构筑“南向通道”，释放产业活力

□ 文/吕俊芬

构筑“南向通道”，释放产业活力

□ 文/吕俊芬

铺开中国地图，纵横交错的路网如同血管，源源不断地向中国这只“雄鸡”输送能量。而从这只“雄鸡”的腹中开始，一条以重庆为核心，连接贵州、广西，甚至四川、甘肃、陕西的大通道正初显雏形。

相对于中国东部地区畅达的路网而言，这条中国中西部地区纵贯南北的大通道，肩负着更多的新使命。未来，它不仅将成为丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要纽带，也将成为中国内陆开放与产业发展的财富通道。

而这条通道的开辟，与中国跟新加坡第三个政府间合作的项目息息相关。

中新两国在山城“握手”

在中国与东盟国家开展的几个政府间合作项目中，新加坡就拥有三席。1994年，中新两国政府间首个合作项目苏州工业园正式启动，并多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首。2008年，中新两国为共同应对气候变化等新课题，启动了第二个政府间合作项目——天津生态城，现已成为绿色发展的典型样板。

2015年，中新两国又将第三个政府间项目“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”（以下简称“中新互联互通项目”）的运营中心选定在中国重庆直辖市。从苏州、天津到重庆，中新两国的3次政府间合作，不仅对应着中国从沿海开放到内陆开放的时间，也无缝对接了中国西部大开发、长江经济带建设以及“一带一路”等规划，让重庆打造成为丝绸之路经济带的重要战略支点、海上丝绸之路的产业腹地、长江经济带的西部中心枢纽的定位更加明确。

而从中受益的将不止是重庆。新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授陈企业指出，中新互联互通项目以重庆为运营中心，但并非单纯锁定在重庆，而是以重庆为核心辐射中国中西部乃至中国的若干城市，这种合作模式也是一种创新，体现了中新两国合作与时俱进、梯次升级的特点。

相对于苏州和天津项目，中新互联互通项目除了在地域范围上有所拓展，在合作领域上也有所不同。重庆市委负责人曾表示，中新互联互通项目是以“现代互联互通和现代服务经济”为主题的产业合作，以金融服务、航空、交通物流和信息通信技术为重点合作领域，其内涵非常丰富，未来，只要符合中新两国发展需要的产业，都可以加入，中新双方可以更好地统筹和利用国际国内两个市场、两种资源。

显然，产业合作是中新互联互通项目的题中之意，而交通物流既是项目的重点合作方向之一，也是释放产业活力的关键环节，路通到哪里，哪里开展产业合作的机会就更大。近年来，重庆与海丝沿线国家和地区的经贸往来密切，作为海丝首站的东盟，已成为重庆最大的贸易伙伴。无论是从西部中心枢纽还是海丝产业腹地的定位出发，重庆都有打通南向通道的意愿。而中国西南最便捷的出海通道在广西。

中新（重庆）战略性互联互通示范项目签约仪式

新加坡

在此背景下，一条从重庆出发，经贵州到广西北部湾港出海的渝桂新“南向通道”应运而生。

开辟“南向通道”，激活沿线产业

在中国对外开放的前30年，人才、资源要素更多的是“一江春水向东流”，地处中国西部的重庆、广西、贵州等省区基本处于开放的后方。而随着“一带一路”倡议的提出，及新一轮开发开放的推进，中国西部地区迎来了开放的热潮。加强交通基础设施的互联互通，推动产业的升级发展成为中国西部各省区共同的诉求。

而中新互联互通项目的落地，不仅给重庆带来了发展的新动力，也给西部各省区提气鼓劲。一条旨在畅通物流通道、承载产业合作愿景的南向通道，将沿线的重庆、广西、贵州聚在了一起，大伙儿一拍即合，“向南走，出海去！”

从具备老工业基地优势条件的重庆出发，经过轻工业特色鲜明的贵州和与东盟贸易往来密切的广西，最终抵达金融、航运业发达的新加坡，这条名为渝桂新“南向通道”的大通道，不仅出海便捷，更具备产业合作的潜力。因此，这一构想一经提出，便得到了各界的高度关注，并逐渐成为中新互联互通项目“南向通道”的重要一环，带动着更多线路的对接。

2017年7月5日，中国甘肃省与广西壮族自治区在兰州举行了共同推进中新互联互通项目“南向通道”建设合作框架协议的签约仪式，这标志着甘肃正式加入了中新互联互通项目“南向通道”建设的“朋友圈”。

广西壮族自治区副主席张晓钦表示，甘肃与广西共同推动“南向通道”建设，不仅有利于将中国西北和西南相连接、将中西亚和东南亚相连接，形成中国西部地区的第一条南北纵向交通，形成“一带一路”经西部地区的完整环线；还有利于带动中国西北、西南地区的资源要素的南北对流与融合协同发展。“南向通道”连接着东南亚、南亚、中亚和西亚地区，区域内有农产品、能源资源、电子信息、机械制造、石油化工等丰富且具有竞争力的产品，而广西的热带水果、冰冻海鲜，甘肃的中药材、苹果、牛羊肉等，都可探讨合作。

对于通道沿线各地的产业合作来说，交通的畅达是最基础的保障，唯有道路连通，东南亚的热带水果才能更新鲜地端上北方人民的餐桌；唯有道路连通，南端组装的笔记本电脑才能更实惠地出售给欧洲的人们；唯有道路连通，欧洲的汽车才能更便捷地运抵南部卖场。与之相辅相成的是，产业的兴盛、物流的发展才能将道路连通的价值与意义最大化：依托产业发展，流动在通道沿线的资源、人才、信息将不断汇聚，产生集群效益，从而让“南向通道”真正成为一条带动经济发展、服务城市建设、惠及普通百姓的“黄金通道”。

就在甘肃加入中新互联互通项目“南向通道”建设几天后，一直积极推动“南向通道”的广西，在2017年全区年中工作会议上宣布，广西将成立渝桂新“南向通道”协调领导小组，以落实广西与新加坡、重庆、贵州、甘肃对接协调的成果，力促中国、新加坡签署两国四方合作协议，建立四省市区联席会议制度，大力建设渝桂新“南向通道”。

广西壮族自治区主席陈武在会上强调，广西要争取尽快开通重庆至北部湾港“五定班列”，加快钦州集装箱办理站、钦州港东站货场扩建，加快新加坡（南宁）综合物流园区等项目建设，支持广西北部湾国际港务集团参与建设重庆、贵州、甘肃无水港；争取将中越直达货运车辆延伸到重庆。

随着各个项目的务实推进，以渝桂新“南向通道”为引领的中新互联互通项目“南向通道”将更加脉络清晰、南北通达。而蕴藏在沿线国家和城市中的产业活力，将进一步得到释放。

・作者单位：河南省濮阳市通达工程有限公司

重庆鸟瞰图（效果图）