拼体力、学沟通，安居区干部“回炉”直冒汗

李天锐

“大 家脚绑起来踩在指压板上，整队人员一次性输送到对岸，任何人身体的任何部位都不能触地。加油，加油！”

5月8日，遂宁市某拓展中心迎来了一群特殊的客人——安居区第一期党政干部能力素质提升班的40余名学员。“他们不比年轻人敏捷，但学得很卖力。完了还让我传照片，说领悟到了团结协作、迎难而上的精神。”中心负责人龚红兵告诉记者。

近来，遂宁市安居区在治理干部“不作为、慢作为”等方面出招频频，从教育、惩处、建章立制等方面进行了探索。开办“党政干部能力素质提升班”，正是其中一环。不少人将该班称为“回炉锻造班”。

回炉班上，干部说了啥心里话？

“每次上课，都要求我们提前15分钟到班。如果迟到，座牌后没有人，很快就会被查出、通报。”

时隔近1个月，多名学员都表示，严格的纪律要求，是他们对学习班的第一印象。而对干部加强纪律教育，正是举办学习班的目的之一。

区委组织部有关负责人介绍，近年来，区里发展很快，新形势下，一些干部能力不足、进取心减退、“庸懒散浮拖”、“中梗阻”等问题也愈加凸显。区委开设为期一周、脱岗的“能力提升班”，既让干部红脸出汗，也让其找到差距，唤醒初心。

各单位根据干部平时表现及全员测评甄选后，一份包括科级干部在内的47名学员名单出炉。目前，类似的“能力提升班”已开办两期，分别针对党政干部及机关中层干部。

“刚去时，我也有委屈。周末加班、环境整治……我也没少干活啊，怎么成了后进分子？听了一天课后，我转变了态度。”一名科级干部告诉记者，“课程很接地气，能学到干货。干部能力提升本就‘永远在路上”。

他还记得，第一天区纪委领导讲纪律、规矩和作风时，“既介绍上级打虎成绩，也剖析了区纪委查处身边的腐败，惩治‘四风和微腐败的情况。”

让另一名干部受触动的，还有课程“高效能人士的七个习惯”。“讲人要通过依赖期、独立期，才能到达互赖期——既独立自主，又团结合作。讲职业生涯规划要‘剥洋葱，不断分解和达成一个个小目标；讲倾听的层次，最终要‘有同理心地听等，都挺有针对性的。”

还有学员告诉记者，市委党校教师传授了讲话四字诀，“胆、声、情、实”。说话时，声音要有穿透性和感染力。自己反省，平时在机关，对下属嗓门够大；但有时与群众沟通，却因不了解情况，不耐烦而心虚气短，根子是自己没有足够用情。

值得一提的是，“回炉班”还安排了实地蹲点调查。第一期学员去的是今年计划脱贫的磨溪镇向阳村，听了该村负责人介绍后，这些干部有的与其讨论异地搬迁，有的直接入户调查产业发展、基础设施建设等，收获颇丰。

一周的培训很快结束，中层干部能力提升班结业前的“分组讨论”和总结发言环节，有学员回顾了七旬老人辛苦走一天只为办一件小事的经历，表示要增强责任感；有的总结，对工作、对群众、对家人，都要感恩；还有人用公式“100-1=0”一吐委屈：“乡镇干部做了一百件事，有时一件事出纰漏便成为众矢之的，应该给我们更多支持和理解。”

副镇长扶贫当“甩手掌柜”，咋处理？

治理不作为、慢作为，教育和监督宛如两翼，缺一不可。

4月12日，一群“不速之客”出现在安居区投促局，还有人扛着摄像机。原来，这是区纪委、效能办、政务中心等组成的区效能和作风督查组在“挑刺儿”。为更好发挥监督作用，此次督查还邀请了区电视台记者参与。

此时，另两个组也行动起来，两周时间连轴转，督查了23个乡镇（街道）、45个区直部门和4个公共企事业单位，发现了个别单位内部制度落实不到位，干部公示与实际在岗不一致、个别干部认为办理政务服务热线事务是“无事找事”、“小题大做”等问题，并进行督促整改。

监督如何做到线、面结合？5月16日、17日，安居区首创“重要岗位专项督查”。区效能办副主任刘红艳告诉记者，此次督查，将商务局市场体系建设和运行股负责人等15个重点区直部门中层负责人岗位纳入，部分单位因工作台账内容单一、上报不及时等被要求整改。有上述学员认为，正是此次督查，使区里对“中梗阻”的号脉开方更精准。

对“不作为”干部“亮剑”还不止于此。不久前，一份对不作为干部的处理通报，在安居区干部群众中引起震动。

原来，2016年8月该区保石镇副镇长谢敏任二黄沟村驻村帮扶工作组副组长，可此后近半年，他当起了“甩手掌柜”，到村仅有两次。最终，谢敏被免职调离。该镇另一名副镇长徐文辉，因业务不熟，工作留下很多后遗症，也被诫勉谈话，限期整改。

正是在治理不作为、慢作为等探索基础上，今年3月，安居区率先出台《机关“慢作为不作为乱作为”问责暂行办法》。在观察人士看来，條款具有一定针对性，如界定了“不作为”的情形包括“涉及两个以上单位协调办理的工作，相互推诿扯皮，贻误工作的”等，并明确了从批评教育到免职辞退等八种问责方式。记者看到，办法后还附有处理决定书。

区纪委干部告诉记者，问责中还创设“多部门会商”环节，并写入办法，让问责更严谨精准。此外，主流媒体、网络曝光，信访举报的内容，都将作为问责线索来源。

“既要惩治不作为，也要激励主动作为的干部。”安居对此也有探索。如规定对脱贫攻坚一线的贫困村干部，实行绩效报酬与脱贫攻坚实绩挂钩。这被认为给村干部消除了后顾之忧，树立实干导向。

如今，效能督查的“回头看”正在展开，两批“能力提升班”学员也已返回工作岗位。据了解，组织将对他们持续关注，表现突出的还将在评优评先和提拔重用等方面优先考虑，“增强党性、恪尽职守，才能更有作为。”