关于党支部功能建设的实践与思考

赵荣金

摘要：党的十八大，党中央根据党的建设和党执政面临的新形势新任务，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，实施党的建设新的伟大工程。作为党的最基层组织的党支部，是党的政权基础，其功能具有明显的政治属性，其作用强弱直接关系党建伟大工程的成效。所以，落实从严治党要求，必须从强化党支部功能入手，使从严要求由关键少数向基层支部延伸并在支部层面夯实巩固。

关键词：党支部建设 实践思考

一、强化政治引领，使党支部成为坚定信仰、锤炼党性的熔炉和阵地

中国共产党与世界其他政党的本质区别，就在于我们党是一个靠信仰武装起来的先进政治组织，是中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。这就要求，党支部要把坚定马克思主义科学信仰作为党组织政治引领的首要任务。首先要把育德功能落实在支部。党的十八大指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂。”党支部是完成全面从严管党治党这一伟大工程的责任主体，党支部书记是第一责任人。这就要求党支部承担起党员的信仰教育、理论学习、党性锤炼、深化认识执政规律、培养道德情操以及塑造政治灵魂的责任。把党执政的政治基础筑牢，我们的党才会更加坚强有力。其次要把党的最新理论成果的宣传普及任务落实在支部。习近平总书记强调：“用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”，抓实基层支部”。这对指导党支部发挥政治引领功能有着重大的现实意义。我们要坚持把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”制度之内，并确保常态化制度化，规范党内政治生活，突出政治学习和教育，经常进行“党性体检”，使党支部成为学习宣传和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，确保在政治思想上的有效引领。

二、密切党群关系，使党支部成为党和群众血肉联系的“通天桥”

密切联系群众是基层党组织的基本任务。党执政面临的“四大危险”之一就是脱离群众危险。这说明，我们基层党组织、党员干部在贯彻群众路线、执行群众工作纪律、做群众工作方面存在突出问题。所以我们的党员干部一定要时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”这一宗旨。这就要求，一是要通过支部落实党的主张和任务。我们党执政的目标是为了人民群众，党的事业就是人民的事业。党的理论和路线方针政策、工作任务需要通过党支部宣传贯彻和落实，党支部担负着把党的路线方针政策变成人民群众自觉行动的重要职责，担负着打通“最后一公里”的艰巨任务。正所谓“上面千条线，底下一根针”，党支部就是要发挥“穿针引线、缝合成衣”的作用，向群众宣传贯彻党的正确主张、方针政策，发动群众、依靠群众，发挥党员的模范作用，把群众团结、凝聚在党的周围，共同为党的事业努力奋斗。二是党员、干部要在支部培养群众感情。曾经一个时期，个别党员干部找出各种理由不参加双重组织生活，远离组织、远离群众，宗旨意识淡化，成为孤家寡人，存在严重的脱离群众的危险。针对这个突出问题，党的十八届六中全会审议通过的《准则》对党员领导干部过好双重组织生活提出了明确要求。党员领导干部只有坚持过双重组织生活，才会在支部里“建立同志式的平等关系”，领导干部才能经常听得到真话，了解群众所思所想，并在规范的组织生活中培养群众感情，建立群众观点，支部才能真正成为联系群众、凝聚人心的桥梁和纽带。

三、加强党内监督，使党支部成为净化政治生态的“滤清器”

党的十八届六中全会审议通过的党内监督条例，其目的就是要加强追责问责，不断健全监督体系，发挥党内监督、舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力。所以，党的基层支部的一项重要任务就是要对党员进行监督、教育、管理和服务。这就要求，一要确保支部监督覆盖全体党员。要立足尊重党员发挥党内监督的主体地位、保障好党员的民主权利，强化党支部监督作用，进一步扩大党员群众对党内的知情权、监督权和参与权，进而激发广大党员、群众参与党内事务的积极性，集思广益，极力营造科学发展的良好环境。二要确保党务、政务在党支部公开。要按照党务公开、政务公开的要求，把党务公开列入重要议事日程，将一些涉及群众利益的重大决策和工作部署、工作举措向党支部公开，主动接受党员群众监督，广泛征求群众意见，使各项工作决策部署更加科学。

四、发扬党内民主，发挥党支部凝聚力量、增进团结的“固化”作用

一是要坚持以支部为单元，有效落实民主集中制。进一步提高党内民主生活质量，既积极开展思想互助和相互提醒，又要发扬群众路线教育实践活动的好传统好经验，使民主集中制原则首先在基层组织有效推进，以党内民主引领人民民主建设。二要强化组织监管，有效遏制党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向。开展严肃认真的党内政治生活，党支部要有效组织、加强监管。强化底线思维，严格环节把控，对不遵守党规党纪的党员及时给予严肃处理，确保在严肃活泼的氛围中增进党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

五、增强服务本领，树立党支部的形象和威信

党支部的服务水平决定其发挥政治引领功能的成效。党的十八大以来，对加强基层服务型党组织建设提出了明确要求，这既是对基層党组织功能定位在认识的深化，也是党在新的历史时期执政方式的战略调整。一是要注重在服务中心和大局中建功立业。基层党组织的服务功能要体现在围绕中心、服务大局中保证党的路线、方针、政策在基层得到全面有效的贯彻落实，在立足科学发展、创新社会管理、促进社会和谐的大局，推动“四个全面”和“五位一体”战略部署落地生根。二是要注重在服务党员中积极作为。党支部担负着教育管理党员、服务党员的重要责任。2016年党建七项重点工作任务很大一部分内容都是围绕管理和服务党员的。因此，基层党支部要提高党内服务水平，瞄准广大党员这个主体，做好党员管理和服务工作。

参考文献：

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[2]张舒然.浅谈当前企业青年员工思政治工作的创新管理[J].青年时代，2015，（03）.

[3]蔡华虎.新形势下邯钢企业创新管理内部员工思想政治工作探究[J].经济视野，2013，（22）.

（作者单位：内蒙古重点国有林管理局阿龙山林业局党委组织部）endprint