曲世彧
【摘要】:铁路机械设备是铁路运输生产重要的辅助生产设备,它存在着存量大、利用率低、调剂困难、管理不到位等問题。文章主要针对以上问题从管理体制、投资体制、运用体制和经营体制等方面对铁路机械设备管理改革进行探讨。
【关键词】:铁路;车辆设备;管理
1.铁路车辆设备管理现状
近年来,随着我国铁路科技的飞速发展,铁路车辆设备数量越来越多,科技含量越来越高,这就对铁路设备管理部门的日常设备管理、设备维护提出了更高要求。铁路车辆段如何科学、合理的管理好车辆设备,保证设备质量达标,也显得越来越重要。不断强化设备管理,创新设备维修模式,加大重要设备日常维修投入,提升职工设备操作的技能,是各铁路车辆段亟待解决的重要课题。
2.铁路车辆设备管理存在的问题
铁路在国民经济中处于较为特殊的地位,由于铁路企业执行“收支两条线”的收支模式,收入和支出分离,在机械设备投资方面具备较优越的条件,由此带来一些管理弊端,具体表现在:
2.1执行落实设备规章制度不到位
在生产力布局不断改革、调整的影响下,工装设备问题也日益突出,设备性能的不稳定、不可靠,各种故障的频发,已严重影响到铁路的安全、高效生产。各项设备规章制度不能有效的落实执行,设备的日常保养、维护和点检流于形式等是引发设备故障的主要原因,如设备点检流于形式,只填写相应的点检记录,这样便不能及时发现设备常见问题;设备的日常维护保养不到位,设备缺乏足够润滑,会过分磨损接触部位,缩短设备使用寿命,甚至引发安全事故。
2.2设备资产专用性强,调剂处置困难
铁路机械设备中,近一半数量的设备属于铁路专用设备,淘汰的专用设备只能在铁路内部进行调剂。然而,全路技术改造基本是同步进行,专用设备淘汰在时间上基本接近,在铁路内部调剂十分困难。部分特种设备,如锅炉、起重机等,其制造、安装、使用和检审等国家都有严格的规定,铁路企业不具备相应资质,调剂十分困难。
2.3不重视管理设备履历
在设备管理工作中,设备履历管理是一项基础工作。为做好设备履历管理,国家铁道部还专门制定了相关规定,要求各单位必须按规定把设备履历薄做好,并及时填写上报给上级部门。在录入各设备履历信息时,各车辆段应指派专人录入,审核应由各车辆段领导亲自负责,确认设备履历信息填写合格后,按指定程序上报给上级主管部门,各铁路局車辆处应逐项严格审核各车辆段上报的设备履历信息,同时,铁路总公司应年度考核通报各车辆段上报的数据信息。
3.铁路车辆设备管理问题产生的原因分析
3.1没有建立有效的有偿使用制度
使用经济手段制约设备使用单位,造成争计划、争投资的现象,最终导致机械设备闲置。铁路机械设备的运用成本包括两部分,即:设备折旧等固定成本和油、水、电消耗等变动成本,对于利用率低的机械设备来说,变动成本远远小于固定成本。在铁路内部,固定成本是由铁路局统一承担,相当于实报实销,基层单位只承担变动成本。基层单位的生产成本,是由铁路局按照基层单位的人员数量、固定资产数量和生产任务下达的,由于机械设备是企业固定资产的重要组成部分,机械设备总量增加,必然导致固定资产数量增加,铁路局势必将增加基层单位的生产成本。同时,铁路企业内部没有建立有效的资产有偿使用制度,也没有生产利润考核。因此从自身利益出发,基层单位占用大量机械设备资产,有利无害,何乐而不为。
3.2铁路机械设备管理定位失当
缺乏统一有效管理,造成机械设备管理工作停滞不前。铁路机械设备管理缺乏有效的激励机制。机械设备是铁路的辅助生产设备,在铁路内部,机械设备管理部门仅仅是后勤部门。然而,铁路企业使用的机械设备种类繁多、技术复杂、数量巨大,机械设备管理和维修保养的工作量大,时效性强,要求机械设备用、管、修人员必须具备广博的业务知识和丰富的现场经验。近年来,由于机构改革的需要,机械设备用、管、修人员的数量大大减少,工作量有增无减,由于机械设备管理部门仅仅作为后勤部门,管理工作得不到应有的重视,机械设备用、管、修人员的待遇较低,无法调动机械设备用、管、修人员的工作积极性和创造性,因此,机械设备基础管理工作发展不大。
4.铁路车辆设备管理改进措施
4.1重视管理车辆设备履历
应定期清查车辆段账物,确保车辆段账物相符。为使车辆段设备账、卡、物进一步相符,各段技术部门、财务部门及各车间应密切配合,尤其是技术部门与财务部门应及时进行对账,应按照各设备调拨情况,报废情况,对设备技术履历簿进行及时修订,并及时更改财务固定资产账,应做到各设备底数清晰,账目清楚,并实现规范管理。
4.2强化设备养修管理
4.2.1日常检查标准化
各车辆段技术科各技术专职每天应至少深入现场一次,应严格依据机械动力设备考核标准要求以及设备质量鉴定标准等,重点摸底检查探伤、试验、检测等关键设备的实际工作状况,充分掌握这些关键设备的校验结果,并应督促有关部门及时整改设备养修管理检查中发现的问题,第一时间排除问题,并应把此制度作为一种常态化制度长期固定下来。
4.2.2设备管理制度化
为动态管理车辆设备质量,应建立健全设备台账,不管完善设备预检预修制度,应充分了解各设备的使用现状,并进一步落实好设备维修工作。设备使用部门在实际使用设备时,若发现设备存在异常,应在第一时间联系设备维修部门,积极与设备维修部门配合,做好设备检修工作。同时应对部分关键设备进行预检预修,并与设备中修计划、小修计划充分结合,强化设备日常管理,做好设备质量鉴定工作,对状态不良设备进行提前整修,谨防各类安全事故的发生。
4.3提高机械设备利用率,减少重复投资
机械设备管理好坏,直接关系到铁路企业安全运输生产,铁路企业必须不断加强机械设备管理工作,使机械设备为铁路企业生产经营创造更大效益。
5.结语
总之,铁路车辆设备管理是一项长期系统工程,要想充分做好这项工作,我们必须了解车辆设备管理现状,明确当前铁路车辆设备管理中存在的问题及原因,并积极采取措施进行应对,只有这样才能有效缩短设备投入使用的时间,延长设备使用寿命,降低设备使用成本,提高企业经济效益。
参考文献:
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