加强水利安全生产工作的对策探讨

王春艳

【摘要】目前，我国正全力实现建设小康社会的目标，而社会环境与各项事业的安全稳定是实现这一目标的根本保障。水利作为我国经济发展的基础产业，与安全生产息息相关。因此水利行业必须加强对安全生产工作的重视，适应新形势需要，树立以人为本观念，提升安全管理水平，促进水利事业的可持续发展。

【关键词】水利；安全生产；对策

1、安全生产工作存在的问题

1.1安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而还是有相当一部分水利单位没有意识到这一点。在安全管理人员的配置，以及安全管理机构的设置上，存在不足。这就导致水利单位在管理中解决问题时遭遇很多难题和阻碍。不能及时发现安全问题的出现，更没有足够的时间来采取相应的措施，必然在一定程度上影响水利工程的安全运行。

1.2施工人员素质参差不齐

水利工程需要大量的施工人员，多数水利施工企业自有职工难以满足现场施工需要，不得不引进分包队伍，大量未经正规培训且无生产技能和安全防护意识的农民工进入工地，导致施工现场操作中存在较多安全隐患。

1.3人员安全意识淡薄。施工人员及管理人员往往专业水平较低，安全意识薄弱，部分人员上岗前没有进行系统的安全生产培训，增加了安全事故出现的几率。与此同时安全管理人员对隐患排查工作落实不到位，机械不能按时检修等，也会增加安全问题出现的概率。

2、加强水利安全生产工作的对策

2.1落实安全生产责任制

在水利安全生产管理方面，应加强目标考核管理，落实安全生产责任制，着力突出预防为主、加强监管、责任落实、兑现承诺；巩固“三项制度”、深化“三项建设”、完善“三项制度”，落实安全生产责任制、承诺制，构建安全生产长效机制，主要通过以下几种方式来加强监督，抓好落实。一是建立长效机制。安全生产责任制需要针对本单位实际、岗位实际，广泛征求职工的意见建议，制定职责明确、赏罚分明、可操作性强的长效机制，編制符合各岗位实际的岗位职责和安全生产要点，制定岗位安全生产责任制，制定应急预案，加强完善制度建设。二是签订责任书。目前，从上到下都非常重视安全生产工作，从领导到部门到人员，层层签订责任书，明确责任人、职责、安全事项，确保安全生产工作落实到具体人员身上。三是加强监督检查。签订责任书后，应及时组织有关人员学习，及时将目标责任逐级分解，落实到人。加大加强监督检查工作，定期、不定期的进行检查和抽查，发现隐患，及时采取有效措施，防患于未然，检查结果直接与本人的目标考核、奖惩、晋级挂钩，督促安全责任人加强自我安全责任意识，时时事事讲安全。

2.2做好现场管理工作

在施工作业现场，应严格执行企业的安全管理制度，配置专门的安全管理人员对作业现场进行监督管理，对施工作业中的安全用电、安全设施、机械设备使用以及安全纪律等进行管理，在发现违章操作和安全隐患时，及时采取措施，减少安全事故的人员伤亡和经济损失。企业加强对安全管理人员安全事故的应变能力训练，安全管理人员应具备人员急救的相关知识，配备药物和急救器材、设备，在安全事故发生后能够在第一时间进行伤者救护。另外，应加强重大危险源的控制。由于水利工程施工中需要大量的易燃易爆材料，对这些材料的管理不当可能会引起火灾事故。在对这些材料的管理中，应以项目经理和安全员为领导，组成一支专门的消防队伍，在日常工作中进行消防演练，在火灾事故发生后能进行及时抢救，减少火灾事故对作业现场的破坏。在发电房、机修车间、食堂、仓库、木工车间等容易发生火灾的场所配置沙包、灭火器等消防设施，有备无患。同时，水利工程施工过程中可能导致塌方事故和高处坠落事故，在工程施工前，应做好工程勘验，了解施工范围内的地质构造。再者，由于水上作业增加了工程施工的难度，加之用电不规范，也易导致触电事故的发生，因此，在水利工程施工中应注意用电安全，保证水上作业的顺利进行。

2.3加强对安全隐患的排查治理

提高安全意识，除了要做好自纠自查工作外，还需加强对安全生产检查的督导，预防事故的发生，全面排查治理安全隐患。另外，加强对水利工程以往事故的统计，主要是为了能够及时找出易出事故的作业环节，有效防止事故的发生，明确措施的方向。

在事故发生后，相关部门要立即组织调查，明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等，同时要根据实际情况，采取进一步的措施。最重要的一点，就是要在调查处理过程中，严格按照“四不放过”原则，决不搞形式主义。通过执法的严肃性促进企业自觉建立健全安全管理机构，配备专职安全技术人员，保障安全生产的投入，逐步实现安全生产的闭环管理。与此同时，还需要把发生的事故作为安全教育的案例，对全体职工进行教育，保证能够让职工在安全生产工作进行全面检查的过程中吸取教训，以便能够进一步提高职工对安全管理的认识。

2.4创新安全生产管理手段

安全生产工作的管理应做到“以人为本”，由于过去的安全管理往往采用各自为政的方法，导致安全管理的分散、割裂、脱离等现象，安全管理的整体效益受到影响。因此，应改变分散管理的模式，而代之以施工单位、监理单位、建设单位一体的安全管理联控模式，在工程的安全管理上进行整体控制，然后划分为若干子系统，保证横向、纵向信息畅通，实行信息共享，在安全事故发生时能互通共警，提高安全管理的灵活性、效能性和整体性。

3、结语

目前，正处我国水利事业高投入、大发展、全面建设的关键时期，水利部门应全面落实安全生产工作，以“严打高压”的态势，为水利事业的可持续发展提供根本保障。

参考文献：

[1]雷明进.水利安全生产监督管理[J].中国水利，2010（5）：61-64.

[2]刘海秋.水利工程安全管理的现状及对策[J].黑龙江科技信息.2010（12）：185.

[3]冯玉禄.水利安全生产标准化建设探讨[J].中国水利，2014，（06）：56-57.