土右旗：文明花开正当时

王乐+史宇飞

大爱之城汇暖流，文明花开满园春。“文明是一种自觉，其动力源于土右人对美好生活的共同期盼。”在全面建设小康的道路上，土右的文明之花绚丽绽放，土右人都是文明人，是文明创建的参与者、实践者，也是文明福音的传播者和受益者。

百强之旗，首善之区，文明创建，新风徐徐。这里环境优美、卫生良好，城市美景引人注目；这里交通畅通、生活方便，便捷舒适的环境托起了宜居的幸福生活；这里干部精神昂扬、民众礼让友善，人人沐浴文明、传播正能量。经过三年创建，一个综合实力显著增强、城市形象日趋精美、市民素质不断提高的“向上向善文明土右旗”逐渐为人称道。

“破茧成蝶”铸就魅力城市

文明之城的创建，城市建设是基础。土右旗按照 “一轴双核”到“一城双核多点”的城市构图，从萨拉齐主城区到美岱召副城区的空间拓展，从新城区建设到美丽后花园水涧沟门的倾力打造，不断刷新着自己的颜值。

完善城市功能，强健城市筋骨。近年来，土右旗年均保持20亿元以上的城市建设投入，拆迁改造旧城区50.4万平方米，开发新区3.2平方公里，城市供热、供气等地下管网和园林景观、夜景亮化等地上设施基本实现全覆盖。城市建成区面积拓展到19平方公里，城镇化率达50.1%，较2010年提升了11个百分点。振华大街、工业路等东西走向6条公路由南向北依次排开到青山脚下，支撑起土右新城的骨架。在路与路之间，富有不同建筑风格的高楼大厦拔地而起，城市的公园和绿地环绕在鳞次栉比的建筑群周围，凸显出创新、绿色、协调、开放、共享的发展新理念。

坚持扩建增绿，铺就绿色底纹。文明城市绝不仅仅是钢筋水泥的浇筑。城市建设与生态建设同步推进，城在“绿”中，“绿”在城中，打造生态、宜居、宜业的现代化文明城市是土右旗创城的基本理念之一。土右旗制订了园林绿化、环卫保洁、公共照明三项工作同步推进的计划，城区种植了樟子松、侧柏等各类花草树木，实现了“景不断链、绿不断线”景观效果。同时实施精细化养护，栽植石竹、美人蕉、万寿菊等近十余种时令花卉30余万株。主干道路沿线绿化呈现出四季多彩、变幻优美的景观效果。环卫保洁和垃圾收集处理实现全覆盖、全天候，生活垃圾实现日产日清和终端无害化处理。道路装灯率、亮灯率达到100%，新城区整体亮化率达到90%，实现亮化工程现代化、智能化和远程化。

实施精细化管理，擦亮城市容颜。土右旗以主次干道为界，按照城区布局划分网格，每个网格设立联络员。公安、消防、住建、园林、城管等职能单位全部进驻网格，派出网格员，共同承担城市管理职责。摸清网格情况，建立网格档案，出台网格标准，吸收群众参与担任监察员，随时监察网格情况，定期通报网格情况，联合开展针对性执法，联合解决群众关心的热点难点问题，建立大城管格局。建立现代公司化管理和运营机制，构建合理有序的竞争机制和科学有效的测评、监督机制。细化示范街、严管街和规范街管理标准，实行督查问题台账销号管理和量化绩效考核，依托城市社会治安视频监控系统和市级智慧城市平台，建立城市管理指挥平台，实现市容秩序实时监控和应急管理。对所有城市公共设施统一编号登记，建立健全城市公共设施档案，对重要公共服务设施适时监控，对所有破损公共设施实现两个工作日维护更换。合理规划垃圾收集投放点，居民、饭店等污水、垃圾实现适时监控、定点投放、专项处理。

“文明乡风”融入美丽乡愁

创建文明城，先育文明人。走进土右旗，会给人两个感觉，一是干净整洁，二是井井有条。大街小巷、公园广场很少能看到瓜皮果屑，很少有抢道拥堵现象，随地吐痰、破坏公物等不良陋习也基本绝迹。这些改变正是群众精神文明创建结成的硕果。

全旗围绕社会主义核心价值开展了持久深入的宣传活动。设置各类主题公益宣传广告3万余处，全旗288块LED显示屏长年播放公益广告，各类旗属媒体高频次宣传，使核心价值观像空气一样无处不在。全旗累计组织群众性精神文明创建活动2000余次。我为核心价值观代言、好家风好家训征集、身边好人演讲大赛等各类主题创建活动80多个，发挥了组织引领作用，一点一滴提升居民素质，一步一步迈向城市文明。

近年来，全旗共创建旗级文明单位70个，包头市文明单位39个，自治区级文明单位13个，各级文明示范窗口35个。涌现出全国最美基层干部王高乐，全国优秀检察官张章宝，自治区道德模范提名吕俊德、李利强，自治区身边好人韩狗女、乔国文，推选包头市道德模范7人，评选旗级道德模范29人。

土右旗推进城乡统筹示范旗建设，打造升级版“美麗乡村”，进一步丰富文明城市内涵。

近年来，全旗深入开展了乡风文明大行动。配合美丽乡村建设工程，实施了“清洁乡村·美丽家园”行动，全旗200个行政村全部实现了干净、整洁、有序、美丽。农村广泛开展了“十星级文明户”、道德致富传帮带、“八个好示范户”等评选活动。全旗建立了农村道德讲堂101个，道德评议会等精神文明建设自治组织75个，各文明村扎实推进“四个一”建设，农村精神文明建设阵地得到巩固。全旗召开两届农村精神文明建设现场会，承办了包头市农村精神文明建设现场会。获评全国文明村3个，自治区文明村8个，自治区文明乡镇2个，包头市文明村52个，旗级文明村65个，文明村覆盖率达到60%。

农民精神文化生活极大丰富。全旗建立了文化大院111个、草原书屋140个。美岱桥村建成民俗博物馆、板申气村建成乡贤文化馆，美丽乡村里留下了历史的印记，道德传承融入美丽乡愁。

“守约践诺”打造诚信土右

诚信是文明城市的重要标识，打造诚信城市是土右旗创建全国县级文明城市的重要环节。土右旗实施了道德信贷金卡工程。2017年评选表彰旗级诚信单位7家、诚信企业2家、诚信商户3家、诚信贷户10个。为金卡信贷户办理信用贷款80余万元。

2017年信用平台信息库将从企业信息扩展到居民个人，并力争实现企业生产和居民生活中的信用信息互联互通；多部门联合惩戒失信机制将全面建立，红黑榜发布机制将进一步完善。道德信贷金卡工程将进一步提标扩面，并大张旗鼓地表彰5类诚信典型。“诚信经营·发展圆梦”将成为全社会共识，失信之人将寸步难行。

扎实的未成年人思想道德建设工作为广大少年儿童成才圆梦插上翅膀。2015、2016年在全国县级文明城市测评中，土右旗未成年人思想道德建设工作均以满分的成绩位列第一。

全旗乡村学校少年宫实现全覆盖，全旗中小学校道德讲堂、心理辅导室全覆盖，已建成208个少儿之家和37个家长学校。创建“五好文明家庭”、“最美家庭”8000余户，累计参与家长学校活动达到12万人次；未成年人参与社区活动率达85%以上，爱国主义教育基地、社会实践基地等年均接待、培训未成年人近2万人次。“十项德育活动”亮点纷呈，中华经典诵读、优秀童谣传唱屡获大奖。扎实推进“百百十”工程，5年累计评选校级美德少年800余名，选拔旗级美德少年152名，推送市级美德少年9名。2017年以来，查处流动摊贩2600余次，检查运载学生车辆1500余辆，出动警力1400人次，警车450辆次，开展“扫黄打非”行动9次，建立护学岗8个，开展联合行动4次，为未成年人健康成长保驾护航。

志愿服务活动是文明的象征，是城市亮丽的风景线，志愿之城是道德集散地和美德传播地。创城路上，打造有温度的志愿之城是土右旗的目标之一。

全旗组建了70多支志愿服务队，共有1.5万名志愿者。开展“德润敕勒川·文明土右旗”、“创城让生活更美好”等主题志愿服务活动400余次。“一路有我，成长相伴”阳光助学、“有爱无碍”阳光助残、“心路”等系列志愿服务活动品牌影响巨大、深入人心。2017年，志愿者累计捐款、捐物80万元，提供爱心帮助1.8万人次。

大爱之城汇暖流，文明花开满园春。“文明是一种自觉，其动力源于土右人对美好生活的共同期盼。”在全面建设小康的道路上，土右的文明之花绚丽绽放，土右人都是文明人，是文明创建的参与者、实践者，也是文明福音的传播者和受益者。文明花开正当时，精神文明创建工作以金灿灿的硕果回馈土右旗36万父老乡亲。endprint