国有煤矿企业开展纪检监察工作的分析

郭云平

摘 要：风清气正的环境、可持续发展的改革进程，强调加强国企纪检监察工作的重要性。本文分析了现阶段国有煤矿企业纪检监察工作中存在的问题，并在此基础之上，从提高思想认识、转变工作方式、完善制度建设等方面，阐述了新时期加强国有煤矿企业纪检监察工作的对策。

关键词：国有煤矿企业；纪检监察；分析

引言

改革开放以来，我国的经济形势发生了翻天覆地的变化，企业的运行管理机制也随之改变，近年来，国有企业改革不断深化，现代的企业管理制度不断完善，其中，一个关键环节就是纪检监察工作，国有企业的纪检监察人员通过对国有企业各个部门的管理人员的日常工作进行监督，及时发现企业生产运营中存在的问题，并采取措施加以解决。目前，我国国有煤矿企业纪检监察工作成效显著，但也暴露出了很多问题，在监测机制和监察力度上存在很多不足。以下针对国有煤矿企业纪检监察工作存在的问题、成因进行具体分析。

1.国有煤矿企业纪检监察工作的意义

1.1有利于提高国有煤矿企业管理水平和竞争力

近年来，国企改革成效显著，很多国企虽然进行了公司制改造，但是在生产运营中难以真正按照现代企业制度来运行，管理层的行为得不到有效的监督和制衡，很多规章制度流于形式，因此纪检监察是国有煤矿企业的一项重要工作，通过对企业日常生产经营管理中相关人员和部门的履职情况进行监督监察，从而及时发现经营中的薄弱环节和漏洞，建立完善规章制度，提高企业的经营管理水平，完善現代企业制度，获取最大的经济效益，提高企业综合实力的市场竞争力。

1.2有利于防止国有资产流失

目前，我国国有煤矿企业普遍存在管人、管事、管物三者分立的现象，对国有资产的有效管理机制尚未成熟，很容易产生国有资产流失的现象，同时也滋生了贪污腐败。纪检监察工作的开展有助于企业建立完善的人、财、物的统一管理机制，健全合理的分配机制、监督约束机制和激励机制，加强国有资产管理，降低国有资产的流失风险。

1.3有利于推进党风廉政建设

党在反对贪污腐败、维护党员干部清正廉洁上政治的立场是坚定地、一贯的，反腐倡廉事关党和国家兴衰存亡，事关人民群众的切身利益。近年来，党在反腐败领域取得了重大进展，一大批腐败分子得到了党纪国法的严惩，维护了党在人民群众的良好形象，然而我们必须清楚的看到，个别领域特别是国企领域的腐败现象还未完全消除，必须时刻保持高压态势，保证反腐永远在路上。当前，诱发腐败的原因呈现出多样化、隐藏化的新特点，使得反腐败工作的开展遇到了一个又一个新的挑战，难度也在不断加大。面对这种复杂的新形势，除了要进一步加大对于腐败分子的惩处，更需要建国企领域的腐败，营造风清气正的环境，确保国有煤矿企业的良好发展。

2.国有煤炭企业纪检监察工作中存在的问题

2.1认识不足

在国有煤炭企业中，人们对于纪检监察工作的严肃性和重要性的认识普遍存在不足，很多企业员工和管理层人员认为企业的本质是获取利润的，因此，企业的第一要务是生产，要尽可能的多创造效益，一方面，领导者对纪检监察工作不重视，则纪检部门的机构设置、管理制度就很难建立和推行，缺少了必要的人力、财力和物力的支持，纪检检查部门的工作则难以有效开展，另一方面，关键部门的管理人员对纪检监察工作的认识更不足，送礼、拿回扣被视为潜规则，习以为常，违纪行为屡见不鲜。

2.2规章制度不健全

国有煤炭企业存在的很多制度和管理上的问题根深蒂固，不是一朝一夕就能解决的，纪检监察工作缺乏完善的规章制度和工作章程，再加上纪检监察工作的特殊性质，导致工作人员在实际工作中没有明确的制度可循，存在人为因素的干扰。在国有企业的现行体制下，纪检监察部门是由企业管理层来设置，很多工作人员考虑到升职、加薪等因素，不想轻易“得罪”领导，导致在监察工作开展过程中，不能够有效的解决问题。

2.3工作方法陈旧

传统的纪检监察工作脱离企业实际生产和经营，在具体的开展过程中有很多难以落实的地方，工作方法的改进没有跟上企业的改革步伐，导致对违纪违规现象没有有效的预防，在发现风险后，缺乏合理的解决办法，纪检检查工作成效甚微。此外，纪检监察工作脱离群众，既听不到企业员工的心声，有得不到员工的配合和支持，纪检监察工作缺乏吸引力。

2.4执法监管不力

纪检监察工作人员容易受外来因素干扰，信念不够坚强，在面对隐蔽、复杂的违纪问题时，往往会碍于人情、迫于压力，置党纪国法于不顾。企业缺乏法制观念，对一些违纪违规案件采取大事化小、小事化了的办法，以减少不良事件给企业造成的负面影响。此外，对于一些小型煤炭企业，往往没有纪检监察部门，实行由上级主管单位代管的办法，对于出现的违纪违规问题，难以做到及时发现和纠正。

3.做好煤矿企业纪检监察工作的具体措施

在市场经济环境下，煤矿企业为了实现自身的发展，需要做好纪检监察工作。

3.1按照有关法律法规开展纪检监察工作

在党的十八大中，明确指出法制化运营是企业未来的发展方向，也就是在市场经济环境下，企业需要坚持走法制道路。对于煤矿企业来说，在激烈的市场竞争中，要想提升自身的核心竞争力，需要充分发挥自身的优势，严格按照国家的政策法规开展各项工作，只有这样企业才能持续健康发展。在开展纪检监察工作的过程中，煤矿企业需要深入学习国家最新出台的各项法律、法规、条例等，认真做好纪检监察工作，在一定程度上为企业持续发展奠定基础。对于违法乱纪行为给予严厉处罚，对企业的大额财产进行重点监管。

3.2创新纪检监察工作方法

全面贯彻落实领导责任制，定期组织开展党风廉政建设工作，借助网络体系开展纪检监察工作，不断完善纪检监察工作网络体系，将管理与责任进行挂钩，积极营造煤矿企业健康发展的环境。积极开展思想政治学习活动，一方面宣传主流价值观，另一方面在思想政治学习中融合群众路线教育实践活动，按照企业规章制度组织开展纪检监察工作。

3.3建立完善的纪检监察工作组织结构

对于煤矿企业来说，为了便于纪检监察部门展开工作，需要专门设立纪检监察部门，确保该部门的独立性，同时安排专职的纪检监察人员。煤矿企业的管理层需要高度重视纪检监察工作，无论是资金，还是人力，都要给予纪检监察部门人为倾斜。同时实时更新纪检监察管理制度，根据纪检监察工作的实际情况，梳理国家制定实施的相关政策，确保纪检监察工作顺利展开，以此推动煤矿企业的健康发展。

结束语：

总而言之，国有煤矿企业的特殊性，要求纪检监察作为“排头兵”，应为国有煤矿企业改革发展创设良好的内外环境，铺设前行的道路。国企纪检监察工作的建设，关键在于夯实工作基础，以科学发展的思想认识，强化纪检监督制度建设，并以发展的思维，转变方式、强化业务能力，适应新环境下国企纪检监察工作要求，助力国企改革发展。

参考文献：

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[2]戢丹丹.基于新时期的国有企业开展纪检监察工作的重要性分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016，12：18-19.