技工教育的春天已经到来

王小凡

近日，教育部发布《2016全国教育事业发展统计公报》。公报显示，技工学校招生127.2万人，比上年增加5.77万人，增长比例为4.75%，在人数、教职工人数上都实现了“逆势上扬”。

随着政策上的不断倾斜和技工院校学生被认可度的提升，社会对技能人才的需求量不断提高，技工院校的“春天”已经到来。

招生逆势上扬风景这边独好

每年6～8月，是技工院校招生的黄金季。今年，一些校长们发现，技工院校似乎特别受到考生欢迎——山西、山东、广东、云南等地的技工院校，不少专业在报名开始后没几天就已经招满了。

“我们的实际报名学生数量早已超过计划录取数，现在只好采取录取门槛考试，或是按照学历高低，主要以招高中生为主。”武汉技师学院党委书记熊秀芳说。

为什么技工学校会出现“招生热”？熊秀芳给出解答：“无论是国家还是地方，都给了很多政策上的红利。社会上现在也缺少技能人才，以前学生就业是我们找企业，现在是企业主动来找我们要学生。”

就业率有保障，这是技工院校赖以生存、始终保持竞争力与吸引力的重要因素。四川交通技师学院的就业率保持在98%。热门专业的学生在校时就被企业“预订”，毕业后起薪2000元左右，工作无忧。

同时，对于家庭条件不好的学生，接受技工教育能减免学费。根据人社部、国务院扶贫办出台的《关于开展技能脱贫千校行动的通知》，2016-2020年，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”都能免费接受技工教育，学校有义务对接受技工教育和职业培训的贫困家庭学生推荐就业。千校行动启动后，更多的贫困学生选择报考技工学校。

政策体系搭桥铺路财政真金白银投入

2016年，以服务业为主体的第三产业已成为国民经济中占比最高的产业，作为第二产业重要支柱的制造业也正在从中低端向中高端迈进。“新常态下，制约我国产业发展和企业竞争力提升的重要瓶颈，就是高技能人才的稀缺。”人社部职业能力建设司负责人说。

为此，党的十八大正式把进入人才强国和人力资源强国行列作为全面建成小康社会的目标之一。加快发展职业教育、培养高技能人才成为重要举措。而在2016年12月，人社部公布了我国首个技工教育五年规划——《技工教育“十三五”规划》。《规划》显示，职业学校每年输送近一千万名技术技能人才，开展培训上亿人次，显著增强了服务经济社会发展能力，加快发展现代职业教育是重中之重。

除了政策上的倾斜，还有真金白银的投入。近年来，通过实施中职基础能力建设、国家高技能人才培训基地建设等项目，中央财政累计投入近70亿元。未来，人社部还将重点建设100所国家级示范性技师学院，200所国家级重点技师学院和高级技工学校。

供需矛盾仍然突出坚定信心改革发展

虽然我国是一个制造业大国，但当前高技能人才的缺口依舊明显。截至2016年底，全国技能劳动者有1.65亿人，其中高技能人才仅4791万人。

从市场来看，近年的技能劳动者求人倍率一直在1.5∶1以上，高级技工的求人倍率更是达到2∶1以上，供需矛盾十分突出。

对此，在刚刚结束的“2017技工院校校长高级研修活动”上，人社部副部长汤涛指出，推进技工院校改革发展，最重要的是坚定信心。

“中国比历史上任何时期，都更需要一支拥有现代科技知识和创新能力的高素质技工队伍；比历史上任何时期，都更加重视为技能人才提供成长成才、实现价值的发展空间。”汤涛表示，当前，人才结构中最缺乏的是高技能人才，缺乏的是劳动教育。而技校生经过技工院校理论实践一体化的教学模式，毕业后动手能力强、上手快，正好符合企业的需求。

一体化教学是技工院校教学改革的着力方向。技工教育专家张中洲认为，为保证就业，技工院校应以一体化教学为基础，打造紧贴产业发展需求、校企深度融合的品牌专业。同时，在人才培养机制的探索中，技工院校还紧贴市场需求，与企业合作开设“订单班”，实现了从校园到企业的“无缝对接”。

因此，面对当前的就业形势，技工教育的发展是必需的。日前国务院印发的《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，就提出要大力发展技工教育，加快培育高素质劳动者和技术技能人才，并且加快完善职业培训补贴方式。endprint