辽宁省三北工程退化防护林修复项目建设成效与建议

赵实，李智尧

(辽宁省三北防护林工作总站，辽宁 沈阳 110036)

辽宁省三北工程退化防护林修复项目建设成效与建议

赵实，李智尧

(辽宁省三北防护林工作总站，辽宁 沈阳 110036)

文章结合辽宁省2015年和2016年开展的三北工程退化防护林修复项目建设成果，从生态效益和社会效益两方面总结退化防护林修复项目的建设成效和开展退化防护林修复项目相关建议。

退化防护林；建设成效

1 辽宁省三北防护林工程建设概况

辽宁省三北防护林建设工程从1978年正式启动，据统计，1978—2016年共完成三北工程造林223.966 7万hm2，其中第一阶段(一、二、三期)完成123.9万hm2。第二阶段的四期工程完成工程造林60.216 7万hm2，其中：人工造林33.908 7万hm2，封山(沙)育林24.706 6万hm2，飞播造林1.601 4万hm2)。五期工程的前6年(2011—2016年)完成工程造林39.85万hm2，其中：人工造林19.53万hm2；封山(沙)育林20.32万hm2。三北防护林工程建设为改善辽宁三北工程建设区域内的生态环境，在提高当地的生产、生活条件，促进农牧业的增产增收和构建和谐社会等方面都发挥了积极作用。

2 退化防护林修复项目来源、范围及修复任务

2015年，财政部和国家林业局在全国9个省区三北工程建设区，选择了50个县开展退化林分改造试点工作。辽宁省的康平县、彰武县、昌图县、北票市、喀左县、凌源市和建平县等7个县(市)被确定为2015年度的退化林分改造的试点县，2016年朝阳市的朝阳县被国家林业局三北局纳入试点县范围，目前，辽宁省三北工程退化防护林修复试点单位扩展到8个。

2015和2016年，国家三北局下达给我省三北工程退化防护林修复项目建设总任务17 100 hm2。

3 建设成效

3.1 生态效益

3.1.1 固碳功能 按照森林固碳的蓄积量估算法，是以森林蓄积量数据为基础的碳估算方法。其原理是根据对森林主要树种抽样实测，计算出森林中主要树种的平均材积(t·m-3),根据森林的总蓄积量求出生物量，再根据生物量与碳量的转换系数求森林的固碳量。从木材体积到碳吨数的换算因子为：

1 m3木材固碳0.28 t(针叶树和杨树)；

1 m3木材固碳0.30 t(除杨树外的阔叶树)。

经测算，2015和2016两年间修复的退化防护林到成熟期，按1 hm2出材72.3 m3计算，将出材123.633万m3，其中针叶树和杨树的出材量为73.715万m3，固碳量为20.64万t,除杨树外的阔叶树出材量49.918万m3，固碳量为14.98万t。按中国碳交易市场2017年6月7日北京与天津碳交易市场平均成交价31.055元·t-1计算，2015和2016两年间修复的退化防护林到成熟期以后的固碳效益将达到1 106.18万元。

对于其他木质生物量中的碳，是以立木数据为基础，应用推算因子来估计的。对于阔叶树，根桩和根部的碳假定为根桩以上碳量的0.18份，针叶树则为0.22份。树叶、地被植物和森林土壤中的碳含量是根据森林面积估计的，使用了来自Dupoucy等(1991)的换算因子。所用的因子为：

阔叶树和杨树的树叶：3.4 t·hm-2；

针叶树的树叶：9.6 t·hm-2；

经测算，2015和2016两年间修复的退化防护林到成熟期，按阔叶树和杨树的树叶面积的固碳量为3.18万t,针叶树的树叶面积的固碳量为7.45万t。按中国碳交易市场2017年6月7日北京与天津碳交易市场平均成交价31.055元·t-1计算，2015和2016两年间修复的退化防护林到成熟期以后的固碳效益将达到330.11万元。

2015和2016两年，退化防护林修复后所产生的固碳效益将达到1 436.29万元，占两年退化防护林修复总投资的28%。

3.1.2 涵养水源功能 涵养水源是森林对降水的截留、吸收和贮存，将地表水转为地表径流或地下水的作用，其主要功能表现在调节水量方面。

据测算，退化防护林修复后的有林地与无林地相比，平均可多蓄水300～450 m3·hm-2·a-1。2015和2016两年仅森林面积增加17 100 hm2，可使区域森林增加水源涵养能力735.3万m3·a-1，按照水库建设单位库容投资6.110 7元·m-3计算，得出每年将增加的森林涵养水源功能价值4 493.19万元。

3.1.3 保育土壤功能 在保持水土方面：无林地土壤侵蚀模数平均为500 t·km-2·a-1，而有林地的保土率平均在95%以上，据此计算森林防止水土流失量为4.5 t·hm-2·a-1。每年可防止7.7万t水土流失，折算效益3 080万元。

3.2 社会效益

三北工程退化防护林修复项目实施后，一个以防护林为主体的多树种结合，乔灌木并存，可持续发展的高效能综合防护林体系将建成。对自然面貌有很大改观，不仅能为人类提供木材和涵养水源、保持水土，而且森林在光合作用过程中，能吸收二氧化碳和水，释放大量氧气，提高空气中的氧气含量，林木还具有吸收悬浮粒子、二氧化硫和分泌植物体杀菌素作用，净化空气，改善生态环境。

三北工程退化防护林修复项目的实施，不仅可以创造就业机会，还能长期提供各种工作岗位，带动周边地区劳动力从事营造林抚育、栽植、管护、林产品加工等劳动密集型产业，从而扩大了就业途径，带动了相关产业的发展，增加了林农收入。

退化防护林修复项目的实施可显著提高当地林农的科技意识和营林技能，增加林地产出，改善人民生活，促进当地林业的大力发展，社会效益显著。

3.3 效益综合评价

三北工程退化防护林修复项目的生态和社会效益显著。两年投入5 130万元，产出9 009.48万元，投入产出比为1：1.76。修复森林面积17 100 hm2，对于改变三北地区生态环境，控制水土流失，防风固沙，减缓各种自然灾害，促进农、牧业稳产高产，对于振兴地方经济，改善人民群众生活，将起到积极的推动作用。

4 开展三北工程退化防护林修复项目相关建议

4.1 扩大三北工程退化防护林修复试点范围

根据2010年《辽宁省三北防护林体系建设五期工程规划(2011-2020)》成果，辽宁省三北工程退化防护林修复规划建设任务单位共涉及全省7个市、24个县(市、区)，规划期10年完成退化防护林修复任务总面积212 091 hm2，见表1。

表1 三北防护林五期工程退化防护林修复规划任务

目前，开展退化防护林修复的试点单位为8个，占规划建设任务单位的33%，共完成退化防护林修复17 100 hm2，占规划任务的40.31%。仅2015年和2016年就有59.69%修复任务的缺口，因此，扩大三北工程退化防护林修复试点范围刻不容缓。

4.2增加三北工程退化防护林修复投资标准

从近两年辽宁省开展的三北工程退化防护林修复工作来看，各试点单位工作以修补疏林地等林间空地及采伐枯(濒)死木为主。采用补植补造修复方式更是占到两年总修复任务量的93.22%。目前，三北五期工程(人工造林)中央预算内每667 m2投资标准为500元，而退化防护林修复中央财政补助标准是200元，现行的退化防护林修复补助标准远远不能满足各试点单位的实际工作需要。增加三北工程退化防护林修复投资标准，即可以提高各试点单位对三北工程退化防护林修复工作的重视程度，提升基层务林人对三北工程退化防护林修复的工作热情，又可以提高退化防护林的修复质量，对整体提升辽宁省森林健康指数起到至关重要的作用。

4.3 建立示范带动机制

三北工程退化防护林修复工作，时间紧、任务重、投资有限，因此在退化防护林修复过程中应注重先急后缓，着力解决重点、难点问题，对修复效果明显的试点单位在资金和任务分配上给予倾斜，并建设一批有示范带动作用的退化防护林修复示范点，整体提升三北工程退化防护林修复项目层次和建设水平。

[1] 何英.森林固碳估算方法综述[J].世界林业研究，2005，18(1)：22-27

F307.2

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.09.038

1005-5215(2017)09-0109-02

2017-08-01

赵实(1986-)，男，辽宁抚顺人，大学，工程师，主要从事三北防护林管理工作.