互联网公司承担社会责任现状

□ 文/陆峰

互联网公司承担社会责任现状

□ 文/陆峰

当前，互联网已经深刻嵌入社会生活的方方面面，成为人们生活的一个新空间。借助这个平台，资金、贸易、货物、数据不断流转。在这个空间中，互联网企业是主要建设者。当互联网技术无孔不入、社会离不开网络的时候，互联网企业就应当承担起更多的社会责任，让伦理与道德、秩序与制度为技术护航。

陆峰

赛迪智库互联网研究所副所长

互联网企业肩负重大责任

当前，互联网已经深刻嵌入社会生活的方方面面，成为人们生活的一个新空间。与此同时，互联网企业作为网络经济时代先进生产力的代表，肩负着重要历史责任和社会责任，是国家创新驱动战略的重要实施者，是国家治理体系和治理能力现代化的重要推动者，是提升国际竞争新优势的重要塑造者。发展好、维护好、引导好互联网企业的发展，引导互联网企业与国家战略方向相向而行，推动互联网企业创新和健康发展，事关经济新动能培育，事关经济社会提档升级，事关中华民族伟大复兴。

推动国家重大战略落地

随着互联网和经济社会的高度融合发展，互联网信息服务已经成为社会运行的基础性、支撑性、战略性信息服务，互联网企业的经济社会重要地位愈加凸显。互联网企业秉持创新、协调、绿色、共享、开放等发展理念，已经成为了国家重大战略实施者和推动者。

当前，互联网企业不仅成为了“互联网+”、大数据、云计算、电子商务等国家网络科技类战略的首要实施者，发挥着网络科技创新引领、应用普及推广、与经济社会融合创新等首要作用，也成为了“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略的重要参与者，以信息服务来增强国家走出去和区域协同发展等能力。

培育经济社会发展新动能

互联网已经成为了当前经济社会发展重要创新要素，互联网企业已经成为了当前经济社会发展新动能重要培育者。互联网促进了技术创新和应用创新，技术红利正在快速释放，新技术的普及应用已经成为了当前经济社会创新发展的重要力量来源，成为国家应对经济新常态、培育经济新动能、跨越中等收入陷阱的重要抓手。

互联网促进了经济社会运行体组织方式、服务模式、商业模式创新，组织方式的解绑、新服务的发展、商业模式的重构让经济运行更加高效，网络化、平台化和生态化企业组织模式，众包、众创、众筹、众扶资源配置模式，移动服务、个性化定制、网络制造、远程运维等服务模式，精准服务、产销一体、服务化制造等新商业模式塑造了一个个新的经济发展动能来源。

推进经济社会转型升级

互联网企业已经成为了当前经济社会转型、提档和升级的主要推动者，服务业的提档升级、制造业的转型升级都离不开与互联网的融合创新发展。

电子商务让传统服务业踏上了提档升级的高速列车，以电子商务应用为主要特征的现代服务业正在快速崛起。商超零售、餐饮娱乐、旅游住宿、家政服务、交通出行等传统领域电子商务的应用，不仅拓展了企业营销市场，及时对接了供求信息，更是大大提升了服务质量。

互联网已经成为当前推进工业转型升级、提质增效的先导力量，互联网应用已经深入渗透到了工业企业研发设计、生产制造、经营销售、供应链管理等各个环节，推动了企业组织方式和生产模式变革创新，孵化出了个性化定制、用户全程参与、体验式制造、众包众创等新型制造服务模式。

推进城乡区域均等化发展

互联网企业是当前推进城乡区域均等化发展最为强劲的力量。互联网正在逐步改变城乡二元的经济形态，繁华商场、大型超市、著名医院、名牌大学这些以前象征着城市人特权的资源，如今在互联网的浪潮下逐渐在消失，由于电子商务的发展，农民利用电子商务实现了全球购，通过在线教育园了大学的梦，依托远程医疗服务享受到了城市大医院的医疗服务。农村淘宝承载了千万农民工和返乡大学生创新创业之梦，从卖普通产品到卖各种定制产品和服务，从生产定做、包装发货到物流运输，农村淘宝展现出一派生机勃勃的景象。依托电子商务平台，让贫困地区和边远山区农民把特色农产品销售出去，实现脱贫致富，已经成为了当前贫困地区脱贫致富的重要形式。

培育新时期国际竞争新优势

发展互联网已经成为网络经济时代一国培育国际竞争新优势的重要利器。互联网互联互通，网络没有国界，各国政策壁垒较少，全球化互联网服务将成为一国参与国际竞争的重要利器，互联网服务输出将成为网络经济时代一国构建国际竞争力的重要手段。跨国公司外交时代已经过去，互联网企业外交时代正在到来，国际经济新秩序正在因为全球大量互联网企业的崛起而加快重塑。阿里巴巴等大型互联网企业的崛起和走出去，改变了国际社会对中国的认识，大大提高了中国企业对他国经济社会活动的影响力，增强了中国对国际贸易新规则制定的话语权。

图1中国互联网企业对政府的社会责任履行状况

促进国家治理能力及体系现代化

互联网信息服务的发展正在弥补政务信息服务最后一公里能力不足的短板，支撑了政府履职能力的提升，促进了国家治理能力和治理体系现代化。“互联网+”、政务服务、移动政务、大数据决策、政务微博、政务微信等的广泛应用深刻改变了政府传统运行模式，构建起网络化、在线化、数据化和智能化全天候政府，精准服务、在线监管、预测预判、事中事后处置、网络民意调查等能力全面提升，创新了宏观调控、社会管理、公共服务和市场监管模式，促进国家治理能力和治理体系现代化。政府社会治理正因为互联网企业服务变得更加深入、广泛、精准和高效，互联网企业正在以服务创新成为政府提升治理的重要依托。

创建信用社会服务体系

互联网企业的发展正在为经济社会发展构建一个网络化、在线化的数字化运行空间，电子商务、社交娱乐、交通出行、金融支付、餐饮住宿、新闻资讯等各类互联网应用将个体活动、企业活动均在网络空间中以数字形式保存了下来，全程记录、处处留痕、事后可溯等模式让网络经济时代经济社会活动更加可信，个人信用、企业信用等信息将变得可实时化采集和综合化分析，信用成为了网络经济时代最为宝贵的财富，基于信用的经济社会活动将更加全面普及。互联网企业的发展正在开启中国信用社会发展新序幕，重塑中国经济社会运行新秩序，为中国经济社会持续健康发展创造最为可靠的环境保障。

打造国家网络空间钢铁长城

互联网企业已经成为了国家网络空间钢铁万里长城的首要守护者。互联网和经济社会的融合发展让经济社会运行搬进了网络空间，网络空间成为了各国经济社会活动的重要新空间。世界许多国家都将网络空间视为继领土、领海、领空、太空之后的第五战略空间，随着经济社会活动向网络空间的延伸，网络空间承载的经济社会和国家安全价值将越来越大，谁率先掌握了网络空间规则，谁就赢得未来发展的主导权。互联网企业是国家网络空间技术创新的引领者，是国家网络空间的首要开拓者，也是网络空间安全的重要守护者，数据中心、网络平台、网络服务的技术创新、应用推广、安全保障都与互联网的发展密不可分。

四大问题凸显改善网络生态紧迫性

企业平台监管主体责任缺失

部分电子商务平台非法交易、假货交易和虚假交易横行，缺乏对入驻商户有效的资质审核和线下查验程序，弄虚作假商店信用和交易量，导致消费者因蒙骗而权利受到重大损失。

部分网络社交平台成为谣言扩散器，为了获取用户和流量，放任谣言传播，不仅侵犯了个人隐私，影响了企业正常生产经营活动，而且引起了社会不必要的动荡，严重影响了经济社会正常运行。

部分搜索平台仅以给钱的多少作为排位和推荐的标准，干扰和误导了大众对产品和服务的判断，引发了“魏则西”事件等惨痛教训。

图2 影响中国互联网企业履行企业社会责任的主要问题

部分微博平台放任具有广泛影响力的影视、体育、网络明星、大V、博主、“意见领袖”发表错误言论，公众场合之下扭曲事实、扰乱视听。部分网络平台盗版泛滥，严重了侵害了原创作者的知识产权。

业务发展违背社会主流价值观

部分网络平台为推广新服务，打色情服务擦边球进行病毒式营销，不仅与企业自身形象格格不入，更严重扭曲了社会价值观。

部分网络直播平台为了扩大影响，增加平台用户数量，放任主播色情引诱、扭曲人性、炫耀富贵、激化仇恨、搞怪欺骗等丑陋直播行为，大肆冲击公共伦理道德底线，严重影响了全社会的道德氛围。

部分网络社交平台内容审查把关不严，成为了线下色情交易的线上撮合集市，助长了色情交易服务的发展。

部分新闻网站虚假新闻、新闻敲诈和新闻腐败等问题时有发生，严重损害了新闻媒介的公信力，扰乱了社会正常运行秩序。

业务发展忽视对未成年人的关爱

部分网络平台网络空间制作、发布、传播游戏等产品和服务时，缺乏对未成年的关爱，诱导未成年人实施暴力、欺凌、自杀、自残、性接触、流浪、乞讨、等不良行为，诱导未成年人使用烟草、酒类等不适宜未成年人的产品，诱导未成年人产生厌学、愤世、自卑、恐惧、抑郁等不良情绪，破坏了未成年人网络空间安全，侵害了未成年人合法网络权益，对未成年人身心健康造成了巨大危害。

业务发展游离在法律法规灰色地带

部分网络平台业务发展表面上打着信息服务幌子，底下却干着违法乱纪的勾当。以非法互联网金融企业为例，打着金融创新的幌子，但没有守住法律底线和政策红线、落实信息中介性质，背后干着设立资金池、发放贷款、非法集资、自融自保、虚假宣传、虚构标的、夸大融资项目收益前景等非法金融行为，给人民财产和国家金融秩序稳定造成了严重的危害。

部分网络外卖平台只顾企业自身利益最大化，却让没有卫生经营许可企业、环境卫生脏乱差企业登录平台开展公共餐饮服务，对大众餐饮安全造成了严重威胁。

内外兼修 强化责任担当

加强宣传引导，提高企业社会责任意识

一是借助发生的互联网企业责任缺失事件契机，充分利用电视台、网站和报刊等各种渠道，高强度加强互联网企业社会责任意识重要性的宣传，营造互联网企业加强社会责任担当社会氛围。二是要充分利用3.15国际消费者权益日，加强对社会责任缺失互联网企业曝光力度，形成对责任缺失互联网企业的持续震慑。三是举办互联网企业社会责任担当优秀案例展，对优秀企业进行表扬表彰，并加大在媒体的宣传力度，引导社会采购和使用有责任、有担当互联网企业服务，自觉抵制社会责任缺失互联网企业。

加强监管力度，提高责任缺失查处力度

一是创新互联网企业监管治理模式，推进网络化、平台化和在线化监管，提升对责任缺失互联网企业的在线监管水平，提高对突发事件发现和查处能力。二是推进政府和社会共治模式，鼓励社会各界积极参与网络空间治理，培育网络维护志愿者，加强对互联网企业责任缺失行为的网络举报力度。

加强评估评价，建立社会责任评价机制

一是主管部门要每年委托第三方机构开展对互联网企业社会责任担当发展情况的评估评价，并发布互联网企业社会责任担当年度发展报告和典型案例集。二是弘扬先进、树立榜样，每年评选互联网企业社会责任百强企业，建立互联网企业社会责任百强榜，并建议各地将互联网企业社会责任纳入地方政府对互联网企业政策扶持重要依据。三是将互联网社会责任履行情况纳入企业信用记录，对社会责任严重缺失的互联网企业实施多部门联合惩戒，对打着创新却严重违法乱纪互联网企业，加大查处取缔力度。

倡导行业自律，发挥行业协会价值引导机制作用

一是发挥互联网协会作用，引导互联网企业签署社会责任公约，提高企业承担社会责任的自觉性。二是借助世界互联网大会、中国互联网大会等知名会议，举办互联网企业社会责任论坛，就重点领域互联网企业社会责任缺失状况进行开放式研讨，提高企业关注度。

国家的进步离不开企业的健康发展，对于互联网企业，我们不仅要积极鼓励其创新发展，同时也要鼓励其健康发展，让企业发展和国家战略、社会进步、人类文明等先进发展相向而行。

责任编辑：白云

baiyun@staff.ccidnet.com