绿色中国 欣欣向荣

7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话强调，党的十八大以来，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。党的十八大以来，生态文明建设理念深入人心，生态文明建设正在广泛而深刻地改变着中国经济社会发展面貌。

理念深入人心

“绿水青山就是金山銀山”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”……关于生态文明建设，习近平的许多“金句”，人们已耳熟能详。

理念是行动的先导。发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大将生态文明提高到前所未有的战略高度。在习近平主持起草的党的十八大报告中，生态文明建设成为治国理政的重要内容，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，生态文明建设的战略地位更加明确。

生态文明建设为何如此受重视？2013年4月，习近平在中央政治局常委会会议上说，“经济上去了，但环境污染了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？”

一个月后，在中共中央政治局第六次集体学习时，习近平对生态文明理念进行了详细阐述。他指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

而“绿水青山就是金山银山”的论断，更是树立生态文明观、引领中国走向绿色发展之路的理论之基。

2013年9月，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时说：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

加强制度建设

2015年4月，我国首次以中共中央、国务院名义印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。同年9月，中共中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》。

在推进生态文明建设的过程中，如何避免说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡？

推进生态文明建设，关键在领导干部。习近平指出，要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计，认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，明确各级领导干部责任追究情形。

这5年，为强化领导干部的主体责任，中央深改组会议先后审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等一系列重要方案、办法等。

推进生态文明建设，法治是可靠保障。习近平强调，推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，健全自然资源资产管理体制，加强自然资源和生态环境监管，推进环境保护督察，落实生态环境损害赔偿制度，完善环境保护公众参与制度。

这5年，中国正通过法治手段，构建生态环境保护的长效机制。《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台。被称为“史上最严”的新环保法从2015年开始实施，在打击环境违法犯罪方面力度空前。

推进生态文明建设，必须加快转变经济发展方式。习近平强调，根本改善生态环境状况，必须改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，把发展的基点放到创新上来，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。这是供给侧结构性改革的重要任务。

执法监督力度空前

光有美好的蓝图和完善的制度还不够，行动效果如何，需要有效监督。

同中央巡视组一样，中央环境保护督察组也越来越为人们熟悉。近日，第四批中央环境保护督察全面启动，根据安排，环保督察组在8月7日至15日期间陆续实施督察进驻。本轮督察过后，环保督察将实现对全国各省（区、市）督察全覆盖。在此前三批督察中，已有上万人被问责，力度可见一斑。在中央带动之下，各地同样开始发力环保督察，成效显著。

在《环境保护部约谈暂行办法》于2014年出台后，“约谈”成为许多地方行政负责人不得不面对的现实。这一督政方式，也取得了不错的效果，许多地方主官在被约谈后，加大了对环保问题的落实力度，不少人亲自上阵一线。

诸多监督手段齐上马，在“一分部署，九分落实”的改革思路之下，对生态文明建设的监督落实力度越来越大，为绿色发展保驾护航。

“生态环境问题是利国利民利子孙后代的一项重要工作，决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡。”习近平强调。

中国绿色发展模式走向世界

中共十八大以来，从山水林田湖草的“生命共同体”初具规模，到绿色发展理念融入生产生活，再到经济发展与生态改善实现良性互动，一个充满希望、信心满怀的美丽中国新画卷，正在全面铺设。

5年来，中国新增造林年均超过9000万亩；治理沙化土地1.26亿亩，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变；中国的水生生态也得到了修复，大江大河干流水质稳步改善……

中国绿色发展为世界贡献了中国方案。2016年5月，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，向全世界介绍了中国生态文明建设的指导原则、基本理念和政策举措，特别是将生态文明融入国家发展规划的做法和经验。

中国建设生态文明、推动绿色发展的决心和成效正引起越来越多国家的关注和认可，一个欣欣向荣的“绿色中国”也在世界的期待中崭露头角。endprint