刍议县级水利工程维修养护项目的管理

梁喜新

摘 要：自从对水利工程管理体制进行改革以来，各级水管单位还有水管部门积极规范以及推进维修养护水利工程工作。实施有效科学的管理措施让水利工程的健康稳定发展得到了保障。本文主要就县级的那些水利工程的养护维修工作作出了分析，以期达到为同行提供参考借鉴的目标。

关键词：水利工程 维修养护 管理

对水利工程进行养护维修的任务就是对那些已经竣工验收而且已经交付使用的水利工程进行维修还有养护工作，局部改善、恢复或者是维持工程本来的面貌，让工程的各项功能得到保持。

1、做好测算养护维修经费的工作

为了可以对维修养护水利工程的经费进行合理科学的确定，让测算结果可以更加真实、准确、科学，按照相关的规定对县级的不同类别、不同等级的水利工程项目进行了定额标准的制定，根据标准来将工程每年进行维修养护所需要花费的费用计算出来，接着进行汇总分类来得出县级水利工程进行维修养护所花费的资金。

2、编报年度维修养护工程方案

水利工程项目实施维修养护的依据就是制定的维修养护方案，由乡镇或者是工程管理机构就水利工程各行进行拉网式普查，利用调查来将区域内的一些工程各行现状进行掌握，对需要维修养护的工程进行了解，知晓工程的问题出现在哪个部位上，以便及时的实施相应的维修养护措施，对于各种维修养护方案要认真编制[1]。项目县需要按照县级资金的筹集落实情况还有上级的资金奖补情况，然后结合区域内工程的管理特点以及现状，根据轻重缓急这样的原则来进行维修养护工程项目的确定。通过县级相关部门进行审批以后方可实施，而且需要对其进行备案。

3、规范施工工程管理

县级水利工程的实施主体就是其水行政抓管部门，应当要依据批复好的方案来进行施工，构建完善的绩效管理体制，让资金的使用率得到提高[2]。受其委托的那些乡镇或者是直属的管理单位要通过合同制管理、公开招投标、政府采购等方式来进行维修养护队伍的选择。如果在维修养护方面花费的资金超过50万元的时候需要走招投标程序，如果其资金小于50万的话则需要实行资金报账制还有合同管理制。

对于市县、自治区以及中央的维修养护资金需要项目县区来对其进行统筹安排，要将投放的维修养护资金做到落实，有一些县区以政府来作为牵头作用对维修养护资金的使用范围、验收程序、组织实施、乡镇职责、资金用途等做了比较明确的规定，对于县级配套资金也积极进行安排筹措，要按照“不干不支持、小干小支持、大干大支持”的原则，对于项目的维修养护还有运行费用的管理要给予合理的分配，要支持乡镇、部门做好相关的维修养护工作[3]。实行督促检查、倒排工期等措施，让施工进度可以加开，在工程竣工的时候要哦做好结算、验收等工作。

随着维修养护工程的不断实施，整理还有收集资料也开始贯穿于整个维修养护的过程。县区域内的水行政主管部门要对工程实施和验收、资金的安排以及使用、合同的坚签订还有管理、项目申报和审配等各个关节的资料进行整理收集。需要具备完整的施工合同、设计图纸、批复文件以及项目请示文件，同时还需要具备齐全的结算认定书、工程验收单、现场记录手续，在工程施工的过程中出现的那些问题还有处理结果都需要进行保存，其能够真实、系统的将其维修养护状况反映出来。

4、明确资金的使用安排

县区域内的水行政主观部门应当要把用好管好自治区、中央对于工程维修养护资金的补助当成重要任务去完成，认真学习关于资金使用的指导意见以及管理方法，明确规定资金的用途以及使用范围[4]。上面补助的资金一旦到位县区需要设置专用的账户来对资金进行分级、分类管理，对于资金的使用标准还有范围需要进行明确规定，要采取专款专用、专户专账的方式。在进行工程施工的时候，应当要按照完成的工作量以及施工尽速来进行工程款的拨付，要保证在建设工程的过程中资金是充足的，杜绝出现挪用挤占资金的情况，确保资金是足够安全的，提高其使用率。

5、实行绩效考评制度

按照相关的规定可以知道县区域内的水行政主观部门在每年需要对自己所管辖区域内的水利工程的维修养护绩效进行量化打分还有分类自评，之后再进行市级考评。市、区每年需要对所管辖的县组织抽查考评，利用问卷调查、实地检查、查资料、听汇报等各种方式来对考评的内容进行打分。对于绩效考评分数最高的县、区再进行抽查考评，最终市里的工程维修养护的绩效得分是由该市代表县的得分来决定的，可以参与到资金分配当中去。绩效的考评结果会公示在全区范围内，这些都将作为下一次安排资金的依据。

为了对奖补资金可以科学的分配，让其最有绩效可以发挥出来，自治区内的财政部分、水行政主管部门，需要对自治区、中央拨放的用于补助工程维修养护的资金进行统筹安排，将这些补助资金用在对整个区域内的工程维修养护的奖补上面。按照各市对于维修养护资金的需求、各市的绩效考评得分还有奖补資金额度来把奖补助制度落实，保证资金分配的公平高效、合理安全。

6、建立相关的维修养护工程档案

每次对工程进行的维修养护都可以起到加固除险的作用，在进行维修养护的过程中要把实施过程、处理方案、发现问题等各个环节认真的记录下来，这样有利于了解工程的发展趋向，便于研究工程状况[5]。因此，在对工程进行维修、养护的时候要建立相关的维修养护档案，在工程施工的时候要重视对资料的收集以及需要对档案做归档处理，这样才可以在将来为公测很难过加固除险的时候提供更加真实、详细的资料。

结语：

经过文章的阐述可以指导工程养护就是对水利工程经常进行一些防护和保养，及时处理表面、局部的那些损坏和缺陷；工程维修则是周期性开展的，对养护解决不了损坏问题进行及时的修复。维修养护工程有着单项工程投资比较小、项目比较零散的特点。县级区域内的维修养护工程的规模相对来说比较小，因此在施工的时候难度会相对较小，施工单位应该要按照指定的程序和制度来对项目进行管理，努力提升管理水平，这样才能够延长工程的使用寿命，促进区域的发展。

参考文献：

[1]李冬华.浅谈县级水利工程维修养护项目的管理[J].农业与技术，2016，（22）：61.

[2]杨克球，吴凤雷.黄河水利工程维修养护管理刍议[J].城市建设理论研究（电子版），2016，（31）：51-52.

[3].河南省首批中央财政补助县级公益性水利工程维修养护经费项目按期完成[J].河南水利与南水北调，2012，（19）：11-12.

[4]杨均善，杨波，杨振明.陆水水利工程维修养护项目监督管理探讨[J].人民长江，2013，（18）：18-21+24.

[5]孙银德，马春林，袁双.承德市中央补助公益性水利工程维修养护项目的建设管理[J].河北水利，2013，（06）：22.endprint