万年县：以产业扶贫壮大村级集体经济

□ 史兰英

万年县：以产业扶贫壮大村级集体经济

□ 史兰英

万年花卉苗木产业

万年苏桥乡白莲产业

产业是强县之本、致富之源、脱贫之基。近年来，万年县紧紧围绕“决胜全面小康、建设幸福万年”的发展目标，大力发展三大产业、创新三大模式，先后出台了《全县精准扶贫产业扶贫工作方案》《万年县清单式扶贫工作方案》《万年县产业精准扶贫利益联结机制管理办法》《万年县发展壮大村级集体经济实施方案》等系列文件，为有序推进产业扶贫、加快贫困人口脱贫增收提供了有力支撑。

自2016年以来，万年县共安排产业扶贫项目资金2171.7万元，其中财政专项产业扶贫资金780万元，财政扶贫因素分配资金1391.7万元。扶持各类农民专业合作社64个，采取“公司+合作社+基地+贫困户”、“公司+扶贫车间+贫困户”和“入股分红”的模式，带动1100余户贫困户发展农业种养产业和特色加工业，为每户贫困户年均增收1500元左右。同时，用好用活949万元的“扶贫和移民产业信贷通风险补偿金”,支持680余名贫困户自主创业或参与扶贫产业；建设了“村邮乐购”“赶街”等农村电商脱贫工作站30余家，让贫困村和贫困户的农产品实现线上交易，解决贫困户的农产品销售难题；投入资金205万元重点扶持18村18个种养专业合作社发展种养产业，以项目帮扶农业产业带动贫困户精准脱贫，现已种植白莲400亩、红芽芋400亩、药材种植500亩、水产养殖690亩、肉牛养殖500头，带动贫困户507户；积极发展1.593兆瓦的村级光伏发电项目，带动当地302户贫困户年均增收3000元。目前，项目已全部开工，开工率达100%.

万年县湖云乡光伏产业

发展“三大产业”,增强造血功能。一是贡米产业。充分发挥万年县世界稻作文化发源地、中国贡米之乡的优势，借助国米“万年贡”品牌效应，大力发展水稻种植，做大做强贡米产业，带动贫困户精准脱贫。目前，万年贡米集团，开展“合作社+基地+农户”模式，与1060户贫困户签订了购销协议，每年为贫困户每亩稳定增收3200元。二是油茶产业。发挥云河实业公司全国重点企业的优势，大力发展油茶产业种植，目前万年县油茶种植，面积达到5万亩，通过“公司+基地+农户”、“政府+公司+农户”、“银行+公司+农户”等合作模式，将荒山、扶贫资金、信贷资金资产化，增强了贫困户脱贫致富的能力，实现了1000多户贫困户稳定脱贫。三是雷竹产业。万年全县雷竹种植面积达25000亩，投产面积达7000亩，亩均纯收入可达15000-20000元。带动了全县800多户贫困户增收。此外，还全力打造“一村一品、一乡一业”的农村特色产业，大力扶持新建和改造各类特色产业基地34个，其中花卉苗木8000亩，大棚蔬菜380亩，发展渔业养殖1200亩，土鸡养殖35000只，通过产业扶贫，共带动贫困户1100户2880人参与发展产业。

探索“三大模式”,拓宽增收渠道。一是创新入股分红模式。利用财政专项扶贫资金，设立产业发展基金，将资金投入到合作社、龙头企业发展产业，让资源变资金，让资金变股金，让农民变股民，确保贫困村、贫困户有稳定的收入来源。如万年县财政拿出产业扶贫资金300万元作为投资分红的股金，与云河公司在齐埠乡共同建设1600亩高产油茶林建设及配套设施建设项目。项目区内的贫困户，有荒山入股的每年以30%的收成分红，有劳动能力的安排就业，没有劳动力则实施配股分红救助。公司承诺头两年每年拿出20%分红，也就是60万，平均每户分红1800元，接下来两年每年拿出10%分红，2020年脱贫之后，每年还将继续拿出5%—7%分红。目前该项目已覆盖齐埠乡、石镇镇8个村委会，100户建档立卡没有劳动力贫困户都成为了股东，与公司签订了《分红协议书》。二是创新长藤结瓜模式。以合作社为主抓手，以贫困户脱贫致富为核心，实现合作社与贫困户的利益紧密链接。该模式主要有三种形式，采取“公司+合作社+基地+贫困户”、“公司+扶贫车间+贫困户”和“入股分红”的模式带动扶贫致富模式，让贫困户在获得土地流转资金的同时，兼顾发展打工经济，促进贫困户打工增收脱贫。目前，万年县34家市级以上龙头企业参与精准扶贫，可带动1100个贫困户增收脱贫，比如，为民蔬菜带动100户贫困户订单种花种菜。鼎锋牧业带动68户贫困户进行肉牛托养。三是创新金融扶贫模式。大力推进金融扶贫小额信贷，用好用活近950万元的“扶贫和移民产业信贷通风险补偿金”,支持贫困户自主创业或参与扶贫产业，贫困户年均增收2000元以上。比如，县农业银行与云河公司合作，实施扶贫和移民产业信贷通项目：贫困户自主申请，银行根据贫困程度和劳动力状况按批次审批后，发放贴息贷款10万元，期限三年，入股云河实业公司的油茶改造提升项目，云河公司三年之内每年为每个农户发放4000元分红，期满由公司偿还贷款。首批苏桥乡15个村委会300多户贫困户信贷已经全部完成。

史兰英，万年县扶贫和移民办公室。

■责任编辑：于龙广

万年贫困户领取产业分红