消防监督工作面临的难题及应对

孙岳红

摘 要 消防监督是经济社会发展中的一项基础性工作，直接关系到人民群众的生命安全和国家的长治久安。近年来，随着社会电气化程度的不断提高，各种电器设备广泛应用于生产生活之中，火灾隐患随之增多，使消防监督工作面临巨大挑战和压力。基于此，本文分析了消防监督工作的重要意义，探讨了当前消防监督工作面临的难题，并就如何加强消防监督管理提出了几点优化对策，希望本文能够为我国消防监督管理工作提供一些借鉴和参考。

关键词 消防监督；监督管理；队伍建设

中图分类号 D6 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）17-0122-02

消防监督是消防工作的重要组成部分，也是消防机关防范和治理火灾事故的最有效手段。我国消防监督工作经过多年发展虽然取得了一定成绩，但依然面临群众消防安全意识不足、消防工作管理制度不健全、消防监督队伍素质偏低、消防科技水平较低等问题，严重制约了消防监督工作的开展。因此，积极研究消防监督工作面临的难题并提出有效的应对策略，具有重要的现实意义。

1 加强消防监督工作的重要意义

随着我国社会经济的快速发展，与人民生产生活密切相关的消防监督管理工作越来越引起人们的重视和关注。然而，一些重大特大火灾事故依然屡屡见诸报端，在全社会引起巨大反响。例如，2017年2月5日，浙江省天台县赤城街道某足浴中心发生火灾，造成18人死亡、18人受伤的惨痛结局。经调查，事故原因是由于足浴中心内一电热膜设备发生导电故障，出现局部过热而引燃附近可燃物，最终蔓延成火灾。可见，火灾事故猛于虎，加强火灾防范，必须从消防监督工作做起，将事故苗头扼杀在摇篮之中。我国《消防法》规定：“公安派出所应当负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”，因此，消防监督既是消防机关的本职工作，也是法律赋予的神圣使命。积极开展消防监督活动，减少火灾事故发生，对维护社会稳定与繁荣发展具有十分积极的促进作用。

2 当前消防监督工作面临的难题

1）群众消防安全意识不足。由于消防安全宣传教育的不到位，我国群众普遍缺乏消防安全意识，不愿意配合消防机关的监督检查活动，甚至不少企业和个人认为消防监督就是故意“找茬儿”和“挑毛病”，对消防監督百般抵制。还有一些群众对于消防机关提出的整改要求不以为然，认为这些都只是小毛病，不会引起火灾发生，使得消防监督执法举步维艰。

2）消防工作管理制度不健全。现阶段，很多消防监督部门的管理制度不健全，在消防监督检查中存在责任推诿现象，如很多消防机构都将主要责任推给执法部门，而自己只负责“有利可图”的那部分工作。同时，许多消防部门的管理制度比较滞后，可操作性不强，不能适应新形势下消防管理工作的需要。其次，个别消防监督人员的工作作风散漫，在消防监督过程中存在走形式、走过场的情况，导致消防监督执行力不足，难以达到消防整治效果。此外，还有部分消防人员的法制观念欠缺，利用手中的消防执法权力为个人谋取私利，向企业或群众吃拿卡要，严重破坏了消防机关在群众心目中的良好形象。

3）消防监督队伍素质有待提高。消防监督是一项专业性极强的工作，需要用到物理、化学、建筑、电力等多学科知识。然而，我国各高校消防专业建设比较滞后，难以培养出消防工作所需的全面型技术人才，虽然近年来武警学院出身的消防人员在整个消防监督队伍中所占比例越来越高，但这些消防人员仅理论素质较高，并没有足够的消防经验，且消防专业技能比较欠缺，在实际消防监督中发挥的作用十分有限。此外，还有一部分消防监督领导干部是基层作战指挥员出身，他们从部队提干到中队任职，磨练一段时间后又调到消防部门工作，实际并不具备消防相关工作经验，对消防业务更是一无所知，严重影响了消防监督工作的正常开展。

4）消防科技水平较低。消防监督检查需要一些先进的检测仪器或检测技术作支持，而与西方发达国家相比，我国在消防科技方面的投入十分有限，许多基层消防队伍至今都没有配备专业的鉴定工作室，并且缺乏一些必要的鉴定设施与器材，导致一些消防部门在消防监督执法时全凭经验和感觉办事，其鉴定结果缺乏权威性与说服力。在消防科技水平不达标的情况下，即便消防监督人员再怎么努力，也不能达到令人满意的工作效率和效果，最终影响了消防人员的工作热情与积极性。

3 针对消防监督管理难题的应对措施

1）积极开展消防安全宣传活动。首先，要加强对中小学生的消防安全教育，通过开展消防安全培训课等方式，从小就灌输他们消防安全知识，使他们树立强烈的消防安全意识，养成良好的消防安全习惯，掌握一定的防火灭火技巧与火场逃生能力。其次，要积极开展社会化消防宣传教育，通过在各企事业单位举办消防知识培训班，或在各街道社区组织消防知识竞赛等方式，广泛宣传消防安全知识，发动全民参与到消防宣传工作之中，使消防监督工作的重要性深入人心，营造全民关心消防、人人配合消防监督的良好社会氛围。

2）建立健全消防监督工作体制。首先，要加大对消防机构的监督管理力度，制定一套科学全面的消防监督工作机制，对消防监督人员进行详细的职责分工，要求消防监督人员划区、划片进行排查，保证消防工作层层有人抓，处处有人管。其次，建立健全消防监督过失处罚制度，对消防监督执法不力的人员进行严厉处罚，对于因消防监督不到位而导致重大火灾事故的，还要严格追究其法律责任。最后，明确消防审批的依据、程序、范围、收费标准等项目，同时拓宽监督渠道，通过开通消防腐败举报电话，或在微博上开辟社会检举监督平台等方式，推进消防“阳光工程”的实施，加大对消防腐败问题的监督和打击力度，彻底掐灭消防腐败苗头。

3）加强消防监督队伍建设。基层消防监督任务琐碎而繁重，需要大量的消防警力来完成。因此，必须加强消防监督队伍建设，根据消防监督实际需要对现有消防警力进行扩充，保证消防执法工作有条不紊的进行。与此同时，呼吁社会各界办学力量加强消防专业建设，培养一批高素质的消防技术干部充实到消防监督队伍之中，引进先进的消防专业知识和技能，促进消防监督队伍整体素质的不断提高。除此之外，应加大对现有消防监督人员的教育培训力度，定期在各支队开展集中培训活动、组织消防培训讲座，或进行网络远程教育，提高各级消防监督人员素质水平，增强消防监督执法能力。

4）增加消防科技建设投入。针对基层消防监督机构缺乏先进仪器设备等情况，要尽快增加消防科技建设投入，不断引进和完善消防监督的基础硬件设施，为消防监督队伍配备计算机、照相机、消防检漏仪等现代化仪器设备，同时加强对高科技消防检测设备及检测技术的研发和应用，发挥科技强警作用，确保消防监督人员能够第一时间发现消防安全隐患，有效提高消防监督工作质量和效率，促使消防监督执法能力实现质的

飞跃。

4 结论

消防监督是和谐社会建设的重要保证，对保障人民生命财产安全具有重要意义。针对当前消防监督工作中存在的重点和难点问题，应当从积极开展消防安全宣传活动、建立健全消防监督工作体制、加强消防监督队伍建设、增加消防科技建设投入、不断提高消防监督执法能力等方面入手，为社会经济的可持续发展奠定充分保障。

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