我国事业单位财务管理问题及对策建议

曹琳+魏丽

【摘 要】财务管理问题是事业单位内部管理的核心问题，近年来，随着社会市场经济的不断发展，事业单位承载着社会公共服务职能的履行职责日益重大。事业单位的内部管理及其建设工作不断受到来自社会各界人士的密切关注。本文对我国当前事业单位财务管理问题进行披露与分析，给出一些的加强事业单位的财务管理、提高管理质量的相关参考建议与对策。

【关键词】事业单位；财务管理问题；对策与建议

在当代的法治社会下，事业单位对财务管理的要求也随之升高。在新的预算法法规出台之后，我国事业单位对财务管理的要求更是提上了新的高度。但由于当前大多事业单位还存在着规范管理意识不强、体系不完善等诸多弊端，且还保留着旧管理模式，这些问题不仅不利于财务管理模式的法治化，且还容易引发违规违法事件的发生。 因此，为了更好地推进事业单位的财务管理模式不断向规范化、法治化以及科学化的方向迈进，事业单位应不断重视对相关管理法规的学习并加大贯彻实施。

一、我国事业单位财务管理存在的问题

1.规范管理意识不强

目前，我国事业单位的财务管理中存在不规范的问题有以下几点 ：（1）票据管理的不规范，从取得票据到核销环节中，规范的监督意识不强，有的事业单位擅自印制假发票，影响极其恶劣。（2）由于经费的列支存在用途不明确等情况，常致使费用的列支没得到明确规范，进而造成资金浪费严重的现象，降低了使用有效率。（3）奖惩制度不分明且实施不到位，这就容易导致其他制度没有强有力的约束力，工作态度不认真负责，不利于单位财务管理的可持续性。

2.预算管理体系不健全

目前，我国事业单位财务管理的旧理念依然存在，仍继续沿用传统的方法进行财务制度的预算与编制，因而单位的预算管理体系欠缺健全的，且制度不能得到有效的实施。其中不完善的体系主要体现有三点：（1）大多事业单位在进行财务预算或编制时均带有一定的盲目性与滞后性。（2）在具体落实预算或制度的过程中，监督职能过于形式化，结果常欠缺严肃性。（3）绩效考核的模块没有落实到位，没能发挥出预定的激励效果，均以形式存在居多。诸多的不足致使单位不能准确科学地反映收支状况，更不能为进一步的改进提供有效的意见。

3.管理过程监督不到位

事业单位财务管理的领域以及所涉及的层面极为广泛，如果管理过程监督不到位，仅做事后的总结与分析，难免造成了不可挽回及不必要的经济损失，同时也暴露了单位财务管理体系的不健全及监督不到位的陋习，管理的规范性与科学性也明显落实不到位，对单位的长远发展造成负面影响，不利于其持续性发展。

二、我国事业单位财务管理质量的提高对策

1.强化专业管理意识

作为一个合格的财务管理者，在必须具备专业管理能力的同时还要努力不断地完善财务管理制度，严控单位内部资金的管理，实现单位利益最大化，并为领导做出更好决策方案提供专业的意见。强化专业的管理意识，首先作为财务管理人员既要充分意识到财务管理对于事业单位的资金利用率的提升有积极的促进作用，且还有助于推进单位的其他业务开展或更好地履行社会公共服务的职能。此外还要充分明确所在事业单位的财务管理基本特点，这样才能有效地避免了盲目照搬与跟从，真正找到合适所在单位的财务管理方法及改进工作的正确方向。

2.完善财务管理体系

事业单位资产是国有资产的重要组成部分，因此如果事业单位内部资产的管理控制体系不完善，就不能更好地发挥其最大的作用。建立健全的事业单位控制体系的关键是制定完善的岗位责任制度，各部门尽量做到各司其职、各尽其责的工作氛围，积极的工作态度是推进事业单位发展与进步的关键。此外要坚持做到经办与授权批准的相互分离，以达权责统一的目的，更好地推动事业单位的持续健康发展。因此在建立健全的财务管理体系同时积极完善事业单位财务内部资产的管理体系，对工作人员的职责要做到合理的分配，确保各部门明确自身的责任与权利所在，尽量做到让所有工作人员均明确每项资金的来源及其流向。

3.加强财务管理监督

财政部门作为事业单位资金使用的监督部门，要坚持做好国库的收付制度，在对单位进行预算其使用资金的时候，将经审核后的资金可以按照相关规定直给予商品或服务的提供者拔付款项，可有效避免单位出现资金使用的不当行为。此外事业单位要建立严格的内部管理制度，将非税收入、资金支付以及预算编制等列入监督控管的重点对象，充分实现全方位的单位财务管理监督体系。财政审计与监督部门要着力把对单位内部资金的控管作为审计与监督的重点对象，对制度的制定与执行情况以及其责任落实的具体情况要充分发挥监督作用，不断促使事业单位重视对财务内控工作的监督程度。

三、结束语

目前，我国事业单位在财务管理理念与方法上均存在较多问题，為顺应新时代的的发展要求，在推进预算编制的专业科学化水平的同时还要加强财务内部管理的控制。因此，在解决这出现的诸多问题时不仅要建立健全、完善的监管机制，且要不断提升工作人员的社会责任感，制定公平的单位用人制度，让德才兼备的人才能发挥其社会价值。规范事业单位财务管理控制体系，加强财政监督的执行力度，这样才能更好地促进事业单位的持续健康发展以及公共财产的有效合理使用，真正造福社会。

参考文献：

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