太康县深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村

邱修领

1 政策举措

1.1 注重抓手、平台和载体的建设。暨“三区、三园、一体”建设：“三区”就是抓好我县以小麦、玉米为主的粮食生产功能区，以大豆、棉花为主的重要农产品保护区和以西瓜、辣椒、蔬菜等为主的特色农产品优势区；“三园”就是抓好我县现代农业产业园、科技园、创业园建设；“一体”就是建设好集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

1.2 优化农业资源和要素的配置。实施农业节水灌溉，整合财政金融资金、撬动社会和金融资本投入农业和农村建设，盘活闲置宅基利用和允许村庄整理节约的土地，用于乡村休闲、旅游等新产新业态。

1.3 切实保障农业的主体和人才。积极发展培育新型职业农民和新型农业经营主体，大力发展生产、供销、信用这“三位一体”的综合合作，走产供销有一条龙，种养加一体化，一二三融合发展之路。

2 具体措施

2.1 抓好农业顶层设计。做好全县农业发展顶层设计，绘制发展蓝图。

2.2 抓好粮食生产。创新驱动，提质增效，切实抓好粮食生产，继续保持全国粮食生产大县位次。全年粮食面积稳定在280万亩以上，总产15亿公斤以上。实施“藏粮于地、藏粮于技”策略，落实惠农政策，推广先进技术，增加政策和科技在粮食增产中比率；搞好小麦绿色高产高效创建，辐射带动全县粮食生产水平提升；协助完成高标准粮田建设任务，完善农业基础设施，提高粮食生产能力。

2.3 抓好新型农业经营主体建设。加强培训和技术指导，加大融资担保、贴息贷款等扶持力度，大力培育新型农业经营主体，通过典型引路、扶持壮大、规范发展、示范带动，抓数量，重质量，提高效益。重点实施好全省新型农业经营主体改革试点，改善新型农业经营主体发展融资难问题，破解发展瓶颈。

2.4 抓好结构调整。调减玉米面积，发展扩大特色产业和品牌农业，加大农村创业创新，促进农业供给侧结构性改革，构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系。2017年重点调减玉米种植50万亩，发展优质专用小麦30万亩，优质蔬菜种植面积达到35.4万亩，优质瓜果达到54万亩，优质花生达到34.8万亩。

2.5 推进绿色发展。围绕“一控两减三基本”大力实施化肥农药零增长、农业废弃物资源化利用、农业资源环境突出问题治理、农业标准化生产等。以菜篮子为主，突出产业功能，统筹观光和生态功能，编制和实施全县都市生态农业发展规划，确保主要菜篮子产品市场均衡供应。积极开发农业多种功能，大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态。开展示范园区创建，认定命名一批市级都市生态农业示范园区，培育知名品牌，打造精品线路，不断满足城乡居民休閑、娱乐、健身等方面的消费需求。积极推进以农业面源为重点的农业生态治理，着力发展循环经济，大力推广“水肥一体化”高效农业节水技术，实施耕地质量保护与提升行动，研究探索适度降低农业用地利用强度的有效途径，促进绿色可持续发展。

2.6 抓好土地流转，促进农业适度规模经营。加快土地流转步伐，探索土地股份合作、代耕代种、土地托管等规模经营模式，积极引导发展多种形式适度规模经营，推进农业规模化、集约化进程，早日全面完成农村承包地确权登记颁证工作，积极贯彻落实农村“三权分置”政策，为农业适度规模经营提供便利，盘活农村经济发展活力和后劲。

2.7 确保农业生产安全。积极开展生态种植，加强农产品质量安全体系建设，加大农业综合执法力度，实行区域布局、网格管理、严管细查、责任到人、不留死角、综合执法，净化农资市场，维护农民利益，确保“舌尖上的安全”；大力开展耕地重金属污染修复行动，进一步提升耕地质量；积极实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤，培肥地力，实现种地养地相结合；全面推进农田残膜治理、农业废弃物秸秆的禁烧和综合利用等。

2.8 积极推进农业产业化进程。大力推行“龙头企业+基地+农户”、“公司+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“股份合作”等产业化模式，鼓励农民以土地承包权、资金、劳动力等生产要素入股，大力发展壮大一批农业产业化龙头企业，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业集群发展，不断拉长产业链条。

2.9 实施科技兴农战略。争取集农科教产学研于一体的河南农业科学院太康分院建成并投入运营，健全完善县、乡、村三级农业科技推广服务体系，加强人员技术培训，解决农业科技棚架问题，使实用高新技术能够迅速转化为生产力。继续以实施农业项目为依托，带动农业科技推广，提高全县农业生产的科技含量，使科技贡献率在农业生产中逐步提高。

2.10 加快农业信息化建设进程。实施“互联网+农业”行动，鼓励互联网企业建立农业服务平台，加强产销衔接。完善太康县农业信息网，强化农业综合信息服务能力，提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等监测预警水平，推进农业大数据应用。大力发展一泓电子商务、惠村淘等农业电商，引导各类农业经营主体与电商企业对接，促进物流配送、冷链设施设备等发展。

2.11 提高农业病虫防治水平。提高预测预报水平，扩大统防统治规模，全面提升农业病虫害防治工作，为我县农业安全生产保驾护航。

2.12 积极做好项目建设。积极申报涉农项目，抓好在建项目，强化项目资金管理，高标准完成项目内容，切实提升我县农业生产能力。endprint