纵观供给策改革对山西城镇化影响

摘 要：城镇化是衡量一个国家或地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。而目前山西省的城镇化水平已超过50%，但其中仍存在一些问题，影响着山西省城镇化的发展，为此，本文主要针对在新时期下，在供给策结构性改革提出的大背景之下，针对山西省城镇化当中存在的问题、原因及解决对策做一个系统的论述。

关键词：供给政策 改革 城镇化

一、供给策结构性改革和山西城镇化发展

2015年12月中央经济工作会议以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，统揽全局，为适应当前经济新常态的发展，解决结构性产能过剩的问题，适时地提出供给侧结构性改革的新战略。。供给侧结构性改革是基于目前我国国情和战略发展需要所提出的具有正对性的政策，它旨在实现承上启下，就对现有国情有一定了解，也对我国未来发展有一定规划的一个总的指导性方针，还是一直遵循马克思主义“实事求是，与时俱进”原则的转轨创新，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。具体来说，它不否定需求的作用，也不是照搬美国供给学派的减税的思想，而是基于现有国情的基础上，灵活运用中外所提出的需求管理模式和供給管理模式，同时更加重视我国供给体系建设的一个系统工程。针对我国当前坚持市场经济在资源配置中起决定性的作用的前提下，努力把市场发展和政府作用二者结合起来，以弥补市场机制在运行过程中的不足之处，从而创造出适合我国经济发展的长效机制，努力构建有效市场和有为、有限政府合作关系，构造出适合中国经济发展的现代治理结构模式和能够实现突破常规的赶超发展。

城镇化是扩大内需的最大潜力，是现代化的应有之义和基本之策。城镇化的发展与我们每个人息息相关，我们必须密切关注城镇化发展，首先要了解什么是城镇化。城镇化是人口向城镇集聚的基本标志，它反映的是劳动力、生产要素和产业等非农化过程中向城镇集中的基本趋势，也是以经济结构转化为核心，是通过集聚效应而引致社会经济结构及人们的生产和生活方式变化的过程。在当前，我国正处于城镇化发展的关键时期，也是广大人民迫切希望提高城镇化水平的重要时期，更是我国党中央进行加快提高城镇化建设质量的攻坚时期。在国家的“十二五”规划中明确提出要把城市群作为推进城镇化的主体形态。紧接着，党的十八大更进一步指出把推进城镇化作为我国推进经济结构战略性调整的四大重点之一，而且还强调，着重提高城镇化质量。在《国家新型城镇化规划（2014—2020）》提出以人为本、四化同步、优化布局、生态文明，文化传承的中国特色新型城镇化道路。

为了响应国家的号召，积极配合国家宏观政策的平稳实施，山西省委、省政府高度重视城镇化发展，同时把市域和区域城镇化作为自己的发展首要目标和改革攻坚目标，并且把市域和区域城镇化发展作为全省实现转型实现跨越式发展模式的四大任务之一，还要把城镇化发展聚集起来的模式——城镇群建设作为发展的重中之重，也是着力推进“六大发展”的重要举措之一。当前，山西整个发展，尤其是经济的发展，在全国排名中处于落后和不利的地位，为了解决这一问题，走出这个困境，必须致力于城镇化发展，而山西的城镇化发展和工业化发展都正处在一个新阶段，为此我们要加快推进山西城镇化发展已经提上日程，还要注重经济发展方式的转变，只有这样，才能实现弊革风清、富民强省，符合全面建设小康社会的应有之义。

二、山西城镇化的现状

我国城镇化发展现状：到2011年，我国城镇化发展取得了长足的进步，城镇化率超过了50%，其人口总数已接近欧洲人口总数，慢慢步入了以城市为主导的新阶段，但是，在这种快速城镇化发展的过程中，也不可避免的存在一部分不合理的地方，具体表现为发展质量不高，发展过程不协调、不和谐，最终不能继续持续发展，随后会有很多不和谐的问题暴露出来，所以寻求新的城镇化发展模式迫在眉睫，也更具有现实意义。山西省城镇化发展：

当前，根据最近颁布的《山西省新型城镇化规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）到2020年，山西常住人口城镇化率达到60%以上，户籍人口城镇化率达到43%，实现350万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户等一系列发展目标，根据《规划》，我省正在努力走出一条以人为本、城乡一体、高效集约、绿色低碳的新型城镇化道路。截止2012年，山西包括22个市级城市，11个县级城市，85个县，总人口3610.8万，其中城镇化人口已高达55%，但是城镇化的具体各项指标还未达到良好状态，城镇化各方面的发展还不够完善，老百姓还未切实享受到城镇化带来的好处，因此必须加快推进城镇化改革势在必行，也需要各方面人士的共同努力。

总结

城镇化的发展。经济依靠经济推动是能是一个短期的发展，但如果从长期的发展眼光去看，并不是一个最佳的发展模式。目前，国家整个经济的发展已经入新常态，尤其重视供给策结构性的改革，这也是和山西新型城镇化的发展息息相关。为此，山西城镇化要想有一个更好的发展，就必须遵循供给策结构性改革的五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，逐步调整拉动经济发展的“投资、消费和出口”，慢慢使依靠国外消费逐渐转向国内消费，最终能够使山西省城镇化有一个健康良好的有序发展模式。

作者简介：

史华琳（1991—），女，汉族，山西阳泉市人， 单位：山西财经大学马克思主义学院 ，研究方向： 马克思主义经济伦理与当代社会发展研究。