建设监理在水利工程施工质量控制中的作用

金武卿

河南宏翔建设工程管理有限公司

建设监理在水利工程施工质量控制中的作用

金武卿

河南宏翔建设工程管理有限公司

在修建水利工程的过程当中，为了有效缩短工程的工期、降低工程成本、提升工程质量、提高最终效益等，实行高质量的工程管理措施是非常有必要的。下文以工程监理工作的特点为基础，着重分析了水利工程建设监理工作中出现的问题，并提出了可供参考的、有效的解决对策。

工程监理；水利工程；施工质量；管理；作用

一、水利工程建设监理概述

水利工程有两大重要作用，一是承担着区域防洪保安职能，而是为服务农业和社会经济发挥着骨干工程整体效能，因此提升水利工程建设就显得尤为重要。水利工程建设是一种科学的管理措施与专业化的监督机制，它受工程项目建设单位的委托，而且还要遵守有关工程建设的法律、法规与建设主管部门批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程监理合同和其他建设合同。水利工程建设监理的主要目的就是管理工程建设的合同，并依据所管理的合同控制整个水利工程建设进行合理的投资，从而达到保证工程工期和质量的目的。合理的水利工程建设监理能够促进新的管理体制，因为水利工程建设监理往往都是在有效的监督制度之下，也能保证水利工程项目的建设质量，加快整个工程的建设进度，有效的提高工程的经济效益和社会效益。

二、建设监理工作特点

监理工作主要由监理单位的工程师以及相关工作人员来完成的，他们以现有的建立制度以及施工规范为基础，采取良好的、科学的组织措施、经济措施、管理措施、技术措施、合同措施等对工程中的工期、质量、投资等目标进行控制，从而达到保证工程按照合同进行的目的。正式监理工作的这些性质使其有了以下特点：

1.工程监理包含管理工作和工程技术。因此监理工作人员除具备丰富的工程理论基础外，还要有完善的管理经验以及多方协调的能力。

2.工程监理工作是一种智力密集型的服务型工作，监理工程师及其他相关工作人员只有进行有效的计划、组织、协调、监督和控制，才能具备服务人民的意识，从而保证工程的顺利施工。

3.监理工作的工作模式是非常独立且公正的，因此监理工程师要有独立解决和处理工作中问题的能力，能够及时解决在工程施工建设中出现的业主与承包商之间出现的利益冲突问题，使得双方在工程建设中面临的问题及争执得到及时的解决。

三、水工建筑监理的工作职责

1.审阅设计图纸，处理好设计、施工单位的关系。设计图纸意味着设计出来的项目是否满足设计规范以及是否符合有关单位的要求，因此这就要求监理人员考虑设计图纸是否完整，设计图纸和说明是否齐全，设计图纸中有无差错和可行性的如何，还有图纸上的尺寸、标注是否一致;根据监理的相关程序，在图纸审查结束后，监理员还要将图纸给予施工单位进行交流，协助其做好施工组织设计，检查施工管理人员、技术人员是否到位，还要检查施工技术是否达标，并督促施工质量控制体系和施工安全体系的建立落实，最后才对施工组织设计审查，才能批准开工。

2.检查施工原材料和中间产品。由于一些水利工程建筑施工单位管理制度不好，没有自己检查工程原材料、中间产品和施工的意识，就好造成偷工减料、以次充好、过早覆盖关键环节等问题，这就需要建立人员安排相关单位进行自检，同时监理部门也要抽检，以综合项目划分施工的关键环节，并对中间产品进行检测，但这些工作的实施必须要有相关质量监督部门的批准和认可才行，来达到施工原材料和质量满足设计和施工合同的要求。

3.严控施工质量进行。对施工质量进行严格控制、保证合同管理目标的按时实现都是非常重要的，但水工建筑的施工条件往往的非常的复杂，控制施工质量的难度就变得更大，由此就带来了施工要求的提高，这也就需要监理人员能够对施工质量、投资目标和进度能够进行邮箱的协调监督，掌握工程计量权和质量否决权等相关的权利，明确检验和抽检过程，而且由于检验设备非常的有限，监理人员甚至可以直接和施工单位一起到水工建筑的现场进行检验和抽检，但要以安全施工为前提。

三、建设监理在水利工程施工质量控制中的作用

为了缩短工程工期、节约投资、提高工程建设的质量，实行工程建设监理制度是非常有必要的。建设监理制也从最初的摸索、借鉴阶段逐渐走向了完善、成熟阶段。但由于我国的工程建设监理制起步比较晚，因此监理行业的发展还很不规范。将“蓝图”中的意图变为现实的就是形成工程质量最为关键的阶段---施工阶段。监理工程师只有加强施工阶段的质量控制，才能在施工阶段创造工程质量，才能达到“以预防为主”的监理目的。

1、质量控制。监理工程师要根据法律法规所规定的，认真落实国家以及有关部门质量方面的要求，充分掌握水利工程建筑施工技术规范和管理办法，这样才能保证质量控制，保证合同规定的要求丢质量进行严格的控制。

一是设计文件的技术交底、施工组设、技术方案、进度计划进行审核和审定需监理部门任职执行。开工前，监理部门还要对施工机械和设备的技术性能报告进行严格的审核，审查施工单位的质量管理体系，不符合要求的不得使用。施工过程中拟使用的机器、及计算器等设备要注意有限期限，并检查是否有相关部门的鉴定报告。

二是事前控制、提前预防施工阶段的一些事物。工程施工不仅是使业主及工程设计意图最终实现并实现工程实体的阶段，还是行程最终产品质量和项目使用价值的重要阶段。由此可见，施工阶段的质量控制即是工程项目质量控制的重点，还是监理质量控制的核心。为了做好提前预防工作，一切要以数据和文字说话；对工程建设中的重点、关键工序尽心旁站监理和平行检测从而加强事中控制。要抓住事先指导，事中检查，事后验收这几个环节，施工阶段以动态控制为主。水利工程往往在偏远地区，因此有施工难度大、技术性强、施工难度大的特点，还存在施工单文工作人员素质较低的情况。

三是竣工阶段要按照工程施工质量验收的有关的标准和办法进行完成分项、分部工程、单位工程进行检查验收。如若监理部门验收时发现不合格分项晁飞虎抽检标准，可要求其进行整改，并在真该合格后再次验收和验收阶段的全面抽检。这就可以避免施工单位只改正监理部门所提出的问题而不进行其他部位预检测的弊端，也达到了督促质检人员认真验收，阶段性对对验收时的施工条件变化和工程进展进行汇报工作以及整体性的进度计划建议和分析报告，从而全面提高施工质量的有效控制以及施工质量的提高。

2、进度监理控制。完成进度控制的基础就是制定出一套科学严谨的工程建设进度计划方案，但是计划的编写人员通常项目实施期间出现的问题无法预见或很难估计准确到。在项目的实施期间，因为会受到一些因素影响到进度因素，经常会出现实际的进度和计划进度存在差距，建设监理工程师要运用严格的监方法，第一时间找出偏差出现的原因，运用有效的手段，对实际施工进度进行调整，如果实施的进度出现较大偏差时，要针对具体情况找到原因，然后分清权责理清后，再积极采取一系列措施。如果还是无法按时竣工，要立即向上一级部门提出改变控制进度计划的想法，经发上一节部门获准后，对进度计划进行调整。最后再按调整后的施工进度去执行，保障工程能按预定时间竣工。

3、投资控制。水利工程施工阶段的投资控制的重点就是做好工程量的支付、核定以及索赔工作，尽力将水利工程投资能控制在施工合同的范围内。建设监理人员要配合项目负责人一起将设计问题解决好，避免造成工期的拖延，并核算好好承包人应承担的工程量。计量核算项目工作含水利工程量的所有清单、合同文件中写明的和施工期间发生变更的项目。其中，水利工程建设监理人员还需要对复核承包人完成的工程量进行负责，便给签发计量的凭证。

4、安全技术控制。施工安全对整个工程的施工进度和经济效益均发挥着巨大的作用，国家安全生产条文中有明确规定，施工组织设计中的安全技术手段以及专项施工方案一定要符合国家强制制度的要求。在监理期间，安全方面的监理人员没能准确理解和把握国际有关安全管理的相关法律法规，对工程施工过程的安全强制性条款也没有足够的认识，在安全施工组织设计审批时通常流于形式，无法全面结合施工环境以及工程特点，而且尚未形成好的管理以及利用安全措施的费用机制、体系以及相关细则。导致安全管理无法深进行入。

工程完成期间的质量监控，重点是是针对一段施工的结果以及计划的完成情况作出的比较分析，进而提出质量方面的疑虑和和控制手段。建设监理人员在对水利工程的施工进行监理工作时，一定要牢牢抓住工程的质量，强化工程的质量意识，将质量、进度、投资三放的关系以及实现的目标协调处理好，从而有助于监理工作的顺利有序进行，提高和保障水利工程的施工质量。

结语

水利工程建设的监理是监理机构的监理工程师和相关人员，运用组织、技术、经济和合同制定等措施的核心手段，科学合理地严控水利工程建设的质量投资和合同履行，确保水利工程项目按照承包合同的明文规定，在确保工期和安全保质的情况下高效的结束施工任务，水利工程建设监理一定要要搭建出一套顺利运转、科学规范的信息管理机制，才能最大程上满足水利工程建设的实际需要。

[1]赵强，姜玉翌 - 《建材发展导向：上》 建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探究，2017

[2]黄伟宏 - 《水能经济》浅谈水利工程监理在工程施工阶段的质量控制，2017