多措并举努力打造诚信服务最佳窗口

杨蓉

诚信是中华民族的传统美德，自古以来就将“诚”、“信”作为规范社会行为、治理国家的重要准则。诚者：真心、实在、真心实意。信者：诚实、信用、不欺骗。从字面上说，诚即信，信即诚，其核心为“真”。 诚信是立国之本、立业之本，一个健全的社会一刻也离不开诚信。人无信不立，商无信不誉，市无信不兴，企业无信不昌。在建设和谐社会中，诚信是其中的一个重要内容，也是一个带有根本性的问题。

食品药品的安全与广大人民群众生产生活息息相关，属于国家安全的重要范畴，既是重大而现实的民生问题，也是创新社会管理的重要内容。食品药品检验检测工作作为食品药品监管的重要技术支撑，在准确判断食品药品质量，有效防范食品药品质量风险等方面发挥着十分重要的作用，是保障食品药品安全的重要技术手段。食品药品安全诚信体系建设是推进全社会道德信用建设、打造“诚信陕西”、“平安陕西”、构建和谐社会的一项重要内容。

多年来，陕西省食品药品检验所秉承为国把关，为企业服务的宗旨，紧紧围绕“为监管服务、为基层服务、为群众服务、为发展服务”的思想理念，加强制度化建设，制定并完善诚信建设和管理的各项规章制度，建立健全严格的检查、考核与奖励机制，使诚信建立达到经常化、制度化、规范化，为保证三秦父老乡亲们舌尖上的安全而努力工作。

一、加强领导，明确目标

人无诚不立，业无信不兴。作为以科学技术为依托的食品药品检验机构，必须紧紧抓住“诚实守信”这个根本。始终把诚信单位创建工作放在心上，拿在手上，切实把诚信单位创建活动摆在重要的位置。刘海静所长在陕西省食品药品安全诚信体系建设推进大会上代表食品药品检验技术领域进行公开承诺，坚持以法律为准则，严格依法检验，确保方法科学、操作规范、结果准确、报告公正。在工作中绝不出具虚假报告，绝不泄漏服务相对人资料及未披露信息，绝不以权谋私。在日常工作中，坚持层层落实责任，并从组织领导、班子建设、队伍建设和廉政建设等几个方面逐条细化、量化考核内容，提出具体要求，纳入年度考核体系，从而使诚信单位建设与日常各项工作相结合，一起部署、一起落实、一起考核。

二、坚定方向，创新机制

食品药品检验检测工作专业性强、要求严格，涉及食品、药品、化妆品等多种检测项目，与广大人民的饮食用药安全有效密切相关。多年来，始终坚持诚信为本，扎实推进“三严三实”、“两学一做”等教育活动，大力倡导敬业奉献的职业精神，积极开展职业观念、态度、技能、纪律、作风、责任等方面的教育，树立正确的职业观念，使宗旨、信念、使命意识深入人心，持续强化人员素质，创新工作思路，大力倡导敬业奉献的职业精神，树立正确的职业观念，培养造就了一支职业道德水平高、业务素质过硬的职工队伍。通过组织知识培训、岗位练兵及“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等竞赛活动，引导党员干部立足本职岗位，增强诚信服务意识，提高食药检优质服务水平，力求业务办理熟练、准确、快捷，做到工作无差错、无漏洞，力争为全省的食药监管系统工作营造良好环境。

为了持续提升岗位能力，开展“实验室开放日”活动，邀请食品企业及消费者代表现场观摩食品检测过程，增强公众食品安全意识，不断提升检测能力和服务水平。通过开展实验室开放日活动，让社会各界大力宣传推动食品的质量监督工作，营造维护食品安全的良好氛围，真正让尚德守法，成为全社会共同的价值取向和自觉行动，促进社会共治，保障人民群众舌尖上安全。

三、优化环境，全力推进

多年来，始终坚持“科学、规范、公正、高效”的质量方针，窗口服务以“德、诚、信”为出发点，牢固树立诚信为本的理念和价值观，不断增强诚信观念，建立和维护良好的社会信用。紧紧抓住建章立制这个重点环节，突出抓了岗位职责规范及规章制度的立、改、废工作：制定并印发了《保密工作管理制度》、《公文处理办法》、《干部廉政谈话、约谈、函询和诫勉实施细则的通知》、《“三重一大”事项集体决策制度的通知》等9项管理制度，重新修订了《质量手册》、《程序文件》，进一步明确了《公正性和诚实性保证程序》、《保护客户机密和所有权程序》、《处理投诉程序》、《差错事故认定和处理程序》、《持续改进程序》等52个工作程序，对检验及管理工作的各个步骤进行统一规范，进一步规范了制度，加强了管理，促进了全所工作运行的制度化、规范化。

在规范的约束和控制下，业务科窗口把诚信服务活动和日常监督检验有机结合，推行服务承诺制、限时办结制和首问负责制，向社会做出了“检测方法科学、检测行为公正、检测结果准确、检测工作高效和客戶服务满意”的服务承诺，自觉接受群众监督。

四、打造平台，实现共享

公平公正理念是社会主义法治理念的重要内容，是社会主义法治理念的价值追求，是整个法治理念的灵魂与生命，同时也是全体职工的共同追求。

面对日益繁重的食品药品监管任务，积极探索，大胆尝试，立足产品快速检验、任务快速应对，率先在全系统创建了食品药品快速检测公共服务平台。参与了国家药监局《食品快检方法评价管理办法》的制订工作，进一步拓展和提升了工作思路。平台运行以来，共研制出定性及半定量快检试剂35种，申报国家发明专利和实用新型专利5项，并在基层监管部门开展应用研究。

五、优质服务，共铸诚信

通过持续宣传、教育与规范、推动，各部门、各岗位都牢固树立了以信兴业、诚信为本的价值观，“守法、公平、敬业、服务”的服务理念深入人心、蔚然成风。

窗口工作人员严格按照程序，对每一位企业、客户提出的问题及时解答，能解决的问题第一时间解决。监督抽样人员严格依照文件规范抽样、按时交接，检验报告按时发放。在工作过程中，认真履行监督职责，对发现的问题，能解决的现场进行整改，不能解决的问题，及时汇报，跟踪解决。同时不断改进窗口受理模式，提高检验效率，优化报告流转程序，开通稽查办案绿色通道，强化医疗纠纷药品应急检验。

多年来，坚持标本兼制，加强制度化建设，把诚信建设的目标要求融入到科学有效的日常管理工作中，通过持续的努力，取得显著的效果。连续多年目标责任考核结果优秀，连续五年荣获“陕西省财政厅收支两条线先进集体”等荣誉称号，我所刘海静所长荣获中国药学发展奖食品药品质量检测技术奖突出成就奖。2016年被省食品药品监管局授予“食品安全快速检测产品验证工作先进单位”称号。

（作者单位：陕西省食品药品检验所）