务实重行 奋勇当歌扬旗帜天门市建筑业管理处工作掠影

本刊记者 周玉萍 通讯员 黄翌林

务实重行 奋勇当歌扬旗帜天门市建筑业管理处工作掠影

本刊记者 周玉萍 通讯员 黄翌林

“落霞如绮绚晴空，坐对天门欲下舂。”天门市，这座北抵大洪山，南依汉江，西靠荆宜的城市，历代名人提咏天门，史不绝书。

光环不止，天门连续十一年被评为中国最具投资潜力中小城市百强市、中国最具区域带动中小城市百强市、中国创新创业中小城市百强市。建筑业是支撑城市经济发展的动力源泉，2017上半年，该市已交出完满答卷，完成建筑业总产值49.56亿元，安全负伤频率0.80‰，等级以上安全事故率保持零记录。

天门市建筑业管理处（以下简称“天门市建管处”）秉着一心服务于城市的信念，强化建筑市场管理机制，维护建设各方重点权益，奏响了天门市建筑业奋勇向前之凯歌。

天门市建管处班子成员日常巡查工地

雷霆出击 建筑市场“整风”

纵观过往安全事故，人为因素占据很大成分，即管理人员的履职不到位和操作人员违章作业等。此外，项目施工现场存在安全隐患，企业安全生产责任制没有全面落实，隐患排查不到位、整改落实不到位、安全投入不到位、安全教育不到位、救援措施不到位等都会导致事故发生。

安全负伤率0.80‰——这是天门市给出的答案，今年3月，天门市住建委牵头组织对全市22家建筑施工企业（其中本地企业8家，外地企业14家）承建的30个项目开展了一次建筑市场综合大检查。6月，天门市建管处再次配合湖北省住建厅工程质量安全提升行动“雷霆出击”，严查违法违规行为。

建筑市场行为是否规范，关系到建筑市场能否健康发展，也关系到工程的质量和安全。为了净化建筑市场环境，天门建管处采取了周巡查、月检查、季评查的方法，及时发现问题，及时进行处理，截止6月，共签发建筑市场整改通知书30余份 ，下达施工许可催办通知书9份，停工整改通知书20余份，对犯规工地“毫不手软”。

同时，对诚信企业给予肯定，该处建立了“建筑市场（造价）管理站”网站，完成了企业及建造师个人数据库记录工作，为完善建筑市场信用体系建设提供了基础条件。目前已录入企业总数64家，其中总承包企业30家，专业承包企业23家，劳务分包企业11家，后期违规企业将迎来“黑名单制”时代。

建筑施工行业性质特殊，人员素质往往良莠不齐，“无证上岗”等现象存在。为加强人员管理，提升持证上岗率和实际操作水平，遏制安全事故，按照湖北省住建厅《关于进一步加强全省建筑施工企业“三类人员”和特种作业人员考核管理的通知 》的要求，安全站于4月中旬开始审核从业资格，收集全市建筑业企业的“三类人员”与特种工作人员名单，并于6月中旬开展了相关培训考试。

用通俗的话来说“磨刀不误砍柴工”，天门市建管处开展起重设备的专项整治行动，大大提高了企业对起重设备的管理与维护意识，目前该市城区在建工程的起重设备（塔吊，提升机，物料提升机）备案、检测、一体化管理率达100%，有效地遏制了因为起重机械事故造成的安全生产事故的发生。

改革利箭 “互联网+”助力办公

改革是前行路上的一把“利剑”，为提高工作成效，天门市建管处成立了改革工作领导小组，形成了“一把手”负总责、业务科室和职能单位各司其职的工作局面，定期召开改革工作推进会，同时制定改革工作实施方案及月度改革工作计划，将改革各项工作任务量化、细化、具体化，逐条逐项分解落实到各职能科室和岗位、人员身上，做到时间、任务、人员、责任“四落实”。

创新监管手段，推进施工现场安全文明标准化。天门市建管处严格执行现场踏勘准入制度，推进施工现场落实“五个一律”，借鉴先进经验，大力推广新技术，在城区范围内建筑工地大力推广新型自动冲洗设备和新型自动喷淋降尘设施，实现了城区新开工项目的全覆盖；建章立制，完善考核体系，制定并出台了《建筑施工安全标准化实施办法》、申报和考核评定标准，对开展安全标准化工作提出了具体要求。

施工现场安全生产是先决条件、为实时监控文明施工进展，施工现场视频监控安装和接入工作一直被放在重要位置，基本实现了城区较大项目危险性较大区域的实时监控。

乘着互联网之风，该处以网络为载体，全面推行工程法定报建手续、企业资质及人员一站式电子化审批，推进诚信一体化平台建设。针对农民工薪资难发矛盾重重的难题，还制定了《建设领域农民工工资支付监督管理办法实施细则》，建立了在建项目拖欠工程款和农民工工资台账，进行动态管控，及时了解清欠情况，对拖欠严重的在建项目实施重点管控。

内部练兵 稳打稳扎提作风

一支尽职尽责的队伍是促使工作高效完成的关键因素，天门市建管处注重提升内部软实力建设，狠抓意识形态工作，在努力提高干部职工整体素质上下了不少苦功。

记者了解到，该处广泛开展志愿者服务、结对帮扶、道德传播等文明创建活动，积极引领党员干部争当道德的楷模、行业的尖兵、文明的典范，有力促进全处践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。

此外，他们成立了党风廉政建设工作领导小组。根据上级部署要求，统筹谋划部署党风廉政建设与反腐败工作，定期召开班子会研究党风廉政建设工作，分析形势，研究问题，制定措施。严格执行“一岗双责”和民主集中制，重大问题集体研究决定。

用行动践行思想道德建设的“拷问”，在内部深入推进“两学一做”学习教育活动，深入改进作风建设，结合实际建立健全制度，用制度管权管事管人。

深入开展学习型党组织建设，建立健全学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、交流、检查等作了具体明确规定，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。

“以文为魂、以水为脉、以绿为韵”，天门这座水乡城市以务实重行、真抓实干的风姿戮力前行，来日方长，数字为鉴。