政产学研用紧密结合促进协同创新联盟健康发展“深入实施国家技术创新工程促进联盟健康发展”培训班侧记

◎ 本刊记者 翟万江

政产学研用紧密结合促进协同创新联盟健康发展“深入实施国家技术创新工程促进联盟健康发展”培训班侧记

◎ 本刊记者 翟万江

8月28日-30日，科技部创新发展司与中国产学研合作促进会共同组织的“深入实施国家技术创新工程促进联盟健康发展”培训班在京举行。本次培训班活动旨在学习贯彻 《“十三五”国家科技创新规划》《“十三五”国家技术创新工程规划》战略部署，推动实施新一轮国家技术创新工程，发挥产业技术创新战略联盟在推动以企业为主体、产学研协同创新中的重要作用，促进联盟健康发展。

全国政协委员、中国工程院院士、中国工程院原副院长干勇，科技部创新发展司司长许倞、政策法规与监督司副司长张炳清，中国科学学与科技政策研究会副理事长李新男，民政部社会组织管理局王博副处长出席培训会并作重要发言。中国产学研合作促进会执行副会长兼秘书长王建华主持培训班的开班仪式。科技部2016年度活跃度评价较高的试点联盟代表和中国产学研合作促进会支持构建的联盟代表共计100余人参加培训活动。

干勇院士围绕“中国制造2025”，从新型信息技术、新材料、技术创新体系等三大要素，在会上作了精彩的主旨演讲。他指出，联盟是集成创新资源的重要平台，联盟的工作要根据科研规律、行业和技术领域特点、区域特征，以云计算、互联网为基础，以大数据为支撑，构筑面向企业的高效、多元、开放的产业共性技术研发体系和平台，促进研发需求和技术服务的有效对接，实现科技与经济深度融通。

许倞司长详细解读了国家实施创新驱动发展战略及“十三五”科技创新规划。他指出，产业技术创新战略联盟要充分发挥在国家技术创新工程中的载体作用，瞄准产业共性瓶颈技术、核心技术，整合以企业为核心的技术资源，提升自主研发实力水平和自主知识产权体系并形成产业综合竞争能力，拓展我国经济发展新空间，培育发展新动力。

张炳清副司长结合我国创新驱动发展新形势，对如何落实习近平总书记提出的“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”进行了详细解读。他表示，“四抓”是习近平总书记对科技管理部门的重大要求，要重点围绕“四抓”充分贯彻落实创新驱动发展战略，提出和解决创新驱动背景下的全局性、战略性问题；要瞄准技术创新发展方向前瞻布局，全面加强创新能力建设；要推动重点科技政策落地落实，最大限度激发企业和科研人员创新活力；要大力推进“放管服”改革，从研发管理向创新服务管理转变，为创新创业打造一流环境。

李新男副理事长系统回顾了产业技术创新战略联盟有关政策，介绍了联盟协同发展网的建立和发展。他说，联盟协发网将积极探索建立自律机制；推进跨行业、跨领域的技术交叉融合实现协同创新，引领和推动相关行业深度融合发展；推动重点行业、重点领域构建技术创新链、扩展产业链，为国家实施创新驱动战略提供支撑与服务。

民政部王博副处长在会上详细介绍了社会组织登记管理制度改革的有关情况，并回答了学员们的有关问题。王建华同志就产学研创新战略联盟的发展现状、当前存在的问题和产业联盟创造的一些新模式、新经验进行了论述，并重点介绍了中国产学研合作促进会在支持构建产业联盟、搭建创新平台方面的经验和做法。再生资源产业技术创新战略联盟秘书长马帅在会上作了题为《集聚多方资源，共建产业技术创新平台》的专题报告，介绍了再生资源联盟推动重点再生资源品种循环利用联合创新平台、专业人才培养及培训、重点区域科技服务中心建设等方面的工作进展。教育信息化产业技术创新战略联盟秘书长张瑜、绿色冷链食品产业联盟秘书长刘春燕等培训班学员在会上作经验交流分享。

国家半导体照明工程研发及产业联盟秘书长吴玲就国家半导体联盟发展中的经验和做法在会上作了介绍。她指出，联盟是个新生事物，各家有各家的高招，没有完全一样的发展模式。国家半导体联盟自成立以来，一直都是带着问题导向来发展的。LED是颠覆性的技术，产业链长，应用面广，怎么面对国际竞争？必须抱团，建立技术创新战略联盟，集聚LED产业领域的各种创新资源和力量，要把创新链打通，解决共性关键的技术问题，解决落地，有示范，有应用；从大变强，在国际上要有话语权，要搞国际合作，发展国际组织，走出去。当今，整个社会的创新力度都在不断加强，全世界越来越变成一个“村”了。联盟要有国际化的视野，要有在全球整合资源的能力，要具有对标国际大企业的勇气，要抱团发展、抱团取暖，要靠体制机制创新来引领，靠改革来推动。

快堆产业化技术创新战略联盟、校企协同产学研创新联盟、光纤材料产业技术创新战略联盟、集成电路封测产业链技术创新联分别以《联合攻关与创新发展经验》《创新校企合作的新模式》《围绕产业链部署创新链，推动重大科技成果转化》《协同创新，推动中国集成电路封测制造业发展》为题在培训班上作了典型发言。

干 勇

许 倞

王建华

张炳清

李新男

中国产学研投融资联盟理事长廖军文和烟气污染治理产业技术创新战略联盟秘书长王聆燕作为联盟召集人，对联盟培训班活动各自所在小组的联盟代表讨论进行了归纳，就推动联盟持续健康发展提出了建议。

廖军文总结说，这个培训班实实在在，通过培训，让我们各个联盟在短短的一两天里面基本上了解了国家在科技创新方面的基本情况，重温了习近平总书记在科技方面创新的有关理论，了解了联盟建设和发展方面在法律方面的整个程序和规定，并且联盟之家互相交流了经验，收获很大。在此，我把大家发言中提出来的要抓的事情建议意见要求归纳如下：一是建议很好的抓学习，学习我们国家的发展战略、创新的思想；二是建议要很好的抓我们联盟的工作重点，加强和推动在产业技术方面的协同创新；三是要抓好依托单位和支持力量，打好联盟发展的基础；四是要抓好资源整合，利用好资源；五是要研究创新平台，打造创新平台；六是要抓金融结合；七是要抓紧科技方面的专项标准构建；八是要对联盟工作方法进行深入研究；九是要抓好宣传推广工作；十是要抓好项目库的基本建设；十一是要抓好经验交流和人才培训；十二是要抓好内部队伍的基本建设；十三是建议抓好中国产学研合作促进会的组织、协调和运作工作，进一步扩大联盟的影响力和合力；十四是要保持和强化联盟的公益性、公信力；十五是要根据每个联盟的特色，推进各个联盟的差异化运作；十六是要抓好联盟本身的规范化治理；十七是不断推动联盟工作创新发展。

王聆燕表示，产学研技术创新战略联盟是产学研结合模式的创新，有明确的技术创新产出目标，联盟成员以法人身份，依据合同及有关法律建立起契约关系，受到法律的约束和保障，以成员的共同技术创新需求为基础，主要解决的是产业技术创新的问题，在交流中联盟专家提到联盟有效构建了产业创新体系，建立了以企业为主导、院校协作、多元投资、成果共享的开放创新合作网络。通过联盟的有效组织，提高了产业协同的创新效率，可充分集中产业类优势力量，对重大的难点共性技术进行联合公关，推动重大科技技术加速转化，在国家重大专项课题的实施关键技术及设备的国产化应用、技术的升级和标准化等方面，联盟所发挥的作用愈加明显和重要。各位专家提出一些推动联盟发展的意见和建议：一是建议形成辅助辅学机制，联盟可以轮流做庄，定期举办一些交流活动，通过联盟间的交流，进一步完善联盟的发展；二是建议形成技术研发，产业需求交流机制，通过联盟间的交流，了解各自在技术研发产业发展成果转化等方面的需求，借助联盟间的力量共同开展协同创新，进一步促进联盟间的开展合作；三是建议形成协同创新谋划机制，通过调研、规划，各家联盟把市场需要的共性技术，用户有需求的关键技术，以项目立项的形式上报；四是建议加强对联盟的一个政策引导，支持联盟的规范发展；五是建议组织推广示范联盟的成果经验的推广，研究制订规范化联盟建设标准。

廖军文

吴 玲

刘春燕

吴井军

张 瑜

各联盟在互动讨论环节，就跨区域、跨行业协同创新的典型经验与做法，战略研究、成果转移转化、联盟标准制定与推广、人才培养模式，联盟自律管理与市场化运行机制，以及加强联盟协同发展网与产学研促进会合作等方面展开热烈探讨。在针对产业技术创新战略联盟的相关交流中，联盟专家提到：产业技术创新战略联盟作为产学研结合的创新模式，有效构建了产业创新体系——建立起了以企业为主导、院校协作、多元投资、成果共享的开放合作创新合作网络，提高了产业协同的创新效率，可充分集中产业内优势力量对重大难点共性技术进行联合攻关，推动重大科技成果加速转化；在国家重大专项课题的实施、关键技术设备的国产化应用、技术升级和标准化方面，产业技术创新战略联盟所发挥的作用愈加明显和重要。在开展跨区域、跨行业协同创新的经典经验和做法上，各位专家特别提到了创新平台的构建：有的联盟搭建了技术创新平台，如国家重点实验室、国家工程实验室、企业联合技术中心等；有的联盟建立了产业示范基地、科技服务中心、金融服务平台、国家科技资源共享服务平台、人才培养学院等。许多联盟通过集聚技术、人才、资本、市场等多方力量，不断推进协同创新。关于联盟自身建设方面，学员们强调了秘书处的重要作用。他们指出，联盟秘书处在策划设计联盟活动、挖掘联盟合作需求、组织协调联盟成员单位形成合力、建立联盟长效运行机制、推动联盟良好发展等方面，发挥着重要的作用。秘书处功能的完备与否、作用发挥的大小，会对联盟功能的发挥产生较大影响。

受主办单位委托，王建华副会长代表培训班作了总结发言。他指出，此次活动的内容非常丰富，层次也很高，特别是在政策导向方面给各个联盟指明了方向。在联盟的构建方面，国务院有关领导对中国产学研合作促进会的工作给予了高度的评价：“中国产学研合作促进会围绕国家需求，探索产学研合作的新理念、新模式，打造协同创新联盟和创新服务平台，为促进科技、经济深度融合做出了积极的贡献。当前创新已经成为引领发展的第一动力，我们要认真贯彻五中全会精神，落实创新协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，立足中国国情，借鉴国际有意的经验，扎实推进产学研紧密合作，着力破戒成果转化难题，促进创新驱动发展战略，为建设创新性国家和科技强国做出新的更大的贡献。”联盟按照中央领导同志的批示和路甬祥会长提出的要求，在科技部等有关部门支持下，努力改进和完善联盟工作，做了很多开拓性的事情，涌现出了一些联盟发展的好案例。各联盟要及时总结经验，不断探索，勇于尝试，及时发现和解决问题，把联盟工作做得更加出色。这次各联盟代表在小组会上交流了不少好的经验，要尽快进行梳理和推广。同时，希望科技部试点的联盟与中国产学研合作促进会支持构建的联盟之间，能够不断加强互动交流和资源共享，携手推进联盟的持续健康发展。