供电企业财务管理面临的挑战和对策分析

牟勤++++陶婧

摘 要：我国供电企业在经营管理过程中往往受到国家的引导和制约，再加上固定资产在企业中所占的比重越来愈大，财务管理与其他企业相比存在明显的特点，例如筹资风险、固定资产所占比重过大等，这就导致企业财务管理出现诸多问题，影响企业的经济效益。本文简单分析了供电企业财务管理面临的挑战，并分析了有关对策。

关键词：供电企业；财务管理；挑战；对策

在我国的国民经济体系中，电力行业是非常重要的一个模块，对于我国的经济发展和社会稳定具有十分积极的意义。随着电力体制改革的不断深入和发展，供电企业逐渐往“一强三优”、面向市场、摆脱垄断等方面发展，其在实际发展过程中，面临的挑战、风险较大。由于供电企业长时间处于垄断经营状态，不能良好区分政企，在财务管理方面存在相对薄弱的应对措施、战略意识以及风险意识问题。为了降低财务管理风险，减少经济损失，供电企业应该重视研究财务管理风险的工作。

一、供电企业财务管理面临的挑战

（一）企业资金密集度高。现阶段我国社会经济发展对电力资源的需求较大，已由发展初期所拥有的城市电网延伸至县乡电网和村镇电网。尽管如此，供电企业还是难以满足社会生产和人们日常生活对电力资源的需求。这要求供电企业应不断加大电网建设资金的投入力度，而实现这一目标的前提就是供电企业必须拥有高度集中的企业资金。

（二）固定资产占据极高的比重。目前，我国供电企业均以电网维护、电力销售作为主要生产内容，供电企业生产经营中各级各类网架结构、供电设备是非常重要的组成设备，所以，供电企业固定资产在资产构成占据的比重较高。据分析2013年统计资料得知，某省电力企业固定资产为350亿，占总资产的比例85%，因此，资产贬值风险、投资风险、资产流动性共同存在于供电企业财务管理工作中。

（三）筹资存在较大风险性。伴随着人们日常生活和社会生产对电力资源需求的逐渐增大，各级电网运营存在的障碍日益凸显，电力资源供不应求的局面日益严重，供电企业对电力资源和电力设施的投入也在不断增加。而投入的资金绝大部分为外部筹集获得，使得企业自身的负债率逐年上升，在一定程度上增加了企业自身的财务风险。

（四）投資收益回收困难。电网具有公益性、社会化等基本特征，国家相关部门制定的指导性意见明确同网同价、户户持卡、村村通电、电网改造等电网投资工作，造成电网工程投资德政工程的目的较为明显，无法达到企业投资收益风险控制原则的基本要求。尤其是国家控制电力销售价格的情况下，企业不能按照投资行为获得合理的利益，导致潜在风险较为突出。

二、供电企业财务管理对策

（一）加强财务预算。在供电企业的财务管理中，其核心内容就是财务预算，这也是提升财务管理的重要途径之一。在对各个部门进行财务预算时，必须从各个部门的实际情况出发，制定出一些切实可行的方针政策，满足各个部门不同的需求，在进行预算的过程中要注意合理性和科学性，要注意协调各个部门之间的工作，提高财务预算的水平。

（二）强化资金管理。强化资金管理主要体现在以下两个方面：第一，成立相应的资金管理部门，让资金管理更加规范化，随着拨付备用金制度的运行，供电企业能够更好的利用“闲置资金”，比如投资、还贷等都是不错的选择，这样做可以较好的降低资金的沉淀，有效提升资金使用率；第二，确保资金管理责任更加清晰化，当下属单位或者供电企业所属部门需要上级拨付资金时，供电企业应该做好资金预算，以此来明确资金的管理和使用责任，这样做能够进一步增强资金的管控能力，如果资金预算超过限制，能够实现快速的处置。

（三）完善财务风险预警机制。我国供电企业在经营过程中要受到国家的制约，和国家的相关政策关联度较大，对于资金也有很大的需要，这都需要企业自身建设较为完善的财务风险预警机制，对企业的财务状况进行监督管理。首先，建立合理的防范对策，若能制定合理的防范对策，可促进发生损失的情况得到明显减少；其次，分离风险，通过有效分离企业面临风险的情况，确保损失程度得到明显降低，进而对事故原因进行全面分析，根据工程的实际情况，分析风险损失，对事故成因进行探寻，通过有效的对策确保风险损失得以消除以及减少；再次，制定应急计划，根据风险问题，制定针对性的应急计划，指导企业及时抢救以及后续业务活动发展规划。

（四）严格成本管理。供电企业应当研究细化划分监管资产和业务、非监管资产和业务范围，逐步对监管业务和非监管业务实行分业管理。同时研究细化输配电成本归集办法，通过信息化先进手段完善成本归集和披露体系，探讨逐步实现由现行按成本属性分类的方式改为按经济活动的成本归集方式，例如生产成本、管理费用和销售费用等，并进一步细化到按电压等级归集成本，分类计提折旧，分类核算检修运维成本，提高成本管理精细化水平，在满足监管的基础上，为企业争取合理的输配电价水平，进一步提高财务管理效果。

三、结语

总而言之，供电企业在国民经济中占据着重要地位，供电企业理应贯彻降低成本的理念，分析其财务管理中容易出现的风险问题，通过相互结合内部控制策略以及企业管理措施的方式有效防范财务风险，同时，健全各种规章制度，确保资金能够合理使用，尽量避免资金浪费的情况，从而有效实现财务控制。

参考文献：

[1]张会敏，颜军，赵玉仓.供电企业财务管理面临的挑战和对策[J].会计之友，2011，36：66-67.

[2]王丽莉.供电企业财务管理面临的挑战和对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，12：51-52.

[3]高景武.供电企业财务管理面临的挑战和对策[J].科技展望，2014，

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