源概况及保护的目标

1.1 水资源概况

我国是人口、资源大国，地势广阔，具有的水资源总量达到了 28 124 亿 m 3，但由于我国水资源的分布较为不均匀，从而导致部分地区水资源较为缺乏，面对这样的情况，我国采用了南水北调的方法来缓解地区之间水资源存在的差距。再有就是水资源的时间分布不均匀，从而导致年内分配存在较大的差异，在降水丰富的季节，降水量比枯水季的降水量高出很多，从而导致水量不均匀现象较为严重。

1.2水资源保护的目标

进行水资源保护的目标，在水量方面要做到对地表水源不因过量引水而引起下游地区生态环境的变化，对地下水源不会引起地下水位的持续下降而引起的环境恶化和地面沉降。在水质方面要解决易使饮水水源地受到污染的问题，为其他用水保持可用的水质，以及风景游览区和生活区水体的富营养化和变臭等环境问题，并注意维持地表水体和地下水含水层的水质都能达到国家规定的不同要求标准。

2 、水资源保护管理存在的主要问题

2.1 水资源保护管理工作制度相对较为落后

在水资源保护方面，虽然我国已经出台许多排污标准和规范，有《水法》《水污染防治法》《环境保护法》以及各种排污标准和规范，但是针对性不强，难以满足水资源保护工作的需要。在我国的社会形势下，乡镇企业的数量不断增多，许多污染用水不经处理排放造成流域水源污染严重。当前水资源保护工作主要是从保护环境开始，并没有在水资源保护方面形成系统的治理工作制度，有关的水利事业单位没有指定相对系统、全面的水资源保护条例，这样就导致了多头管理工作现状。

2.2 水资源保护方面的意识相对较为薄弱

水资源极度容易受到人类活动的影响，用水资源的浪费深深的加大了全国范围内部用水资源的供需矛盾。我国人口众多，用水比较浪费，这就大大加深了我国用水问题的影响范围。许多工业、农业以及个人存在着较为严重的浪费现象，相关的节水技术和节水意识较为欠缺，不利于提高水资源的利用效率，从而影响水资源保护工作的开展。

2.3 水资源保护投入和开发程度较低

我国在水资源保护方面投入的资金相对而言较为偏低，有关的水资源保护以及监测设备较为落后，这就不利于提高水资源的开发程度。同时，在现实的水资源开发、利用、管理中，存在水资源人才流失、行政执法人员素质参差不齐、个别执法人员的执法水平和执法能力较弱、缺乏全局观念和可持续发展理念等问题。

3 、完善水资源保护管理的措施

根据前文对目前中国水资源保护管理存在的问题可以发现，要完善水资源保护，就必须围绕法律、行政、经济和宣传等方面进行。

3.1 树立全局意识，改变传统的水资源利用理念

传统的以资源换利益的思想观念是不适合经济健康持续发展的。因此，在坚持保护水资源的前提下就必须转变思想观念，重视经济的可持续发展，重视保证生态环境，重视保护和改善生态环境，让“节水”观念深入人心。而另一方面，还需要清楚地认识到水资源的开发利用与保护都不是单纯的政府行为或市场行为，而是一项社会化事业，因此，需要提高全民参与意识，加强宣传、教育与引导，加强全面的水资源危机感和水资源保护意识。

3.2加强立法并完善水资源管理体制

保护水资源，最重要的也是必须首先解决的就是水利部门和相关监控部门应该尽快确立适合我国情况的各类保护条例，从政策上明确水资源保护上的重要地位，建立一个完善的体质来进行管理。健全法制法规，依法治水是水资源保护工作的基本措施。同时鼓励企业使用推广新型技术，从源头上去解决污染排放问题。最后切实有效的落实监管部门的职责，对污染排放指标进行严格的把控和监督。

3.3 加强污染源管理监督

水资源破坏问题中存在严重的水质污染问题，因此，加强水资源污染管理监督，深入开展水域纳污能力研究成为了目前针对水资源污染的重要解决措施。一方面需要加强对水文水质的调查监测。另一方面也需要加强对流域各类排污口的规范管理。对于工业污染严重的企业需不断提高其达标水平，提高污水处理能力。同时，对于污染排放严重的各重点工业企业需安装在线监控监测装置，实施实时监控，杜绝污染。对于违法违规排污的，除了征收相应的排污费外，还应加大处罚力度，建立和形成有效的遏制机制。

3.4加强水资源保护能力建设

我国现有水资源保护方面遇到的困难主要还是因为相关技术的落后，及时有先进技术也很难能够推广，这就导致很多企业在这方面没有基本的保障，对水资源的节水往往就意味着减少生产，降低经济效益。因此政府部门应加大资金的投放，鼓励企业开发或者应用新技术，同时让人民知道水资源保护的重要性，吸引更多人的关注，才能够更好的资源引进到这个领域，倡导研究与开发，掌握了新的技术后，才能够满足水资源的可持续利用。

综上所述，在社会发生过程中，需要采取有效的措施进行水资源中问题的解决和水资源的保护，只有这样，水资源的作用才能得到充分的发挥，水资源才能够获得可持续发展。在保护水资源的过程中，人们需要从最根本的小事做起，只有这样，我国现阶段所面临的水资源紧缺的现状才能够得到有效的环节，从而促进我国朝着更好的方向发展。在保护水资源的实践工作中来看，这项工作并不容易，但是其却是造福子孙后代的工作，任重而道远。

参考文献：

[1]冯梦南，许申来，李王锋，周丹.乌昌都市区水环境保护规划指标研究[J].环境科学导刊，2016（02）.