以创新理念为引领 以构建“专利池”为抓手积极推进行业知识产权工作的开展

／机械工业北京电工技术经济研究所 亢荣 钱斌／

以创新理念为引领 以构建“专利池”为抓手积极推进行业知识产权工作的开展

／机械工业北京电工技术经济研究所 亢荣 钱斌／

《2017年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》第65条明确提出了“建立基于产业行业的共享专利池”这一工作项目。建立“专利池”的工作被列为国家知识产权工作整体计划的一环，标志着“专利池”作为提升国家创新软实力水准的举措，将和提高《中国制造2025》硬实力的制造水平，互相发挥作用，形成巨大合力。中国电器工业协会所属各行业，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，抓住机遇，以“创新”理念为引领，以构建“专利池”为抓手，推进本行业（企业）知识产权工作的开展。

中国电器工业协会知识产权工作委员会筹备会（钱斌拍摄）

2017年6月23日，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发了《2017年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》的通知，即国知战联办［2017］12号文件。此文件公布了推进我国知识产权工作国务院各部委的具体分工项目，其目的是全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，认真落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，坚定实施国家知识产权战略，加快知识产权强国建设的步伐。文件在第65条明确提出了“建立基于产业行业的共享专利池”这一工作项目。建设“专利池”的工作被列为国家知识产权工作整体计划的一环，标志着“专利池”作为提升国家创新软实力水准的举措，将和提高《中国制造2025》硬实力的制造水平，互相发挥作用，形成巨大合力。这必将促进我国经济快速发展，加快实现伟大中国梦的目标。

面对这样的形势，中国电器工业协会所属各行业，要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，抓住机遇，以“创新”理念为引领，以构建“专利池”为抓手，推进本行业（企业）知识产权工作的开展。为在行业（企业）内做好这件事，我们应该着重认识以下的几个方面：

一是要不断增强“创新”意识，把创新理念放在构建电器工业行业（企业）领域“专利池”的首要位置。因为，创新的本质特征是革故鼎新，其经济意义在于提高传统生产要素的效率，创造新的生产要素，以新的生产方式重新配置生产要素形成新的生产力，以新形式劳动成果创造更大的经济效益，形成新的要素组合，为经济的持续发展提供源源不断的内生动力。创新是劳动的重要成果，是促进生产力发展的手段，是社会经济发展的前置因素，是形成规模性效益的源泉。从社会进步发展的过程看，创新的根本是创新劳动行为的社会化。创新行为的社会化与分工的社会化结合在一起形成总体对于简单劳动的超越性发展。以此可以改变和促进我国电器工业制造业整体核心竞争力的提升，争取主导市场的话语权。再者，知识产权（发明专利）已成为众多行业（企业）参与国内外市场竞争的重要砝码。尤其在世界经济一体化、信息化、网络化不断更新，科学技术日新月异，各领域发明创新成果层出不穷的趋势下，我们电器工业行业（企业），尤其是各行业的龙头企业、骨干企业应该更加深刻地认识：“科学技术是第一生产力”的意义所在，现在国内外工业领域行业（企业）的竞争已越来越依赖科学技术，强化科技创新已成为社会经济进步的引擎。创新最终目标是要提高行业（企业）的自主创新能力，扩大市场占有率和主导能力。为了实现这个目标，行业（企业）应采用合作创新的机制，建立同行业（企业）有共性技术特点的“专利池”，目的是既减少资金和人力、物力投入的成本，又可在同行合作的基础上，分享获取先进的技术，以赢得市场的主导权。因此，在当今国家乃至世界经济发展大潮中，我们要不断用“创新”的观念审视自身，充分发挥技术强项的优势并针对弱项与不足之处，深入分析行业（企业）的内外部形势和未来发展趋势等方面的问题，制定出适用于本行业（企业）的自主知识产权创新发展,提高核心竞争力的战略，并从纸面文字做到落地实施，不断培育和打造精良的科技创新队伍，实现行业（企业）在新形势中质的转变。如果不思进取，将随时都有被淘汰出局的危机。所以，把创新理念放在构建“专利池”的首要位置，要紧扣行业（企业）创新发展的脉搏和创新成果在行业（企业）内的应用，以此，为保障行业（企业）的可持续发展提供不竭的源动力。实现电器行业整体科技水平、制造（智造）水平和效益水平三大方面的提升。

二是要不断增强学习能力，以在思想上跟进知识产权工作发展的态势与要求。为做好构建“专利池”的工作，就要搞清楚“创新”与“专利池”的基本概念，以及他们之间的相互作用。现在，创新是人们挂在嘴边的一个名词，但是，究竟对其如何解释，人们从不同的研究范畴都有不同的见解。我们从经济学的角度认为：“创新”是“以现有的知识和物质，在特定的环境中，改进或创造新的事物（包括但不限于各种方法、元素、路径、环境等等），并能获得一定有益效果的行为”。 而“专利池”则是专利的集合，最初是由两个或两个以上的专利所有者达成的协议，通过该协议，将一个或多个专利许可给一方或者第三方，后来发展成为“把作为交叉许可客体的多个知识产权（主要是专利权）放入一揽子许可中所形成的知识产权集合体”。其目的在于保持竞争优势、降低研发成本。进入“专利池”的公司可以使用“池”中的全部专利从事研究和商业活动，而不需要就“池”中的每个专利寻求单独的许可，“池”中的公司彼此间甚至不需互相支付许可费。“池”外的公司则要通过缴纳一定的费用，才能获取使用“池”中专利的权力。 现在，随着“专利池”的大范围推广，对现代各领域的行业（企业）的发展都产生着重要的影响。因为“专利池”与技术创新有着十分密切的联系。“专利池”是加入池子中的成员单位进行专利、技术交流和共享的平台。它是行业（企业）推广技术标准和专利应用的有效途径。尤其是在技术创新方面，“专利池”对行业（企业）的技术创新有着激励作用。在组建“专利池”之前，行业（企业）的前期投入会对后期研发产生资金支持的影响。但是，“专利池”的预期对企业创新有着激励作用。技术研发的目的在于以此来提升收入，这是技术研发的动力之源。因此，构建“专利池”，可以对池内成员起到激发内在动力的作用，进而对技术创新起到激励的作用，提升行业（企业）技术创新的效果。其次，在信息高速发展的今天，“专利池”正在由封闭型向开放式转变。“专利池”向开放式转变，因为池中的专利是创新的结晶，我们追求创新，是追求创新结果应取得的经济价值。这是我们注重强调“创新”与 “专利池”之间关系的初衷所在。毫不讳言，企业经营生产在向社会提供需求的合格产品之后，就是要取得利润。是创新取得的价值就应该争取，是专利利益就应该保护。这就需要构建“专利池”并发挥其应有的作用，服务于电器工业行业的知识产权工作。

三是不断增强行业（企业）的合作意识，发挥内外优势，加快构建电器工业行业“专利池”的步伐，推动知识产权工作的深入开展。在今天的形势下，不断增强行业企业间的合作意识是市场竞争态势下，保护和应用行业（企业）知识产权的必然。其合作的方式多种多样，既有战略联盟、行业合作、产业同盟、也有工作委员会等不同的方式，但是目的大同小异。2017年4月6日中国电器工业协会知识产权工作委员会筹备会于在北京召开。正泰集团股份有限公司、机械工业北京电工技术经济研究所等13家筹备组成员单位以及北京和创知识产权代理有限公司共计14家单位参加了会议。会议审议通过了《中国电器工业协会知识产权工作委员会工作条例（草案）》，明确了工作委员会的宗旨和任务。它的成立必然促进协会担当起领头羊的角色，产生积极的内动力。同时应采纳外部专业资深专家的建言：由中电协知识产权专业委员发起建立“专利池”实现行业内部专利资源共享，从而推动行业（企业）的技术升级，深化技术标准，并具体提出了将要开展的工作：

1）针对现有技术标准的专利搜集与分析；搜集并分析现有目标领域技术标准所涉及的专利，形成专利池的雏形。

2）根据技术标准确定入池的基础专利的要求；外围专利的范围以及评估标准等。对可以放入专利池中的必要专利进行界定并且制定评估标准。

3）发布专利召集公告；通过专利召集把技术标准相关的必要专利纳入专利池。

4）评估必要专利和必要的外围专利构建专利池；成立专家组，按照评估标准对召集的专利进行评估筛选。一项专利技术一旦被选为必要专利，专利权人就可借此获得交叉许可和分享对外许可收益的资格。为保证评估的公平公正需要专家组对每项专利进行评估。评估的结果并非一成不变，随着专利授权情况和技术的变化，评估机构需要不断地进行技术跟踪和评估，超出有效期的专利会被清除出专利池，新授权的必要专利会被加入。

5）起草和制定专利池相关的各项规则和协议；包括筹备协议、发起协议、建池协议、许可协议、授权协议等一系列条款。

我们相信，电器工业行业“专利池”的构建，对于协会知识产权工作有着超越预期的积极作用：

1）可以整合行业（企业）的整体优势，把蛋糕做大，增加合作各方的收益。

2）可以发挥“专利池”的作用，开拓一个新领域的市场。

3）可以加快产品开发和投入市场的进程。

4）可以实现合作各方费用共摊，风险共担。

5）可以促进资源的合理利用，让有限的资源发挥最大的效用。

6）可以获得新的相互学习的机会。获取新的技术和技能，优化学习方法，使加入“专利池”的企业不断得到发展和壮大。

总之，它可以从战略上提升电器行业（企业）的核心竞争能力。使我们具有竞争对手不具备的显著竞争优势，而且这种竞争优势具备价值性、稀缺性、不完全可模仿性和不可替代性，由此促进协会知识产权工作跃上新的高度。

习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。并把创新提到首要位置，以创新的理念为引领，才能从根本上提高国家综合国力，增强和保持不间断的发展能力。我们必须明确地认清：“理念引领观念，观念引导行动”的道理，形成用“创新”理念，引导构建电器工业行业（企业）“专利池”的共识。发扬我们的优良传统，抓战略、抓服务，抓基础、抓布局、抓学习，为中国电器工业协会知识产权工作的发展，“撸起袖子加油干”争取更大进步。