自觉强化党章意识推动国企改革提质增效

左继华+李威

摘要：党章作为党的根本大法，是党员干部行为准则的总遵循、总规矩，对党员干部队伍建设作出了明确规定。因此，国企每个党员干部都要认真学习党章、严格遵守党章，自觉增强党章意识，才能更好地为国企全面深化改革和提质增效工作作出更大贡献。

关键词：党章 国企 提质增效

十八大以来，习近平总书记先后多次在讲话和文章中要求广大党员干部学习党章、维护党章、尊崇党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要求每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不偏。结合全国国有企业党的建设工作会议精神和全面从严治党相关要求，国企党员干部特别是高级管理人员要自觉对照党章要求和“四讲四有”标准，切实加强对党章意识的理解运用，为大力推进国企提质增效进程提供强有力的政治保证。

一、加强对党章意识的理解，唤醒党章意识

要把学习党的十八大精神同学习党章党规、学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，深入思考党章对党组织、党员干部，特别是对领导干部的要求是什么、怎样才能遵照执行。对照党章思考自己有哪些不足、应该如何总结提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度办法需要进一步完善。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领、党员权利和义务、党的制度和各级党组织的行为规范等等都作出了明确规定。对这些重要内容，党员干部都要全面了解和掌握，做到了然于胸、入脑入心。

学习党章是全体党员的基本功。党章意识是党员对党章的理解、认同以及遵从，在党的观念中居于根本的基础性的地位。解决党员干部观念淡漠问题，首先需要的就是唤醒党章意识，认识到增强党章意识是维系党的团结统一、使党具备强大凝聚力和战斗力的精神基础和思想保证。党章字字珠玑、章章重要。在中国特色社会主义发展新阶段，中央强调增强党性修养，强化党章党规意识，有很强的现实针对性。

（一）充分理解其党史观和职责观。在中国共产党90多年的奋斗历程中，先后多次修订党章，尤其是党章总纲，作为党章的奠基之篇，中国共产党人的理想、信念、宗旨源自于此，理论基础根源在此，认识论方法论的本源也来自于此。它简要阐述了我国革命、建设和改革事业发展进程，一方面反映了党的思想发展、理论创新和党的学说发展状况，另一方面也反映了马克思主义建党学说在中国发展成熟的程度，以利于我党更好地总结党建经验教训，推进党建工作不断向前迈进。党员是党的肌体的细胞，党章第一章明确了党员的终极目标是“为共产主义奋斗终身”，这在入党誓词中已有明确表述。要深刻把握好党员的八项义务和八项权力，之所以把义务放在权力之前，就是要求党员时刻把党的纪律放在首位，把纪律挺在前面。

（二）充分理解其组织规则和人才观。党章第二、三、四、五章写了党的组织制度及各级党组织，在党章中占有较大篇幅。党的根本组织原则是民主集中制，党的民主集中制的基本原则首要一点就是“四个服从”。“党的干部”这一章明确了干部选拔任用坚持“德才兼备、以德为先”原则和六个方面的基本条件，同时，各级党组织应重视培养任用年轻优秀干部、女干部和少数民族干部。

（三）充分理解其组织纪律和大局观。党章第七、八章规定了党的纪律，“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。不仅要求党组织必须严格遵守，每一名党员也必须自觉接受党的纪律规矩的约束。第九章指出，中央及地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，其目的在于充分发挥党组织的领导核心作用，在各个方面发挥带头示范作用，这是我们党战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。

（四）充分理解其发展观和文化观。习近平总书记曾在多个场合指出，实现“两个一百年”奋斗目标，需要千千万万青年全过程参与。要让每个人都有人生出彩机会，实现有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生目标。党章第十章把共青团作为党的建设发展的后备力量，集中体现了我党立足长远、长期执政的历史使命。最后一章党徽党旗更是政党建设的软实力和文化力量的象征。文化是一个企业经济之外的发展要素。企业的发展和进步，必须有先进的文化提供精神动力和可持续力，既以先进文化为依据，又是新文化的摇篮。

真正树立党章意识，需要不断学思践悟，对照党章查问题找差距，反躬自省，细细品读，做到学深学透、入脑入心，使党章意识固化为自身的党性品格和优良作风。

二、深入践行党章，助力国企改革提质增效

改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，不能违背规律一哄而上。在国企各级党组织的活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是高级领导干部自觉学习并践行党章要求，自觉增强“四个意识”，并通过专题实践活动等形式，把党章学习教育作为经常性工作来抓，使党员干部对党章内化于心、外化于行，充分发挥党的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为深化国企改革和推进提质增效提供坚强保证。

（一）坚持强化党的领导，切实把好国企改革正确发展方向。要按照全面从严治党要求，严格落实党组织领导班子成员的“一岗双责”。在国企改革中，坚持党的建设与党组织机构、负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，确保党的领导与党的建设得到充分体现和切实加强。坚持市场经济改革方向，扭住改革深层次矛盾问题搞好研究论证，着力克服改革中的体制性障碍和产业结构矛盾；积极适应国际化新形势，提高国有资本运营效率，增强国企活力动力，为国企改革顺利实施创造良好条件。

（二）坚持创新管理体制机制，切实发挥党组织政治核心作用。坚定不移深化国企改革，关键在于体制机制创新，加快建立现代企业制度，激发各类要素活力。要认识到，国企首先是企业，不是行政单位，必须要遵循市场经济规律，促使政企分开、所有权与经营权分離，促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立市场主体。增强国企活力首要的是简政放权，进一步减少行政审批，降低制度性交易成本，加快公司制股份制改革。这就要求国企党组织在新形势下创新发挥政治核心作用的途径和方式，健全“三重一大”事项制度等议事决策规则和管人管事机制，有效推动党建政治优势、组织优势转化为国企改革发展优势。

（三）坚持党管干部原则，切实加强专业化人才队伍建设。继续深入巩固“两学一做”学习教育成果，加强党章党规教育培训，强化国企各级党组织班子建设，着力提升党组织的凝聚力、感召力。要全面提升领导层、党员干部和职工队伍的综合素质和创新能力，教育引导他们从竞争中学习竞争，从管理中学习管理，从经营中学习经营。采取切实有效措施，进一步加大引才、聚才、留才力度，为深化国企改革提供坚强组织保障。

（四）坚持基层党建与推动发展并重，促进两者统筹推进。把推动国企发展作为抓党建工作的基本原则和方法，全面落实党建工作专项述职、基层党建定期分析和党建工作实绩考核等制度，进一步强化“第一责任人”的职责。把党建工作责任书和国企改革提质增效责任书整合起来，同步考核，层层落实党建工作责任制，坚持规范与创新并重，创新工作载体和活动方式，坚决防止基层党建工作虚化弱化和党建工作与企业经营管理“两张皮”问题，更好地推动国企做强做优做大。

国企党员干部学习贯彻党章的水平，决定着深入推进全面从严治党的水平，决定着各级领导班子的凝聚力创造力战斗力的水平，决定着党组织和党员队伍党性修养的水平。不论是国企高管还是普通党员，要做合格党员，创造出经得起实践、人民检验的实绩，首先就要学习好贯彻好党章，经常用党章检视自己。

参考文献：

[1]姜洪友.探索与实践[M].北京：中国铁道出版社，2012.

[2]中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2014.

（作者单位：中铁咸阳管理干部学院）endprint