刍议工程预算管理中存在的问题及对策

时夏菲

摘 要 工程预算是一门专业性、知识性和政策性很强的学科。工程预算是在建筑工程建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，用来衡量整个工程的总额及盈亏平衡的预算。根据设计阶段划分的不同，建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算。工程预算为建造方以及承建方相互结算提供了依据，因此，工程预算决定了建造方建造成本的多少，也决定了承建方工程收入的盈亏。 本文笔者对工程预算管理中存在的问题及对策进行了分析探讨。

关键词 工程预算管理 问题 对策

中图分类号：F812 文献标识码：A

1 分析建筑工程造价预算，探究控制要点

要想工程造价预算控制取得良好的效果，就必须在工程项目启动前对整个工程项目做一个精确的预测，预测的基础就来源于资料的收集与整理。比如可以对工程项目所在地的地理位置、地质条件情况、施工设备及原材料价格等信息进行收集分析，使工程造价预算更为准确可靠。其次，施工图纸也是工程造价预算准确与否的关键因素。为了使工程造价预算控制得更好，工程造价预算控制人员在对工程造价预算控制前就要对工程设计图纸进行分析研究，及时了解图纸设计的意图，认真查看图纸有没有纰漏，预防工程造价发生超预算的情况。另外，工程造价预算控制还需要精准计算工程量，这是有效控制工程造价预算的可靠保障。此外，企业还要对工程量的计算顺序和项目进行科学合理的规划。企业可以按照先主体后装饰、先地下后地上，由內至外的原则准确计算。同时要在计算项目相应的位置标明原始数据，名称填写时也要准确完整，要和定额项目划分的名称完全符合，以便在工程量校对时能够一目了然，方便快捷。

2 改进预算编制工作，精确计算动态管理

科学合理的工程造价预算编制是有效控制工程造价预算的基础。因此，改进和完善工程造价预算编制工作是非常重要的。首先，工程预算编制人员应该对工程项目的现场情况有个具体的了解，在进行预算编制时要根据施工组织特点进行具体分析和综合考虑。编制前要查看习性测量图、工程勘察报告以及施工设计图纸等相关资料，还要对施工环境进行调查分析，熟练掌握工程预算的统一工程量计算规则，了解材料预算价格。在预算编制前要反复查阅施工设计图纸，把图纸的查阅与图纸审阅和熟悉工程项目进行有效结合，做出较为准确的预算编制分项。在计算相应的工程量时，要防止重记、错套、漏记等现象的出现，防止给造价预算带来不必要的损失。在进行预算编制时，企业还要注意客观的分析价格因素，为价格的调整留有余地。一般建筑工程所需的设备、物资、材料品种繁杂、价格不等，这就要求企业在工程造价编制时，要对工程施工所需的材料品种、性能、规格、价格等因素有一个清晰的认识，做到成竹在胸。

3 优化工程造价咨询机构，提升工作人员的专业素质

随着中国与国外一些发达国家的联系不断加强，一些国外的先进经验已经应用到中国的经济建设中来。专门的建筑工程造价预算咨询机构能够为一些建筑企业在工程造价预算评估和编制的各个环节中提供一些专业的意见或建议。这些专业的工程造价预算咨询机构，对于整个建筑市场行情和工程预算造价有全面的了解，对材料的市场价格在工程施工期间的变化波动能够做出合理的预测。但是，由于我国的建筑工程造价预算咨询机构运营的时间短、经验不够，他们的咨询服务还不能够使建筑企业和单位满意。目前我国的工程造价预算咨询的相关法律法规还不成熟，市场监督也不到位，在咨询服务中出现的问题较多，这就需要一系列科学的方法和措施来优化和提升我国工程造价预算咨询机构的服务质量，为我国工程造价预算控制提供更加专业、可信的咨询服务。此外，提高建筑工程造价预算人员的从业素质也是非常必要的。建筑工程造价预算控制从业人员的素质对整个工程造价预算控制的作用和影响非常大。在建筑工程造价预算中，除了要求工作人员有过硬的专业水平外，还需要有高度的思想觉悟与强烈的事业心与责任感。预算人员要坚持原则、恪尽职守，对建筑工程周边一些相关的知識要有一定的了解，对国家和地方的法律法规都要了解。

4 精准掌握施工资料，实施工程造价阶段性控制

工程造价预算控制与施工建设中的每个主要环节都有密不可分的关系。因此，我们要加强对造价控制各个环节的管理力度，制定相应的办法措施，提升总的投资效益。首先，工程审价人员和控制人员在施工过程中，要深入施工现场，严格按照图纸对工程施工情况进行查看，要定期和建设承包者以及现场施工人员进行交流，掌握工程施工动态，了解工程相关资料，审核由于工程设计变更以及现场签证等问题而发生的费用，及时调整相应的控制目标，为工程总结算提供可靠的依据。为防止基层建设单位的管理水平不够，管理经验不足，工程造价预算控制人员要从严格合同管理、切实执行工程项目法人责任制、认真听取合理化建议等方面提高施工管理对施工建设单位采取的有效约束行为。企业应该尽量在图纸审核中消除隐患，避免施工图设计中的漏洞，减少图纸变更造成的损失。对于工程造价预算影响较大的设计，企业要采取先算帐再变更的方法。核定施工图预算要根据现场实际施工进度和施工图设计的进度计划来及时核定预算。对于超出施工设计图相应概算的部分，工作人员要认真仔细的分析，找出问题原因，与项目负责人及时沟通，并对控制目标进行相应的调整或修正，实现工程造价预算的动态控制。

5 结语

建筑工程施工过程复杂，任务量大，涉及到的费用比较多，需建设单位、施工单位和监理单位等共同参与。项目领导和各管理层应认识到建筑工程结算造价控制重要性，依据项目背景，对超预算原因进行分析，严格执行预算编制工作，提高预算编制人员素质，将施工环节造价控制作为该过程中的重点内容，不断优化造价咨询结构，使现场签证管理制度更加完善，减少项目工程额外成本，以免出现不必要的资金浪费问题，实现预期工程建设目标。

参考文献

[1] 王颖.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].城市建设理论研究电子版，2013（14）：23.

[2] 陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技旬刊，2014（17）：85-86.