党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究

刘营

摘 要：党政领导干部是保证中国共产主义事业持续发展的中流砥柱，而其任用与选拔制度，是决定党政领导队伍建设水平的重要依据，对抵抗党的执政风险，促进我国共产主义事业建设、复兴伟大中国梦有重要意义。而如今，我国党政领导干部的审核与任用制度，往往饱受诟病，存在诸多问题，因此，本文从我国领导干部任用制度现状出发，探讨了完善与改革党政领导干部的选拔任用制度的方法。

关键词：党政领导干部 选拔任用制度 贪腐问题

引 言

领导干部的选拔任用制度，一般涉及领导干部的选举、任职以及就职等流程的安排，在此过程中，公平透明、公正公开是最为重要的选拔基础，基于此，选任的领导干部才能真正在其位，谋其职。在今年来，党政领导干部选拔工作开展重点往往被放于选择的民主化与标准化之上，而對于任用选拔领导干部的制度研究上，还相对较少，本文采取归纳总结方法，并针对任用选拔制度现存问题，提出了相应完善措施。

一、选拔任用制度改革必要性综述

（一）降低执政风险

“人”作为构成社会的基础元素，而人才是一个机制是否能运行良好的重要因素，因此规范的选才制度、合理的择才原则，在党的队伍建设中，十分关键。如今，我国面临的国内国际形势，执政的风险与社会关系之间关系密切，如果领导干部选拔任用制度缺位，必将影响到党的执政管理[1]。而从另一角度来看，理清社会关系、积极地解决社会矛盾以及促进我国经济的高效发展等，都与人才的选用紧密相连，可以说，知人善用，对于党的长远发展来说，意义非凡。党风、政风的优良与否，直接影响着党在群众中的形象与地位，也与我国社会风气的发展方向息息相关，而一个好的领导干部，能从自身做起，做好先锋带头作用，引导好广大人民群众的行为准则，真正成为党建设的方向标，因此，从巩固党的执政地位角度出发，也必须要落实干部选拔的规范化与标准化，严格把关党的队伍作风的优良性。

（二）实现社会价值的迫切需要

正如社会主义核心价值观中所及，公平正义作为当代社会重要的价值目标，迫切的需要真正落实在人民群众的生活之中，而能够维护社会公平正义，则必须要领导干部真正做到公正履行权利，承担义务，发挥好公仆作用，因此，迫切的落实与完善领导干部选拔制度，有着重要的作用和意义。

（三）实现中华民族伟大复兴中国梦

中国如今仍然处于社会主义初级阶段，在发展上仍然存在着地域发展不平衡等多种问题，科学生产力随处在高速发展之中，但与发达国家之间仍然存在一定的差距，因此，必须要把领导干部选拔制度的改革提上日程，将其与我国科学发展、经济发展等相结合，真正全面落实深化改革，才能尽早实现我国社会主义伟大复兴的中国梦。

二、领导干部选拔任用制度现存问题

（一）权威性不足

如今，领导干部选拔工作中，由于中间环节上往往存在缺失等不严谨问题，制度上也并不健全，一些设立的规章制度，由于可操作性较弱，往往成了纸上谈兵，成礼不成文的现象层出，使得领导干部选拔机制的权威性受到了挑战，如今虽没有过度干预到我国领导干部选拔工作，但长此以往，必然会给相关部门选拔人才带来一定的影响，一些“用人腐败”等现象也可能会出现。

（二）干部选任监督机制落后

如今，我国基层在选拔领导干部时，往往会出现“任人唯亲”、“拉票选举”等现象，一些基层的干部为了升迁，选择以物质来拉拢投票的党员，而相关监察部门的监督又面临缺位，就造成一些品质恶劣、当官不作为的官员鱼目混珠，混入领导干部这一清廉队伍之中，除此之外，干部选任考察的彻底性与精度往往偏低，一些官员只要进入领导干部行列，就高枕无忧，走马上任往往就成了板上钉钉之事，即使其后续行迹败露，彻查起来也是无法可依。

（三）选拔人才机制不完善

在为我党挑选公职人员时，尚有国考省考等形式的考试，让能者竞争，弱者叹服，而在我国领导干部选拔时，却往往以引荐、投票等形式开展，在一些基层单位，在村镇等地区开展领导干部选拔的投票工作，一些选民对当选者的基本贡献、任职能力等毫无了解，仅以名字确定当选者，随机性未免过大，这与当下我国领导干部团队人才选拔机制不完善有重要的关系。

三、完善领导干部选拔的对策方法

（一）完善干部选拔机制

在领导干部选拔任用时，可以增加领导人的竞选、演讲以及述职过程，让党员真正了解候选人在曾经岗位上的相关贡献，将选择权收归百姓手中，才能选出真正为人民服务的领导干部[2]。除此之外，领导干部在选拔与任用前，应该具有一定的知识技能水平，因为领导干部作为党内部起表率作用的人，应该具有较高的科学文化素质，才能带好队、服务好人民。

（二）坚决打击买官受贿等行为

选拔领导干部时，应秉持公平公正原则，坚持落实完善选举监督制度，严厉打击买官、受贿、任人唯亲等行为，让用人腐败被扼杀在牢笼之中，真正将权利关进笼子里，只有这样才能还领导干部选拔一片蓝天。

（三）树立起领导干部选拔制度的威严性

法律具有神圣而又不可侵犯性，在法律面前人人平等，对于领导选拔制度，同样应如此，任何职位、任何阶层的任何相关干部，都应该对领导干部选拔任用制度，心怀敬畏之心，做到不逾矩，而落实监督政策，又能让候选人做到不敢愈矩。

四、结束语

领导干部选拔任用，关系到我党建设队伍的威严性、清廉性等，直接影响队伍的质量，也对我国社会主义现代化事业建设有着至关重要的意义，因此，在选官时，必须要贯彻能者上的原则。本文针对现如今领导干部选拔中，存在的典型问题，进行了简单分析，并提出了相应对策。

参考文献：

[1] 于晓丹.党政领导干部选任中的监督机制研究[D].青岛大学，2016.1-1

[2] 钟映奎.对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的政策研究[D].电子科技大学，2016.2-2