覃俊威
摘 要:机动车安全技术检验是我国对机动车管理实行的一项重要的内容,通过安全技术检验,可以让车主掌握机动车的技术状况,及时做好车辆维修与保养,避免车辆在行驶时发生故障,保障人身安全。本文从我国机动车安全技术检验的发展与完善出发,结合自身工作经历提出了自己一些浅薄的观点,仅供安检机构与检验从业人员参考。
关键词:安全技术检验、发展、完善
一、机动车安全技术检验概述
按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定,以GB21861-2014《机动车安全技术检验项目和方法》(下简称GB21861-2014)等相关检验标准,由机动车安全技术检验机构(下称安检机构)对待检的机动车实行强制检验,包括机动车注册登记时初次、登记后的定期以及临时安全技术检验。检验的目的是在机动车不解体情况下,对运行的机动车确定其技术状况是否达到标准,查明故障隐患部位,对维修机动车实行质量监督,确保在道路上行驶的机动车具有良好的可靠性、经济性以及安全性,以保障人们的生命财产安全。
1、我国机动车安全技术检验的发展
我国开始研究机动车检验技术,是为了维修机动车的需要,依靠技术人员驾车路试,来判断机动车的技术状态是否正常,寻找故障部位,为修理提供粗略的依据。
到了70年代,我国大力发展机动车不解体的检验技术,开始自己研制检验设备,通过研制惯性式机动车制动试验台、反力式机动车制动试验台等一批检验设备,我国利用这些检验设备对机动车进行某项安全性能检验。
进入80年代,随着改革开放的深入,我国汽车工业和物流业发展迅猛,由此促进了机动车检验技术的快速发展。1987年我国制定了自己的(GB7258-1987)《机动车运行安全技术条件》,到1989年2月时,我国又发布了《机动车安全技术检测站管理办法》,这两个重要的法规构成了我国机动车安全技术检验的基本标准。
迈入90年代,随着机动车保有量的增加,检验技术与设备得到了大力发展,我国已经能独立自主研制一些先进的机动车检验设备,同时在全国各地铺开建设各类安检机构,据统计1990年至1997年,全国各类安检机构已经达到近千家。
进入到21世纪后我国汽车产业高速发展,带动机动车检验技术的蓬勃发展,我国从开始由国外引进全套的的机动车检验设备发展到现在独立自主生产成套的检验设备并出口到世界各地,从大连成立的第一家安检机构发展到如今遍布全国,从只能单机检验发展到利用大数据,云计算等互联网技术检验,我国的机动车安全技术检验逐步走向成熟化、规范化、智能化,检验方法更加合理科学,检验标准与世界同步接轨。
2、我国现行机动车安全技术检验相关规定
根据《中华人民共和国道路交通法》中规定:申请机动车登记时,该机动车应当进行安全技术检验(国家规定的免检车型除外),对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况定期进行安全技术检验。对遭受到严重损坏修复后,申请临时号牌以及车身设备主要部件发生变更等情况的机动车进行临时安全技术检验,所有的安全技术检验必须按照GB21861-2014的标准进行检验。
二、我国机动车安全技术检验在发展中存在的问题
安全技术检验作为我国机动车管理的一项重要工作正在全国快速的发展,但是由于一些地方安检机构在管理、人员、技术、设备上存在不足,检验流于形式,人们对这项工作认同感不强,都在一定程度上制约了检验工作的进一步推广。
1、机动车检验机构资源仍然匮乏
随着我国汽车产销量居世界第一位,机动车作为一件普通的商品走进了千家万户,然而我国各省区市经济发展水平不平衡,在一些经济欠发达的三、四线城市,仅仅依靠一个地区的少数几个安检机构,很难满足日益增长的机动车检验需求,车辆排长龙检验的现象严重。
2、机动车安全技术检测宣传力度不够,民众的认同感不强
近些年来,一些地方检验机构将机动车安全技术检验变成一项"收费"业务,不管机动车是否有故障,只要交所谓的“包过费”都能领到合格检验报告,忘记了国家推行机动车安全技术检验的目的,加上一些地方安检机构在检验时对车主吃、拿、卡、要等现象严重,民众对此反应十分强烈,甚至有取消对机动车安全技术检验的的呼吁。
3、安检机构相关设施、设备陈旧,检验人员不够专业
由于各地区经济发展水平不同,一些地方的安检机构还使用上世纪七八十年代的检验设备,设备陈旧数据误差范围大。根据GB21861-2014的相关标准,一些车型在检验时需要配置如底盘间隙仪,外廓测量仪等仪器设备 ,由于这些检验设备成本较大,出于经济性考虑,有很多地方检验机构尚为配备,就算配备了相关设备,由于一些检测人员没有经过系统培训,对新设备操作不熟练,造成检验数据失实,误差范围大等情况时有发生。
三、我国机动车安全技术检验完善的具体措施
1、增设专业高效的检测机构,加强车辆管理部门的配合与衔接
合理布局安验机构,避免因地域與经济发展的差异而造成安验机构分布不均,采取开通网上预约检验,推行异地检验,对符合规定的车辆实行6年免检等多种手段,减少车辆排队时间,同时应打破区域的限制,突破城市与城市之间的数据壁垒,让各地区的安验机构之间实现数据互认,同时加强各级车辆管理部门的配合与衔接,实行多种便民措施,让数据多跑路,让群众少走路。
2、加强机动车安全技术检验的正面宣传,增强民众认同度
国家推行机动车安全技术检验的目的就在于预防机动车机械故障,保障人们生命财产安全。因此机动车安全技术检验才成为绝大多数国家的选择,不能因为现实中出现的一些问题,就否定了安全技术检验本身。当然对于出现的问题也要想办法进行解决,对了弄虚作假的安检机构要严厉打击,同时也应当进行积极的舆论引导,正面宣传机动车安全技术检验的重要性,加强安检机构的管理,杜绝吃、拿、卡、要等现象,消除在群众中的不利影响。
3、加快我国各类安检机构设备的更新换代,培养专业检验人才队伍
保证检验设备的数据准确、可靠,杜绝技术落后,误差范围大的检验设备流入各类安检机构,根据要求配齐相关的检验设备,检验从业人员应具备丰富的专业知识与操作技能,并建立统一的机动车检验从业人员考核制度,根据实际检验岗位的需要,设置相应的考核办法。检验从业人员应不断坚持业务学习和培训,掌握新设备,新的检验方式,而上级管理部门也应该定期对安检机构与检验从业人员进行监督核查,实施科学有效的管理机制。
结论:
加强我国机动车安全技术检验民众的认同度,提高检验从业人员的素质,积极运用新型的检验设备,建立具有中国特色的机动车安全技术检验模式,是解决我国现阶段机动车安全技术检验发展与完善的根本途径,机动车安全技术检验的发展与完善不仅关乎着我国千千万万机动车使用者的切身利益,同时也确保了人民生命财产安全,社会经济健康快速的发展。
参考文:
[1] GB21861-2014《机动车安全技术检验项目和方法》[S]
[2]《2017中华人民共和国道路交通安全法实用版》[M]北京.中国法制出版社2017 04
[3]刘佩琴.机动车检测工作亟待规范和加强[J].汽车维护与修理,2008(2):60-61