加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设研究

谈璐

畜牧业作为农村农业的重要部分，一直占据着重要的经济和战略地位。今年年随着农村社会环境和经济环境的变化，畜牧兽医技术推广体系建设已经成为农村农业技术推广中不可忽视的问题之一。在西部大开发的形式下，西部农村农业结构不断整合优化，畜牧业得到了迅猛发展，其作用和地位大大提高。因此，不断建设和完善农村畜牧兽医技术推广体系，对于农民增收致富、现代农业结构优化调整以及农业产业升级意义重大。

1 我国农村畜牧兽医技术推广体系的现状

1.1 现代农村畜牧兽医理念地域差别化严重

就农村畜牧兽医理念与理解而言，地域差别化尤其严重。突出表现在，经济发展水平较好的农村地区对畜牧兽医观念及技术重视度较高；而在那些边远的贫困山区农民对于现代畜牧兽医的重视及技术结合的理解还还比较肤浅。而农牧民对于现代畜牧兽医观念的反应，直接影响到农村动物防疫及检疫工作的开展效果，同时与建设和完善农村畜牧兽医技术推广体系关系密切。

1.2 农村畜牧兽医站体制建设滞后

受限于农村相对落后的经济文化发展水平，加之一些地区对畜牧兽医各项发展建设不够重视，导致了农村畜牧兽医站的软硬件建设都比较滞后。因此一些地方的畜牧站的体制机制建设非常落伍，无法满足现实管理的需要。另一方面，由于一些乡镇政府机关和村委会畜牧站尚未建立相对独立有效的管理机制，也没有充足的畜牧站管理经费支持，在很大程度上限制了农村畜牧兽医技术推广体系的建立健全。

1.3 农村畜牧站无法有效的对农村畜牧市场需求做出有效回应

随着农村经济的迅猛发展，畜牧业正朝着规模化和专业化生产发展，这对畜牧兽医医疗资源本身和畜牧产业技术提出了新的要求和挑戰。一方面是农村地区规模化的养殖业正在兴起，与外界的销售渠道也正在扩张。频繁的畜牧贸易往来加大了动物传染疾病扩散的风险。但另一方面，农村畜牧站的医疗资源和技术设备还跟不上现实的需求。因此导致了一些农村地区出现大面积的动物性传染性疾病或者动物瘟疫，给农村经济和农民收入造成了巨大的经济损失。由此可见在畜牧业日趋发展和防控风险加大的背景下，没有先进理念和技术支撑的农村畜牧站以及技术推广体系仍然处于弱势地位。

1.4 农村畜牧兽医专业人才短缺

目前，农村地区的畜牧兽医专业性人才以及人才队伍建设都处于滞后状态。从数量上看，从事畜牧兽医工作的技术人员和管理人员还不能满足实际工作需要，他们的工作负担相对较大；从质量上看，虽然现在我国高校的畜牧兽医相关专业已经非常成熟了，但是很多专业人才并没有深入农村，扎根基层，反而是农村自己培养的优秀人才不断的向发达地区流动，造成了人才的断层和流失非常严重，这对农村畜牧兽医的发展以及技术推广体系建设非常不利。

2 促进农村畜牧兽医技术推广体系建设的对策

2.1 注重体制创新，强化专业管理

当前，农村畜牧兽医技术推广和医疗支持是农村兽医站的最主要也是最基本的智能。随着农村畜牧产业发展的新形势，对畜牧站的专业性和规范性提出了严峻的挑战。因此，只有不断创新体制，强化专业性管理，加强县一级畜牧兽医部门与农村兽医站的统筹协调，县级兽医部门要加强管理辐射和技术支持，才能更好的促进农村畜牧产业和兽医事业的稳步发展。

2.2 促进技术推广体系法制化建设，提升服务功能

农村畜牧兽医技术推广体系推进和建设的过程，实际也是基层畜牧兽医各项工作法制化、规范化的重要过程，因此必须严格遵循国家相关的法律法规，尤其是在开展防疫、检疫工作时不仅要求方法和策略的有效性，还必须是合法有效的。 因此在技术推广体系建设中药明确重难点，分工明确；同时要坚持以畜牧兽医保障农牧业发展为工作出发点和落脚点。注重技术推广和普及，提升服务质量，这样才能更好的夯实推广体系的根基。

2.3 加大科技投入，优化综合服务体系

要从根本上提升农村畜牧兽医技术推广体系的综合服务能力，一是要尽快完善畜牧站的装备、设施建设；二是逐步提高畜牧科技工作者的薪酬与福利；三是充分保障公益性技术推广工作者的工作权益和生活补贴；四是采用绩效工资管理的办法对基层服务人员进行管理；五是同步跟进以人为本的激励机制，确实做到赏罚分明；六是要加大政府和企业资金对畜牧科技推广的投入力度。

2.4 提升畜牧工作者的职业操守和综合能力

农村畜牧工作者的职业操守和综合能力在农村畜牧兽医技术推广体系建设中起基础性作用。因而构建一支业务精湛、态度精神和服务热心的畜牧兽医队伍非常必要。首先，合理调配畜牧兽医系统内专业人员与非专业人员的比例，适当减少非专业性人员，尽可能将那些优秀的专业性人才引进到基层服务工作去；其次，重视基层畜牧兽医工作人员的业务培训，尤其是要加大对禽兽产品加工、动物饲养、动物防疫检疫方面的培训，提升其业务水平；再次，加强畜牧兽医工作者的职业操守，对于那些以权谋私，影响畜牧兽医事业健康发展的“败类”，要及时规制。

3 结语

言而总之，农村畜牧兽医技术推广体系的建立健全，对基层畜牧产业发展和农村经济发展意义重大，因此应当引起主管部门和从业人员的高度重视。笔者认为要促进农村畜牧兽医技术推广体系的建设，需要从法制规范管理，加强科技投入，提高从业门槛，强化业务培训以及提高从业人员职业操守和综合能力等方面入手。

作者单位：木里藏族自治县农牧局