中共云南省委高校工委 中共云南省教育厅党组关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

各州、市教育局，各高等学校，省属中等职业学校、中小学、幼儿园，委厅机关各部处室、直属事业单位：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全省教育系统广大党员干部和师生员工的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来，加快推进云南教育现代化，在党的旗帜下努力办好云南各族群众满意的教育，根据中央的决策部署，按照教育部党组、省委的统一安排，结合云南教育系统实际，现就学习宣传贯彻党的十九大精神有关要求通知如下：

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建設社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好地发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全省教育系统广大党员干部和师生员工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，对于牢牢把握为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的根本问题，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，对于全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，发展素质教育，推进教育公平，加快推进云南教育现代化，在党的旗帜下努力办好云南各族群众满意的教育，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设教育强国，夺取中国特色社会主义伟大胜利，谱写中华民族伟大复兴中国梦云南篇章提供有力支撑，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习领会党的十九大精神，必须按照学懂弄通做实的要求，坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。

（一）深刻领会党的十九大主题。党的十九大主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（二）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好地引领党和人民事业发展。

（三）深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

（四）深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和國发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

（五）深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

（六）深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

（七）深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

（八）深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。

（九）深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海軍、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

（十）深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、扎实推动党的十九大精神学习宣传全覆盖

学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，扎实推动党的十九大精神学习宣传在教育系统的全覆盖，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）全面深入学习。全省教育系统各级党组织要对本单位学习宣传贯彻党的十九大精神进行专题部署，制定系统学习培训计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通，实现以上率下、全员学习。全省教育系统各级领导干部要发挥表率作用，带头先学多学深学。各高校党委要于2017年11月内开展一次以学习宣传贯彻党的十九大精神为主题的中心组学习，于2018年2月底以前再组织一次以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主题的中心组学习。省委高校工委、省教育厅将于2017年11月召开高校党委中心组学习汇报交流会，于2018年3月召开全省教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神推进会。要坚持把党的十九大精神作为干部教育培训的首要任务，集中一段时间对全省各级教育行政部门科级以上党员领导干部进行集中轮训，分主体、分层次、分期、分批对党员干部进行系统培训。各级各类学校要通过“请进来、送出去、自己办”等多种形式，于2018年上半年完成对学校中层干部的全员轮训。学校党校要把党的十九大精神作为党员、入党积极分子培训的重要内容。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习党的十九大精神的任务落实到全省教育系统每一个基层党组织，落实到每一个党支部，落实到“三会一课”、主题党日等党的政治生活中。要着力建立健全教职工政治理论学习制度，把学习党的十九大精神和加强教师思想政治工作、师德师风建设结合起来，并对教职工政治理论学习情况进行抽查。要把党的十九大精神的培训融入各级各类教师培训，重点抓好中小学德育课、高校思想政治理论课、哲学社会科学课、心理健康教育课教师培训，抓好党务工作者、共青团干部、辅导员班主任培训。要继续办好高校哲学社会科学教学科研骨干研修班。省委高校工委、省教育厅将于2018年4月组织开展全省教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神征文评选活动，召开学习宣传贯彻党的十九大精神研讨会。要根据不同阶段、不同类型学校的具体培养目标和学生的年龄特征、知识结构、生活经验、认知方式，扎实推进党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。加强中小学德育课、高校思想政治理论课主渠道建设，深入推进高校思想政治理论课建设体系创新计划，继续实施思想政治理论课教学质量年专项工作，扎实开展省级重点马克思主义学院建设，组织专家研究制定党的十九大精神融入思想政治理论课教学指导建议，构建以课堂教学为主体，实践教学、网络教学为两翼的思想政治理论课教学体系，打造一批党的十九大精神学习示范课。实施大学生马克思主义自主学习行动计划，加强青年马克思主义者培养，会同有关方面组织开展党的十九大基本知识网上竞答活动，支持有条件的高校成立习近平新时代中国特色社会主义思想大学生研习会、讲习会、宣讲团等理论学习社团。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。

（二）开展宣讲对谈。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，动员和组织领导干部、专家学者、教师、辅导员等普遍开展党的十九大精神宣讲对谈活动。全省教育系统各级党员领导干部特别是主要负责同志要带头宣讲，带头与师生员工进行交流对谈，带头结合分管工作講1次专题党课或作1次宣讲，把领导讲与群众讲、讲理论与讲故事结合起来，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让广大党员干部和师生员工听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近师生。要积极邀请省委宣讲团成员到教育系统宣讲党的十九大精神。要认真组织开展“共筑中国梦·同绘彩云南”高校百场形势政策报告会。省委高校工委、省教育厅将组建党的十九大精神宣讲团为各级教育行政部门和各级各类学校服务。2017年底前，全省乡镇中心学校以上的学校要实现邀请省、州市、县级宣讲团成员到校宣讲1次全覆盖。要跟进落实学习宣传贯彻党的十九大精神——千名优秀辅导员“高校巡讲”和“网上巡礼”活动，做到班班讲、人人懂，实现师生全覆盖。要开展面向教育系统党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要主动邀请党的十九大代表走进学校，以自己的亲身经历、切身感受宣讲党的十九大精神。要加强对“大学生宣讲团”的支持和指导。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，回应师生员工的关切。

（三）加强研究阐释。要发挥全省教育系统特别是高校人才、学科和理论研究优势，围绕党的十九大提出的重大理论问题、重大实际问题，组织力量参与研究阐释等工作。要集中攻关、开展研究，不断深化党的十九大精神的研究阐释，当好研究阐释党的十九大精神的排头兵和生力军。高校要在马克思主义理论等一级学科中设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究方向。支持高校结合学校实际，成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心或研究基地等研究平台，进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想的专题研究，推出一批高质量的研究成果，并及时将成果转化为教育教学资源和党委、政府的决策参考。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化。对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。

（四）营造良好氛围。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量。要开辟专栏、设立专题，全面准确、突出重点、有针对性地宣传党的十九大精神，及时反映全省教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神的做法、成效和典型经验，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，围绕学生家长和师生员工普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。要善于运用新媒体新技术，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，推动传统宣传工作优势与信息技术高度融合，通过看、读、唱、写、讲、画、赛和微博、微信、微电影、微课堂、微言论等广大党员干部和师生员工喜闻乐见、生动活泼、行之有效的方式，丰富载体、创新形式，营造良好的舆论氛围。要牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，把握正确的政治方向和舆论导向、价值取向，建好守好阵地，管好带好队伍，把握时、度、效，统筹理论宣传、新闻宣传、网络宣传，统筹传统媒体和新兴媒体，统筹高校宣传文化阵地和社会新闻媒体，加强对教育系统各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

四、以党的十九大精神统领云南教育改革发展

学习宣传贯彻党的十九大精神，要发扬理论联系实际的学风，坚持改造主观世界和改造客观世界的统一，坚持学以致用、以用促学，坚持出实招、求实效，以党的十九大精神统领云南教育改革发展。

（一）坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。学习宣传贯彻党的十九大精神，要促进全省教育系统各级党组织和广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要确保党始终总揽全局、协调各方，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）着力落实立德树人根本任务。以社会主义核心价值观为引领，以实施素质教育为抓手，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。积极培育和践行社会主义核心价值观，加快构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，开展“我的中国梦”系列主题教育、“永远跟党走”师生主题社会实践，把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯。落实全国、全省高校思想政治工作会议确定的各项任务，实施高校思想政治工作质量提升工程，充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，培育一批高校思想政治工作精品项目。认真落实《中小学德育工作指南》。开展全员全过程全方位育人综合改革试点，建设一批示范区和示范校。发挥思想政治理论课的引领作用，大力推动“思路攻坚、师资攻坚、教材攻坚、教法攻坚、机制攻坚”。切实加强和改进体育，优化美育资源配置，积极开展法治教育，深入开展劳动教育，加强心理健康教育、生态文明教育和国防教育，培养学生的法治意识、社会责任感、创新精神、实践能力，促进学生全面发展和可持续发展。

（三）着力推进云南教育现代化。坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，坚持以人民为中心的发展思想，扎根中国大地办教育，推进云南教育事业优先发展。主动服务和融入国家及我省发展战略，聚焦我省三大战略目标和“五网”基础设施建设、八大重点发展产业、传统产业转型升级、基本公共服务均等化等，加快推进云南教育现代化，着力发展中国特色、世界水平的现代教育。组织开展学习贯彻党的十九大精神专题调研。认真落实云南省教育事业发展“十三五”规划。及时跟进教育部将要发布的《中国教育现代化2030》，组织力量开展《云南教育现代化2030》前期研究，研究制定云南教育现代化中长期规划。启动云南教育现代化推进工程。制定加强教师队伍建设的实施意见，培养高素质教师队伍。研究制定面向2030年的高校哲学社会科学战略行动计划实施方案。积极创建绿色学校。扩大云南教育对外开放，加强和“一带一路”沿线国家特别是与南亚东南亚国家的教育交流与合作。

（四）着力打好教育精准扶贫攻坚战。全面推进教育精准扶贫，保证贫困家庭孩子受教育权利，为阻断贫困代际传递夯实根基。要强化控辍保学，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施乡村教师支持计划。要精准资助建档立卡贫困家庭学生，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，落实好学前教育幼儿资助、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费、中职免学费和普通高中、中职学校、高等学校国家资助政策。要努力提升教育扶贫能力，大力推进现代职业教育扶贫工程，实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，继续推行中职、五年制高职招收建档立卡贫困户学生专项计划，加强建档立卡贫困家庭毕业生就业帮扶，实施普及普通话攻坚及青壮年劳动力素质提升专项行动。确保建档立卡贫困家庭适龄儿童少年接受九年义务教育并原则上无辍学，确保贫困县摘帽时实现县域义务教育发展基本均衡，确保各教育阶段建档立卡贫困家庭学生从入学到毕业的全程资助，不让一个学生因家庭经济困难而失学。到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

（五）着力打好云南教育改革攻坚战。深化教育体制机制改革，提升教育法治化水平，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。推动城乡义务教育一体化发展，切实促进教育公平。办好学前教育、特殊教育、网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。积极稳妥推进高考综合改革。健全现代职业教育体系，深化产教融合、校企合作，健全德技并修、工学结合的育人机制。推动高等教育内涵发展，继续实施中西部高校基础能力建设工程，保持高等教育规模合理增长，推动高等教育结构调整，指导高校分类发展，以学科建设为龙头，推动“双一流”大学、区域或行业高水平大学、应用型本科高校、国门大学、示范和骨干高职院校等建设，创新人才培养机制，培养卓越拔尖人才，提升高校人才培养质量。促进民办教育健康发展，建立分类管理制度，实行差别化扶持政策，支持和规范社会力量兴办教育。办好继续教育，构建终身教育体系，加快建设学习型社会。深化高校创新创业教育改革，推进高校毕业生多渠道就业创业。

（六）着力办好教育惠民实事。积极回应人民群众关切，努力滿足人民群众日益增长的享受更公平更高质量的教育需求。大力发展学前教育，实施学前教育“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”的“三个一”工程，开展城镇小区配套幼儿园专项整治工作，鼓励社会力量办幼儿园，提高学前三年毛入园率，增加普惠性资源供给，解决“入园难”“入园贵”“小学化”等问题，不断在幼有所育、学有所教上取得新进展。着力化解义务教育阶段“择校热”“大班额”问题。规范中小学生社会培训，严格中小学生社会培训机构办学资质审查，加强对无证无照社会培训机构的整治。建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需要，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。全面实施高中阶段教育普及攻坚计划，组织实施教育基础薄弱县普通高中建设项目和普通高中改造计划，推动普通高中扩容提质和多样化有特色发展，促进职业教育质量发展。加强师德师风建设，推行师德考核负面清单制度，推进国家教师荣誉制度，开展黄大年式教师团队创建活动和寻找最美教师大型公益活动，倡导全社会尊师重教。

（七）着力推进全面从严治党。保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全省教育系统各级党组织和全体党员的积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动党内政治生活严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态“山青水秀”，把党建设得更加坚强有力。大力加强作风建设，坚持以上率下抓作风，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持标本兼治，使云南教育系统的政治生态更加清朗，使干事创业环境更加优良，使党的作风更加好转。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照中央和省委的部署安排，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以提升基层组织力为重点，突出政治功能，强化分类指导，切实加强高校、中小学、民办学校的党建工作。抓实“基层党建提升年”的巩固工作，创建一流党建品牌，打造“云教铁军”。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神。全面增强执政本领，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领和依法治教本领、办学治校本领、育人育才本领。

认真学习、深入领会、大力宣传、全面贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全省教育系统的首要政治任务。全省各级教育行政部门和各级各类学校党组织要提高政治站位，增强政治自觉，履行主体责任，加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的组织领导。主要领导要直接抓，分管领导要具体抓，其他领导要配合抓；牵头部门要落实抓，参与部门要协同抓，各个部门要共同抓。要结合实际，精心研究、制定方案、统一安排，分层实施、分步推进、分类指导，落细落小落实，在“抬头看齐、带头学习、埋头实干、回头自查、点头满意”上下功夫、见成效。要把学习宣传贯彻党的十九大精神的情况纳入年度目标责任制考核，纳入教育专项督查，纳入党建工作考核和党组织书记述职评议工作。

各地各校学习宣传和贯彻落实情况，请及时报告省委高校工委、省教育厅。