如何加强航标巡检船舶的管理

赖继

摘 要：航标巡检船是一种特殊用途的船舶，主要用于维护保养航标。如何加强管理这些船舶，对于一个航保单位来说尤为重要。文章基于对巡检船舶的一些了解，从航保系统的角度分析了此类船舶在管理上存在的一些不足之处，并针对问题试着给出一些可行的建议。

关键词：航标巡检船 管理 航保系统

1.船舶是支持航标业务开展的重要部分

航保系统主要的业务工作是维护保养航标，为船舶提供航向指引。从一个航标处的角度来看，其基本工作是航标的日常维护巡检、应急抛、设航标等。在航标处的各种围绕航标的业务中，船舶是维系各种业务开展的桥梁纽带。每月日常航标的巡检维护工作，需要以船舶为载体，航标的应急也离不开船管部门船舶的调动。航标巡检船舶为各种航标业务的开展提供了强有力的后勤保障，它们用自己独特的方式去支持一个航保单位的发展。可是，在我们身边的航保单位中，因为航标巡检船舶管理上存在某些不足，导致船舶的功能没有得到最大利用。

2.航标巡检船舶管理仍不够完善。

从船管部门成立以来，便有了专门从事管理船舶的部门，这使得船舶专业管理水平迈上一个新台阶。期间，船管部门针对航标巡检船舶各种特点，结合航保单位实际情况对船舶管理提出了一些要求，制定了一些规章制度，使得船舶在管理上变得有条不紊。但是，尽管效果甚好，随着时间推移在船舶管理上仍表现出一些漏洞，主要表现为以下几个方面。

（1）船舶领导在船舶维护保养方面的积极性不够高。

船管部门针对航标巡检船舶特点，制定好每个月各船必须对上个月的保养情况做一个报告，并做好下个月的维护保养计划，同时对上个月船舶的运行情况做一个总结。船管部门的决定是为了方便管理船舶，从每月报表中了解船舶一些技术情况和数据。但是，一些船舶领导没有很理解船管部门的决定，两者之间缺乏必要沟通，导致一些船舶领导对部门决策支持度不够。具体表现为在日常船舶维护保养时，没有认真对待。在报表上少数仍然存在阴奉阳违，随便乱编造数据情况。此外，由于航保单位是事业性质单位，根据国家的一些要求，船员进行对船舶维修的时候不会像社会企业那样会拿到自修费用，这也直接降低了船舶领导的积极性，他们有可能因此而疏忽了对船舶的维修检查，从而不能及时发现船舶存在的问题。

（2）船舶领导对船舶性能及设备不够熟悉，管理增加难度。

航标巡检船舶一般比较小，一些船舶领导是从社会上直接招聘，以前他们操纵的是不同种类的船舶，从而对目前从事的船舶在构造、性能等方面不够熟悉，当船舶出现问题的时候就很可能没有及时发现，而且对于船舶在安全上（包括航行安全）存在的一些隐患可能也不会及时发现，这就有可能因为小问题而引发更大的问题。另外，在日常航行时，航标巡检船舶的助航设备比较少用，导致一些包括船长在内的船舶领导对雷达、AIS、卫星电话等一些重要助航设备的操作渐渐遗忘，这对船舶的安全管理上是一个威胁。再者，航标巡检船舶的船舶管理与社会上的船舶管理比较起来相对没那么严格，使得一些船舶领导对如救生筏、磁罗经、卫星示位标等一些设备疏于管理，可能会忘记在规定时间内向船管部门申请有关设备的检测。

（3）船管部门对船舶检查力度不够。

船管部门是对船舶直接管理部门，船舶管理好坏与船管部门的决定直接相关。虽然船管部门要求各船每月以报表的形式报送船舶状况，可是，船管部门对各船上报的维护保养内容没有定时严格检查，使得有些船舶执行船管部门决策时打了折扣。另外，船管部门对各船进行检查的时候，标准不太统一以及内容不太固定，这就使得在检查中遗漏一些应该检查的项目。除此之外，对检查中发现问题的船舶，只是限令整改，缺乏一种必要的惩罚措施，违反成本低，使得有些船舶再而三的犯同样错误。

（4）船管部门在管理船舶上仍不够严格。

国际海事公约是对船舶的基本要求，管理船舶应该结合海事公约及实际进行。在航保单位中，因为人员缺口，可能在船舶配员上存在不足现象，这对船舶安全管理也是一个威胁。另外，对于公约要求的一些如消防救生演习等必要的演习，航标巡检船舶在这一方面也做得不是很好，此外，有些航标巡检船舶也缺少应有的应变部署表及应急备忘卡片。再者，巡检船在垃圾处理上少数仍存在乱扔垃圾进海现象。虽然说这些管理上的漏洞比较小，但是在遇到突发情况，船舶的损失还是巨大的。

（5）船管部门在船舶管理上与航标保养时有冲突。

船管部门根据各船的实际情况结合航保年度保养的时间进行安排船舶上排维修保养，由于各种因素的影响，有时候船舶在航標年度保养的时候还没有保养完毕，这直接影响到航标的保养工作。有时候船舶出现临时故障，需要购买备件进行维修，但是购买备件等在程序上比较严格，耽误一定时间，这有时也造成与航标平时维护保养时间冲突。此外，在航保系统的有些单位的辖区比较宽阔，海岸线比较长，而船舶比较少，这也会造成两者出现不协调现象。

3.关于完善船舶管理的几点建议。

航标巡检船舶的管理好坏直接影响到航标业务质量的高低，为此，我们对于船舶管理上的一些漏洞不能坐视不管，应该积极寻找办法应对。

（1）大力提高船舶领导的积极性。

船管部门应该加强与船长等船舶领导的交流沟通，认真向他们宣传决定的意义，争取船舶领导对部门决策的支持。船管部门在执行船舶管理决策的时候应该让船舶领导参与进来，让他们理解船管部门的决定是为了更好管理船舶，改变他们的思想，让他们从被迫执行决定到自觉主动执行。此外，我们应该采取一定的措施来激发船舶领导及时发现船舶存在问题，及时自修船舶的积极性。

（2）采取措施加深船舶领导对本船的熟悉程度。

为了更好进行船舶管理，需要船舶领导对本船的性能及设备足够熟悉。因此，船管部门可以以培训等形式，邀请相关专家或者内部资深船长、轮机长等对一些外招船舶领导及各船船员进行必要讲解，让他们尽快熟悉本船性能及设备。针对有些船舶领导忘记向部门申请检测设备情况，我们可以建立一套完整的规定制度，明确要求各船管理好自己的航行仪器，到了检测日期需要申请检验。我们也可以实施对船员进行航海仪器正确使用教育的方法，尽量让船舶领导及相关人员会熟练地操作各种航海仪器，并懂得维护保养。此外，我们也应该采取措施巩固成果，不定时对船舶领导及相关人员进行抽查，检查他们对各种仪器的操作情况及维护保养情况。

（3）船管部门应加大对船舶的检查力度。

船管部门应该根据实际情况，制定出船舶检查项目及检查标准，同时也要制定好必要的惩罚措施。每月或者定时对航标巡检船舶进行必要的检查，在检查中严格按照制定的标准执行，对发现在管理上存在问题的，按照惩罚标准给予应有的处罚。

（4）船管部门在管理船舶方面要从严要求。

在船舶配员上，船管部门要克服人员缺口问题，每条船都应该按照公约要求进行配员，使人手充足，消除隐患。另外，船管部门应该督促各航标巡检船舶按照要求进行必要的消防救生演习等安全活动，以应对突发情况。同时，船管部门也要监督好船舶垃圾处理情况，以及按照要求张贴应变部署表和应急备忘卡，落实突发情况时每个船员的责任。除此之外，船管部门还可以将国际海事公约印发给各船学习，并定期组织船员学习相关的知识，检查成果，将此纳入到船员的考评中去。

（5）协调好船舶管理与航标管理的关系。

船舶的维修保养应该充分考虑到航标保养的时间，尽量避免与航标保养产生冲突。另外，我们也可以试着简化船舶修理及购买备件物料的程序，从而缩短船舶修理需要的时间，使得与航标管理方面的时间相协调。对于海岸线较长，航标分布区域比较广泛的单位，如有条件的可以考虑增加巡检船舶，将各船分配给各航标站管理，实行船站合一，方便航标巡检，或者合理考虑巡检船舶的分布地点，以便于航标的巡检维护工作开展。

4.结束语

总而言之，要加强航标巡检船舶的管理，则必须重视管理中的一些漏洞。倘若我们能够根据国际海事公约及航保中心的相关规定并结合本航标处的实际情况制定出合理的可执行性强的船舶管理制度，同时辅之以各船舶积极的执行性，那么船舶管理工作将会做得更好。

参考文献：

[1]船舶管理[M].中国海事服务中心.人民交通出版社，2012年05月.endprint