争当“绿水青山就是金山银山”重要理念实践示范县

赖蛟

百年梦想，只争朝夕。在中国特色社会主义进入新的发展阶段的关键时期和党的十九大即将胜利召开之际，习近平总书记发表了“7·26”重要讲话。

“7·26”重要讲话全面阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，必将在新的历史起点上开辟中国特色社会主义发展新境界。我们要认真学习、深刻领会、切实贯彻，让习近平总书记“7·26”重要讲话精神在忠县落地生根、开花结果，争当“绿水青山就是金山银山”重要理念实践示范县。

坚定“四个自信”

高举“伟大旗帜”

“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心，肩负对民族负责、对人民负责、对党负责的重大责任，披荆斩棘、破浪前行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，伟大的中国梦硕果累累。一个个生动精彩的“中国故事”，一个个成功解决人类问题的“中国方案”，开创了全党全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新局面。党和国家事业发生的历史性变革，中国特色社会主义取得的重大成就雄辩地证明：中国特色社会主义道路无比正确、不断与时俱进的中国特色社会主义理论无比科学、中国特色社会主义制度无比优越、博大精深的中国传统文化无比优秀！坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断夺取中国特色社会主义事业新胜利，是当代中国共产党人最核心的使命。我们要切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记的核心地位，站稳政治立场，把准政治方向，做政治上的明白人、当工作中的实干家，把习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略落实在忠县大地上，坚定不移地把中国特色社会主义事业继续推向前进。

坚持“生态优先”

加快“绿色发展”

习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出，“中国特色社会主义进入了新的发展阶段”，强调要“提高战略思维能力”，不断“完善发展战略”。这对我们提出了新的发展要求。忠县处在长江上游重要生态屏障上，是“一带一路”和长江经济带重要节点城市，未来发展必须在确保“一江碧水、两岸青山”更高“颜值”的基础上，切实让“诗意山水、活力港城”的“气质”更佳。

走“生态优先、绿色发展”新路。“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。”要深学笃用习近平总书记视察重庆和在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，准确把握市委书记陈敏尔同志对渝东北片区作出的“四个最大”的全新判断，守住守好发展和生态两条底线，处理好生态环境保护与发展的关系，大力实施特色产业、特色中等城市“双特”战略，推进生态产业化、产业生态化，努力把忠县的绿水青山变为可持续“开采”的金山银山。

做优生态环境。“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”生态优先、环境保护是忠县的最大责任。要在长江两岸大力开展植树造林，全面实施裸露山头和库区消落带补绿增绿行动，大力建设山水林田湖草综合生态系统，加快皇华岛国家湿地公园建设，全面落实河长制，严格落实长江经济带产业准入“负面清单”，深入实施“五大环保行动”，建设好全市唯一的国家级田园综合体试点项目，启动首批44个美丽乡村示范村建设，大力推进农村环境连片综合整治，巩固“村收集、镇运输、县处理”农村垃圾收运处置体系，实施有机肥替代化肥行动，禁用高毒高残留农药，减少面源污染。

做强特色产业基地。“推进生态产业化、产业生态化，因地制宜发展技术含量高、就业容量大、环境质量高的绿色产业，推动形成绿色发展方式和生活方式。”要将供给侧结构性改革从工业向农业、服务业等领域全面扩展，全力以赴招商引资，积极培育“四新”经济，大力发展实体经济。拥抱云计算、大数据，加快发展大容量锂电等新技术、植物纤维制品等新产业、电子竞技检测确权评估等新业态、中国柑橘交易中心等新模式，加快建设以锂电、医药、装备、资源加工为主导的特色工业集群，大力发展以柑橘、笋竹、生猪、三峡有机鱼为主导的特色效益农业，创新发展以文化旅游、临港物流、电子竞技为主导的特色服务业，积极探索破解库区产业空心化问题的“忠县经验”。

做美特色中等城市。“一江两岸三片区、内外两环连八景。”独特的自然和人文资源，是忠县的最大优势。要坚持以人为本、道法自然，加强城市基础开发、功能开发、形态开发，以“特色工业发展主战场、产城融合示范区”功能定位开发乌杨新区，以“临港产业集聚区、高端宜居住宅区”功能定位建设临港新城，以“商贸服务业集聚区、历史文化核心区”功能定位改造忠州老城，着力彰显城市风貌特色、文化特色、生态特色、治理特色，让自然与人文各美其美、美美与共，让城市与产业互促发展、融合发展。

攻坚“精准脱贫”

做实“最大民生”

习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出，要“坚决打好精准脱贫的攻坚战”，满足人民群众向往美好生活的期盼。这给我们明确了更高层级、更高质量的民生工作要求。我们要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。

要高质量打赢脱贫攻坚战。巩固提升脱贫成果，攻坚建卡贫困人口精准脱贫，建立从学前教育到大学毕业全程帮扶救助、“县级财政兜底、个人自付不超5000元”医疗扶贫救助、“政府+保险”意外灾害救助、“政府+银行”无抵押无担保“诚信贷”产融结合扶贫长效机制，切实防止因学、因病、因灾致贫返贫，解决增收乏力难题。

要做好基础性民生建设。加大财政民生支出，加快交通、水利、通信、污水垃圾处理等基础设施建设，大力发展就业、养老、社保等社会事业，持续办好一批民生实事，加快健全农村“三留守”关爱服务体系，切实解决三峡移民后续发展问题。

要做优做强教育和医疗。整体搬迁扩建和新建一批学校、医院，深入开展“名师、名校、名校长”和“名医、名院、名院长”创建活动，大力实施华大基因“三测一档”民生基因检测项目，切实提高教育质量和医疗服务水平。

要提升社会治理水平。实现城乡社区网格化管理和社区自治全覆盖，扎实开展“百名律师进村社”行动，切实维护群众合法利益，主动化解各类矛盾纠纷，坚决防止发生“七类事件”，全力保障人民群众生命财产安全。

推进从严治党

建设伟大工程

习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调，“必须毫不动摇推进党的建设新的伟大工程”，“推动全面从严治党向纵深发展”，“确保党始终同人民想在一起、干在一起”。這为我们明确并落实管党治党政治责任指明了方向。

要加强思想政治建设。主动认领并切实整改中央巡视“回头看”反馈意见，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实民主生活会、“三会一课”等制度。

要树立正确选人用人导向。坚持“二十字”好干部标准，树立“同台竞技、重视基层、广纳贤才”导向，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样”，切实把好干部选出来、用出来。

要持之以恒抓好作风建设。充分用好《党员干部容错纠错办法》《党员干部小微苗头性问题发现处置暂行办法》，强化执纪问责追责，切实把好干部管出来、带出来，真正使干部具有“立党为公、执政为民”的家国情怀，“不忘初心、继续前进”的坚定信念，“敢想敢试、敢为人先”的创新精神，“知行合一、行胜于言”的执行理念，“吃苦在前、享受在后”的奉献精神，“干净做事、清白做人”的廉洁本色。

要提升基层党组织战斗力。分类推进新形势下农村、社区、学校、医院、非公经济、社会组织等领域的党组织建设，把基层基础夯实，把党员身份擦亮，把人民的力量凝聚起来。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。在伟大的新长征路上，我们既要看到成绩和机遇，又要看到困难和挑战，既要坚定信心、鼓足干劲，又要居安思危、知危图安，当好主角、担起重任，决不辜负这个伟大的时代。

（作者系中共忠县县委书记）endprint