湖北荆州深入开展[六进]活动不断开创民族团结进步新局面

文／张世国 董耘

民族一家亲

湖北荆州深入开展[六进]活动不断开创民族团结进步新局面

文／张世国 董耘

北省荆州市是典型的多民族散杂居地区，现有52个民族，常住少数民族人口4.75万人，少数民族流动人口每年约5000人次。近年来，荆州市紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的主题，按照民族团结进步创建活动“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所”的要求，不断深化民族团结进步创建活动，有力地推动了全市民族团结进步事业的不断发展，使平等、团结、互助、和谐的民族关系得到进一步巩固。

领导重视，部门参与，创建活动机制更完善

民族团结进步创建活动，是在实践中逐步探索形成的推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。荆州市委、市政府高度重视民族团结进步创建工作，形成了党委领导、政府负责、各部门协调配合、全社会广泛参与的机制。2010年，荆州市下发《荆州市民族团结进步创建活动实施方案》，成立工作专班，明确工作要求，扎实稳步地推进创建工作。2015年，在荆州市委、市政府召开的全市民族宗教工作会议上，进一步部署了民族团结进步创建工作，设立荆州市少数民族乡、村（社区）发展资金，每个民族乡20万元/年，每个民族村（社区）10万元/年；中心城区两个少数民族服务中心工作经费5万元/年，全部纳入市财政预算。2016年，落实民族工作专项经费，解决清真肉食补贴。中心城区穆斯林群众按照每人预算200元/年，市级财政每年补贴资金72万余元。荆州市政府常务会议纪要明确，城区清真寺阿訇每人生活补贴2.5万元/年，纳入市级财政预算。

在荆州区新风社区、沙市区迎喜门回族社区设立少数民族流动人员服务中心，为少数民族提供政策咨询、走访慰问、困难帮扶、纠纷调处、权益保障等服务；打造民族文化长廊，举办民族联谊主题活动，社区所在的学校、公安、城管及市直有关部门积极协调，全民参与创建。涌现出了一批先进典型，松滋市卸甲坪乡原党委书记杨征民受到国务院表彰；荆州市卫生计划委员会、市公安局国保大队、荆州区新风社区等单位受到省政府表彰；湖北中医药高等学校等10个单位受到市政府表彰。通过命名一批、表彰一批、提升一批、推广一批，全市民族团结进步的良好氛围喜人。

重点突出，示范引领，创建活动范围进一步扩大

社区是城市的基本单位，是城市民族工作的基础，是开展民族团结进步创建活动的最前沿。荆州市把社区民族团结进步创建活动作为重点，不断扩大创建内容，不断创新创建措施。荆州区新风社区组织长江大学学生和社区老年表演队共同举办民族文艺活动，给社区群众送上民族特色浓郁的歌舞节目，共唱民族团结歌，共建和谐美好家园。把民族团结进步意识贯穿到小学教育之中，荆州市民宗局与新风社区在少数民族学生比较集中的新风小学举行“民族团结一家亲，共庆六一儿童节”活动，送上书包文具等礼物。荆州区西门社区成立新疆、青海务工经商人员志愿者巡逻队，共同维护社会秩序，共同建设平安荆州。沙市区迎喜门社区组建了爱心帮扶队，慰问孤寡老人，帮扶少数民族贫困户。

在深化社区民族团结进步创建活动的同时，重点“树典型、促团结”。创建工作由点到面、系统推进、全面铺开。荆州市一方面，深入宣传，营造氛围，按照大宣传的理念，加大宣传力度，着力打造多层次、立体化、全方位的民族团结进步宣传教育工作格局。配合湖北省民宗委宣讲团，深入学习和宣传中央、省委民族工作会议精神。统一思想认识，明确目标任务，提高做好民族工作的能力和水平，以此推进民族团结进步创建进机关。结合“民族团结进步宣传教育月”活动，广泛宣传民族政策和民族知识。组织开展民族团结进步知识测试，加深全市各阶层对民族基本知识、民族理论政策和法律法规的了解。利用媒体大力宣传民族乡（村）经济社会事业发展取得的成就，在《荆州日报》开辟专栏，连续推出荆州市民族乡村（社区）经济社会发展纪实报道，登载2015～2016年荆州市省级“民族团结进步示范单位”事迹，宣传范围广、影响大、效果好。另一方面，树立典型，培养典型。为民族团结进步创建进企业发挥示范引领作用，在湖北东南醇清真牛肉食品有限公司、新疆阿巴斯美食店、荆州区青海拉面馆荆州总店等民族企业开展民族团结进步创建活动，培养典型，树立典型。新疆籍经商人员谢木西丁·图尔荪被评为“感动荆州2016年度人物”。

强化服务理念，协调矛盾纠纷，创建活动内容更有实效

在开展民族团结进步创建活动中，荆州市始终以把少数民族群众服务好、管理好和把民族事务治理好为重点，主动为他们协调矛盾纠纷，办好事，解难事，使创建活动内容更贴近实际，更有实效。

以荆州区新风社区、沙市区迎喜门回族社区为依托，在中心城区建立了两个市级少数民族流动人员服务中心，目前，已为其各筹措建设资金10万元。另在两个区各建1个辅助中心，帮助少数民族流动人员子女解决入学、就业、医保、社保等问题，解除了他们在荆州干事创业的后顾之忧。

加强与少数民族流动人口流出地的信息沟通与交流，制定流出地与流入地协作机制，建立双向管理机制。2016年5月，荆州市赴青海省化隆县、甘肃省张家川县联系对接清真拉面行业服务管理工作，分别与化隆县民宗局、张家川县劳务办签订合作协议。建立起跨地区服务管理协调中心，明确负责人，邀请当地政府派有关工作人员到荆州协助解决矛盾纠纷。

在荆州市经商的新疆籍商人谢木西丁·图尔荪（右）被评为“感动荆州2016年度人物”

禁止任何形式的民族歧视，将反对民族岐视作为一项长期工作，荆州市工商局、市交通局、市城管局、市教育体育局等部门建立和完善服务机制，在服务窗口、宣传媒体，树立典型、正面引导，杜绝“拒载、拒租、拒宿”等歧视少数民族行为，共同维护团结、和谐、互助、平等的社会主义民族关系。

加强流动少数民族人员法制教育。2017年4月至5月，荆州市两次邀请湖北省委统战部领导和武汉、宜昌新疆工作站的同志来荆州举办“新疆籍务工经商人员法制讲座”，用维吾尔语引导其“诚信经营、守法经商”，宣传依法依规维护权益的重要性和必要性，通过宣传教育，增强了新疆籍务工经商人员的法治观念，也使各民族交往交流交融的渠道更加畅通。

（作者单位：湖北荆州市民宗局）

责任编辑：邱杨杨