关于“第一书记”进村工作的几点思考

王铭霞

选派第一书记到村工作，是加强农村基层党组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，也是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。更是我党夯实农村党建根基、壮大农村集体经济的一项重要举措。

1 第一书记进村工作的重要意义

1.1 是着力加强农村基层党组织建设的必然要求。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，党的各项路線、方针、政策最终要靠基层组织去落实和执行。基层组织建得强不强，直接关系到中央各项强农惠农政策的落地生根，也直接关系到老百姓的切身利益。因此，第一书记必须要把建强基层组织作为自己的第一职责和首要工作任务，切实加强基层组织建设，真正把村党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

1.2 是着力维护农村和谐稳定的必然要求。第一书记要主动进村入户，认真了解村民的诉求和意愿，及时掌握本村主要的社会矛盾和群众关心的热点问题，对符合政策法规的诉求，要及时帮助群众解决，对不符合政策要求或短期内无法解决的问题，要耐心细致地向群众做好解释和疏导工作，引导群众以合理合法的形式表达诉求，力争把矛盾化解在萌芽状态。

1.3 是为群众多办好事、实事的必然要求。群众利益无小事。只有从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，才能真正得到群众的认可和信赖。第一书记到村任职后，要认真分析本村的立地条件、资源禀赋和群众在增收致富中遇到的具体困难，结合自身特长和优势，力争在农村经济发展、生态文明建设、农村基础设施建设等方面做出积极贡献，为老百姓解决一些实际问题，逐步树立起第一书记的威信，赢得群众的认可。

1.4 是锻炼机关年轻干部的必然要求。到农村担任“第一书记”的一个重要目的，也是让年轻干部受锻炼长本领，补上农村这一课。不下基层就了解不到群众的真实想法，也得不到第一手的基层材料，现在在干部选拔任用上明确要求要有基层工作经历，而我们很多机关干部却缺少这一经历，大多都是“三门”干部，通过下基层直接面对面地与群众打交道，积累做群众工作的经验办法，有利于发现培养一批好干部，真正实现干部受锻炼，群众得实惠。

2 第一书记进村工作要增强“四个意识”

2.1 要增强学习意识。实践证明，农村各项工作能否顺利开展，在很大程度上取决于村干部素质能力的高低，特别是掌握和运用政策能力的高低，这就涉及一个不断加强学习的问题。第一书记如果不注重学习党的各项方针、政策，必然不了解形势、找不准思路，工作也就干不到“点子”上，处于一种“老办法不管用、新办法不会用”的尴尬境地。因此，要注重自我充电，学习掌握好上级党委、政府关于扶贫攻坚、基层党建、综治维稳、强农惠农等与基层工作息息相关的政策措施和决策部署，不断提升干事创业的本领。

2.2 要增强发展意识。第一书记要切实承担起“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提高治理水平”等主要职责，要深入开展调查研究，明确工作思路，想方设法帮助村里出谋划策，注重引导村集体调整经济结构，培育发展产业，壮大集体经济，推动村级经济蓬勃发展。同时，要发挥自身见识广、视野宽、资源多的比较优势，进一步强化引导，帮助群众转变观念，多干一些打基础、利长远、补短板的工作，时刻以“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的标准来衡量自己，努力以一流业绩、一流贡献树立第一书记的良好形象。

2.3 要增强服务意识。第一书记要把为民解困作为第一需要，设身处地站在群众的立场上想民所想，急民所急，从群众切身利益出发，把党的温暖送到困难群众的心坎上，不断培养和增进同群众的感情。要牢固树立群众观念，自觉摆正自己的位置，谦虚谨慎，平易近人，真正把自己当成群众中的普通一员。要在工作上多考虑群众，从解决吃水难、行路难、住房难、看病难、子女上学难等具体问题入手，尽心竭力为群众办实事、办好事，真正让群众得到看得见、摸得着的实惠。

2.4 要增强大局意识。第一书记要把维护稳定作为第一责任，充分发挥熟业务、懂法律、晓政策的优势，多做矛盾化解的工作，多做疏导情绪的工作，多做增进和谐的工作，及时掌握所驻村社情民意、群众思想动态，发现矛盾隐患提前介入化解，确保不出大事。要扎实开展各类矛盾纠纷排查化解工作，特别是对比较敏感的信访问题和涉及民族团结的重大问题集中精力抓紧解决，尽最大努力把各类不稳定因素消除在萌芽状态、化解在初始阶段，确保一方平安。

3 第一书记进村工作要突出做好“四件大事”

3.1 管好大事。树立发展是第一要务的观念，制定好村里经济社会发展规划、计划，理清发展思路，开创新农村建设新局面。按照“五个好”的要求，建好村“两委”班子，带好党员队伍，增强村级组织活力。在培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民上多下功夫，筑牢发展根基。

3.2 解好难事。把解决难点问题，作为软弱涣散村整顿和扶贫工作的突破点。对当前能解决的现实问题，要制定对策，马上解决。对暂时不能解决的历史遗留问题，要找准问题症结，创造条件逐步加以解决，给群众一个满意的答复。

3.3 办好实事。办好公益事业，改善群众生产生活条件。积极推进农业产业化经营，扶持农业龙头企业和农民专业合作组织，叫响“合作社中党旗红”，推动群众增收致富。不断发展壮大农村集体经济，夯实农村基层党组织为民办事的物质基础。

3.4 抓好党事。克服急功近利思想，多做一些打基础、利长远的工作，抓好村级重大事务民主决策“五步一审双评定”工作法的落实，推动建立“为民服务全程代理”机制，完善“三会一课”、“党员活动日”、“民主生活会”等制度，规范党的组织生活。

总之、我们相信，只要怀揣使命和激情，甘于付出和奉献，“第一书记”就一定能够在农村的广阔大地上干出一番不平凡的业绩。endprint