大力弘扬焦裕禄精神做好群众信访工作

张春香

习近平总书记指出，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。在新形势下，各级领导干部必须放下架子，主动上门，把群众信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。河南省信访局转变工作作风，把下访作为密切联系群众的重要抓手，班子成员三次深入兰考县接受焦裕禄精神洗礼，面对面接待来访群众，推动解决大批信访问题，促进了社会大局稳定。

深入基层，贴近群众。不忘初心，继续前进，这是习近平总书记对全党同志的谆谆告诫。中国共产党曾历经磨难，但依靠崇高的理想、顽强的意志和积极的探索精神，一路披荆斩棘，取得了一个又一个胜利。作為今天的党员干部，面对陷入困顿中的群众时，我们还能保持为人民创造美好生活的崇高理想吗？还能深入实际、查找问题根源，分析矛盾解决问题吗？还能急他们之所急、想他们之所想吗？这是当下我们必须认真考量的问题。众所周知，共产党人的初心就是全心全意为人民服务。焦裕禄最伟大的地方就是“心中装着全体人民，唯独没有他自己”。他常说：“共产党员应该在群众最需要帮助的时候，出现在群众的面前。”就信访干部而言，何时出现呢？毫无疑问，只有深入群众，才能发现信访问题，才能有针对性地帮助群众解决问题，并把矛盾消除在萌芽状态。相反，作为党员干部如果不关心信访群众，不把群众的利益放在心头，对群众的冷暖不能感同身受，甚至觉得群众的哭诉是无理取闹，上访群众都是刁民，那我们就背离了党的宗旨，遗忘了焦裕禄精神。群众信访工作是直接和老百姓打交道的工作，必须坚持以人民为中心的思想，把群众的小事当成我们的大事来办，如此方能履行好信访部门“上为党分忧、下为民解难”的神圣职责。

沉下身子，苦干实干。信访问题反映出民风问题。党的好干部焦裕禄经常深入农村，深入农户，深入最穷最苦的地方。他带领县委委员到火车站看望逃荒的灾民，在大雪封门的时候还要求县委干部走出办公室到农民家里去发现情况，解决问题。他一头钻进农民低矮的茅屋，坐在农民的床头，自称是农民的儿子。正是这种深入一线的作风凝聚了民心，增强了战胜困难的勇气和信心。焦裕禄精神告诫我们，党员干部尤其是领导干部作风的好坏，直接影响甚至决定着工作的成败。干部作风正派务实，就惹不出什么事；干部作风浮漂，热衷于形象工程和政绩工程，就会制造矛盾引发问题。群众信访工作也是一样，只有下沉到基层一线，走到现场，与群众面对面交流，才能发现问题、解决问题。习近平总书记强调，当县委书记要跑遍所有的村，当市委书记要跑遍所有的乡。我们信访干部从事的就是联系群众的工作，更需要沉下身子到群众当中去。如果总是躲在屋里闭门造车，拍脑袋下结论，就会下笔千言离题万里，就会南辕北辙，不作为、乱作为。鉴于此，省、市、县三级信访部门班子成员要走出去、沉下去，坚持日察访、周处访、月集中接访和下乡接访制度，推动及时就地解决问题，以作风带民风，以民风促信访稳定。

敢于担当，知难而进。大家常说，群众信访工作是“天下第一难”的工作。一些同志在信访工作岗位上待久了，厌烦情绪、畏难情绪上升。其实，这是党性不强、境界不高、作风不硬的表现。试想当年焦裕禄被派到兰考时，几十万亩的庄稼绝收，全县粮食产量下降到历史最低水平，他不但没有丝毫怨言，还掷地有声地说：“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人，请组织上放心，不改变兰考的面貌，我决不离开这里。”面对严重的自然灾害，他发扬大无畏的革命精神，带领群众战天斗地，把“三大害”驱逐出兰考。弘扬焦裕禄精神，就应该像焦裕禄那样迎难而进、勇于担当。实事求是地讲，群众信访工作常常面对的是复杂疑难问题，要求我们有足够的耐心、专业的法律法规知识，以及超强的责任心。习近平总书记说，干部要有担当，有多大担当才能干多大事业。敢于担当是信访干部必备的品质，也是开展群众信访工作的必然要求。如果整天想着当老好人，做事拈轻怕重，瞻前顾后，只会和稀泥，什么也干不成。既然从事了“天下第一难”的工作，就要冲得上来，豁得出去，敢啃“硬骨头”，能打关键仗。努力做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，以高度的热情、无限的忠诚为党的事业苦干实干。

心中有戒，干净干事。做信访工作，如果没有安贫乐道、无私奉献的情怀，就难坚持下去。焦裕禄一生吃苦在前、享受在后，衣、帽、鞋、袜都是补了又补、缝了又缝，他身上的质朴，正是我们信访干部应该继承和发扬的。信访干部不是官，而是人民群众的服务员，必须处理好“义利”关系，深刻体悟“与其浊富，宁死清贫”“富贵不足慕也，贫贱不足忧也”的道理。焦裕禄长期有病，家里人口又多，生活比普通群众还困难，但他从不搞特权，专门起草“干部十不准”，连孩子的一张免费电影票也坚决退掉。焦裕禄之所以能赢得群众的拥护和爱戴，就在于他拥有大公无私、清正廉洁和安贫乐道的高尚品格。做好信访工作更需要坚守这些品格。我们帮着群众讨公道，假如自己存有私心，甚至还留有把柄，工作还怎么开展？信访干部面对人民群众，必须守住政治底线，对党忠诚“不含糊”；必须守住法纪底线，心中有戒“不妄为”；必须守住权力底线，秉公用权“不任性”；必须守住干事底线，担当尽责“不懈怠”，清清白白做人，兢兢业业做事。

（作者为河南省委副秘书长、省信访局局长）endprint