公益和专业为主，市场和志愿为辅

记者 邹孝听

公益和专业为主，市场和志愿为辅

记者 邹孝听

人物：张晨角色：苏州大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师

在大学里，张晨有一项授课内容为城乡社区治理，他从2007年开始蹲点，对社区基层有了较深入的了解。后来又花了四年的时间研究国家课题，关注动迁社区。两年前，他又亲自试水了一把社区社会组织的运营。在拥有学者和社会行动者双重身份后，他深刻认识到有些问题并非靠政府一下子就能解决的，社会治理需要更多的民间力量，而社会组织的培育应当遵循公益和专业为主、以市场和志愿为辅的基本准则。

他告诉记者，基于多年扎根基层对社区治理问题的研究，自身相对丰富的资源链接，本着促进社区外来人口融入和稳步有序推进城镇化的初心，2015年，他在斜塘街道创办了“彩虹家园”，通过学生志愿者进社区组织活动，吸引居民参与。但事与愿违，多数外来新居民并不买账。即便是不花钱的，主动愿意参与的人也很少。这种以公益为目的和唯一手段的社会组织没有办法生存下去，必须重新定位。

“要让社区活起来，我和学生得利用各自专长去做些事情。恰巧那个阶段，湖东社工委请我指导他们做社区协商，搞社区建设理事会，我也因此接触到了更多的社区。此后，利用专业特长和学校平台资源，我和团队承接了各类社区便民服务项目，针对不同类型的小区策划不同的主题内容。”

张晨表示就活动而言，像高档小区的艺术创作、节日派对，老龄化小区的社区报、楼道建设等，居民都有了不错的反响；咨询方面，他帮助独墅湖多个社区做社区诊断，对居民需求、满意度、信任感等方面做随机调查；培训上，他则以专家身份出席。这些有些是纯公益的社区便民服务项目，有些则是有劳务收入的横向合作项目，这就逐步使得组织具备了初步的自身“造血”能力，组织的运营初步进入一个良性发展的轨道。

在此基础上，2017年，彩虹家园又正在和胜浦街道进行接洽，准备以党建为抓手，通过社会组织这个平台为企业外来员工中的流动党员提供服务，再通过这一平台的辐射作用，进而服务于在地社区，最初是个人单枪匹马进社区，现在是组织入驻，其实又回到了原点，只不过换了种更容易被接受和推广的方式。

在张晨看来，做了社会组织以后，感觉天地变宽阔了，在社会的大舞台上，见到了高楼外的世界。他说做公益的初心是因为有一个发展自己和提升社会价值的愿景，但做公益一定是建立在物质基础之上的，这样的志愿活动才能实现可持续性。

也许目前的财务管理制度和相关政策让这些如雨后春笋般冒出的社会组织在公益的道路上行走得有些艰难，但社会治理路漫漫其修远兮，从政府主导的自上而下的治理，到激活基层社区乃至社区居民的自觉意识，将会是一个“润物细无声”的过程。

此前，张晨刚结束在台湾为期半年的交流访问，他对台湾的社区发展模式颇为感慨，“他们花了十年的时间，实现了硬体和软体兼备的社会营造目标，居民不再是由政府代言，他们从心底把社区当成自己的家，自主参与社区管理，即便没有经费，大家也愿意自发募集资金搞活动。也就是说社会人出点子，社会组织负责‘配料’就行了，至此社会治理进入了良性循环。”