文化志愿服务管理与创新初探

刘晓

【摘要】：随着《公共文化服务保障法》颁布与实施，公益文化单位所承担的法律主体责任要求我们必须着力发展基层文化志愿者队伍，不断加强文化志愿者服务管理，以实现公共文化服务的基本任务和要求为目标，逐步满足人民对公共文化服务的需求，提升全民族的文化素养，建立全民族的文化自信。青岛市美术馆作为青岛市一级公益美术机构，在基层志愿者服务管理中取得了一些有益的实践经验与创新，但是也存在着不足和发展瓶颈问题，笔者希望通过总结经验和提出建议，探索进行基层文化志愿者服务管理的有效途径。

【关键词】：文化志愿服务；青岛市美术馆；管理

一、青岛市美术馆文化志愿服务现状

（一）文化志愿服务的内涵

1、 志愿服务内涵：在对志愿精神的阐释上，国际社会比较注重从事业性的角度对其进行概括，“志愿精神是一种自愿的、不为报酬和收入而参与推动人类发展、促进社会进步和完善社区工作的精神，是公众参与社会生活的一种非常重要的方式，是公民社会和公民社会组织的精髓”。[] 刘孜勤认为“志愿”的内涵至少包括两点：自愿和无偿。自愿是志愿精神的基本品质，且已成为中国志愿服务的首要原则；无偿是志愿精神的另一基本品质，我国主要从精神文明建设的角度，强调其非盈利性和利他性。服务社会、关爱他人是中国志愿精神的根本宗旨。

2、文化志愿服务：是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、文艺技能等自愿为社会和他人提供公益性文化艺术服务和帮助的行为，同样具有非盈利性和利他性。

（二）青岛市美术馆文化志愿服务情况

1、队伍建设情况：以青岛市为中心整合美术教育资源，建立涵盖初中高等美术教育的文化志愿者团队。其中，中小学教师约1000余人，省市级美术书法专家200余人，国家级专业100余人；与青岛大学美术学院、青岛理工大学艺术学院、青岛科技大学艺术学院、青岛酒店管理学院等岛城艺术院校实现了合作对接，其教师团队及在校学生约2000余人。

2、活动情况：青岛市美术馆每年举办的展览多达100余场；自2012年起，青岛市美术馆先后与近30所中小学，设立了美术馆“第二课堂”，签订了美术教育基地的协议。每年为师生提供专场展览近1000场，学术交流活动50场。自美术工坊2014年创办以来，在青岛市美术馆举办的工坊活动中近1000场，参与人数50000余人次；推行“星计划”公益课堂，精准扶持特殊服务群体。2017年推出 “直面大师”写生课堂活动。

二、青岛市美术馆文化志愿服务管理与创新实践

（一）依据公众公共美术文化产品和服务的需求的层次设计构建文化志愿者队伍构架

青岛市美术馆建立了以群众需求为核心，以公共文化服务体系战略要求为指导的多梯次立体复合型志愿者队伍。具有丰富初等教育的中小学美术教师，对普及性文化志愿者服务具有专业优势；中高等教育的志愿者在普及教育中提出高屋建瓴的推广普及创意和工作计划，保证文化志愿者活动和服务的高品质高水准；在保基本的基础上，不断提升全社会的美术欣赏、美术技能，美术素养。依托优势展览资源占据美术志愿者队伍中的至高点，将在青院校的师生纳入志愿者团队，为将来公共文化服务体系储备和培养人才。

（二）着眼长期规划，针对不同受益人群提供精细化的公共文化服务供给

建立公共文化服务中美术类公共文化产品提供的长效机制，保证文化志愿者服务的系统性、针对性和有效性。通过制定3年的有针对性的教学计划，每期活动持续2个月的时间，持续的有计划的制定教育和普及的计划和方案；针对普及教育类、实践类、学术研究等不同门类，青少年、弱势群体等不同的受益对象，对零基础和提升类不同的美术水平，创建了不同的公共文化服务品牌，避免“打一枪就跑”、“一锅乱炖”等短期效应以及不可持续的活动所造成的文化资源的浪费。

（三）打造文化志愿者品牌，展示文化志愿者工作成果，充分肯定志愿者的社会价值和工作成就

榜样的力量和品牌的建立具有较强的导向效应，青岛市美术馆在推广公教品牌的同时，还建立了志愿者团队的个性化品牌，如青岛大学志愿者以高东方、窦凤至为核心的“志高翔远 东方绽彩”、“凤采鸾章 润物至深”，以及定居青岛的国家級大师刘牧宏“放牧星空 逐梦彩虹”等志愿者品牌；通过展示教学成果的主题展览，志愿者作品集合展览等，展示志愿者的个人成就及活动成果。

三、青岛市美术馆文化志愿服务管理存在的问题

（一）缺乏系统管理

一是缺乏统一的文化志愿者服务机构；二是是未建立志愿者工作机制，规范工作行为，明确责任；三是是未深入实施志愿服务制度化管理，为志愿者工作提供有效保障。

（二）缺乏资金保障

青岛市美术馆的阵地活动和推广活动都没有专项的资金予以支持，在很大程度上限制了活动的数量、规模和时间，可持续发展，在活动的效果和所能产生的规模效益方面处处掣肘。

（三）在资源整合方面仍受限于地域、行业和执行者的水平限制

目前，青岛市美术馆的文化志愿者团队建设仍仅限于本地资源，对于外地来做展览讲学的志愿者仅能举办短期的一次性的活动，对于活动的长效性难以保障；队伍成员仅限于美术专业或者与之相关专业，对计算机等拥有互联网、云计算等专业技能和管理人员未能将他们纳入团队；执行者本身的资源和业务水平也将限制志愿者队伍建设和服务活动的水平和发展。

（四）活动方式仍仅限于传统模式

目前，正处于互联网+的时代，传播手段和方式日新月异，电子美术馆以及培訓推广公教活动网络课程等方面目前还是空白，在时间、空间、受益人群、交流互动等方面存在很大的瓶颈制约。

四、对未来文化志愿服务发展的建议

（一）着眼大局整合资源，进行详实的顶层设计和推广，解决志愿者“孤岛”问题

目前，文化志愿者服务存在着条框问题，各个志愿者队伍单兵作战，应着力打破门类、行业和地区，将基层文化志愿者服务管理借助顶层设计，实现夸空间、专业的优势资源组合，成为跨界合作、优势互补。利用新的传播手段、机制体制在形式内容上突破地域、空间、人员的瓶颈，打开基层文化志愿者服务的新平台，实现1+1大于2的复合效益。

（二）设立专项资金，加大对基层文化志愿者服务的资金投入

一是用于文化志愿者的学习和培训，不断完善志愿者的服务水平。二是用于对优秀文化志愿者项目的奖励，设立优秀志愿者项目评奖机制，对优秀的文化志愿者项目进行奖励，用于项目的后续发展和推进。

（三）建立更加完善的评价体系，使志愿者的价值得到肯定与激励。

将文化志愿者活动纳入职称评定考核体系，是文化工作者的社会责任在综合评定中得到有效体现，强调文化工作者的公益责任；将文化志愿活动纳入院校专业学生的社会实践考核中，增强在校学生社会责任意识；将志愿者活动经历纳入公务员和事业单位招考的必要条件；通过媒体的宣传，打造志愿者服务品牌、设立志愿者表彰等让社会责任的志愿者活动是我们作为社会人所应承担的责任成为全社会的共识。

（四）制定更加详实、系统、长效的基层文化志愿者工作计划

目前，文化志愿者服务工作还存在着不连贯、不系统的突出问题，需要进行有多门类有针对性的长期规划，精准扶持那些文化贫困地区和弱势群体，不断夯实已取得的文化推广普及成果.

文化志愿者是公共文化服务体系的重要组成部分，是公共文化服务的提供者，也是被服务对象，加强文化志愿者队伍建设，增强文化工作者的社会责任意识，是全民参与文化建设，文化成果人民共享的重要途径，是提高全民族文化素养，建立文化自信的重要保障。作为公共文化管理机构，如何做好志愿者队伍建设，加强志愿者服务管理与创新，如何使之高效和长效的运行，推动文化繁荣与发展，将是一个迫在眉睫的实践和研究的课题。

参考文献：

[1]刘孜勤﹒雷锋精神与中国[M]﹒辽宁教育出版社﹒2011-01-01

[2]李锡洁.文化志愿者在公共文化服务体系中的作用[J].文化研究，2015-10