“三大会客厅”提升柞水旅游品质

◎文/程 娟 陈永辉

“三大会客厅”提升柞水旅游品质

◎文/程 娟 陈永辉

“三大会客厅”是柞水继“西安后花园”“西安第二生活区”之后对自身的再定位，提出打造精美城镇、精品景区、美丽乡村，发展全域旅游目标。

柞水凤凰古镇 李念//摄

2016年，国家旅游局公布首批国家全域旅游示范区，柞水位列其中。2017年，柞水又荣获“2016旅游风云榜陕西分榜·全域旅游推进奖”，旅游已成为促进柞水县域经济转型、拉动县内消费的支柱产业，为柞水绿色崛起开启了一扇大门。

柞水地处秦岭南麓，旅游资源丰富、旅游景点密集，被誉为“山水画廊”。2007年秦岭终南山公路隧道建成通行，柞水旅游声名鹊起，柞水县委、县政府抢抓机遇，适时提出了发展全域旅游的战略构想，将发展旅游产业作为主导产业，提出打造精美城镇、精品景区、美丽乡村“三大会客厅”，制订了《旅游示范县创建工作方案》，率先挂牌成立了旅游发展委员会和旅游执法大队、旅游警察大队、旅游市场监督管理大队、旅游巡回法庭、旅游服务中心、旅游投资公司等“1+3+N”的管理模式，形成举全县之力打好全域旅游攻坚战的态势。

项目引领，构筑全域产业格局

在精品项目打造方面，围绕营盘生态旅游产业园、溶洞国家地质公园、凤凰古镇国家历史文化名镇三大龙头旅游区，实施了飞越大秦岭、安琪儿小镇、终南山寨、终南山大峡谷、赤水沟欢乐谷、古道岭综合开发、四方山景区等一批高端旅游项目。其中，已开工建设21个旅游项目，总投资60亿元的安琪儿小镇是目前商洛市投资最大的单体旅游项目。

实施“八大城建工程”，规划和建设交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，累计完成投资48.05亿元，先后创建成功“国家卫生县城”“全国文明县城”、省级园林县城和省级生态县城。

产业融合，突出绿色持续发展

三产融合方面，融合一产振兴乡村游，着眼打造朱家湾“中国最美休闲乡村”“全国美丽宜居村庄”，石瓮子社区“禅意秘境”，营镇社区“终南首邑、宜居营盘”等特色鲜明的乡村游；融合二产拓展工业游，按照生态工业的理念，在最大限度保护环境的同时，为工业观光旅游充分开辟空间；融合三产提升休闲游，推动旅游与商业、交通、食宿、娱乐等传统服务业和文化创意、会展博览等特色服务业融合发展，将旅游全要素融入到三产各领域，促进旅游转型升级。

近三年来，柞水坚持把全县作为一个大景区来打造，全域联动，捆绑使用美丽乡村建设、县内贫困村整治等资金，累计投资5.8亿元，把全县81个村(社区)建成风格各异的美丽村落；累计实施60个总投资40.35亿元的水电路视讯等基础设施项目，使贫困村基础设施条件、贫困户生产居住环境得到明显改善，坚实全域旅游发展基础；建立生产初端和消费终端有效联结机制，补齐柞水旅游要素的短板，提升帮扶准度。

共建共享，打造品质旅游典范

今年以来，柞水县推进了牛背梁、柞水溶洞门户区亮化和溶洞景区内部灯光改造工程，加大牛背梁5A创建工作，启动了九天山4A景区创建工作。重点推进了终南山寨特色旅游小镇、洞天福地小镇、安琪尔小镇、韩国风情小镇、秦岭根雕艺术馆等重大项目建设。完成了古道岭景区开发建设工作，累计投资6000余万元。成功举办了九天山第三届滑雪大会和九天山千人赏雪活动，积极参加西北旅游营销大会、秦岭生态旅游节、“千万人游商洛”、秦岭生态旅游节等活动，扩大了柞水旅游的品牌影响。近三年来，旅游投诉解决率达100%，游客满意度达98%以上，基本形成了沟通顺畅、监管有效的旅游综合执法机制。

据统计，2016年，柞水全县接待游客613万人次，实现旅游综合收入32.82亿元。旅游业增加值占全县GDP的18.9%，旅游业对全县税收的综合带动贡献率占到12%，解决就业近2万人，占全县就业人数的41.23%。2017年上半年接待游客378万人次，实现旅游综合收入20.62亿元。