推动改革行稳致远

黄峥嵘

当前，全面深化改革已步入攻坚期。作为湖南省国家新型城镇化综合试点、国家农村集体资产股份权能改革试点等多项“国字号”改革试点县市，资兴市创新改革工作思路，在“强紧度、提精度、添亮度”上狠下功夫，努力推动改革行稳致远，为经济社会发展激发和释放巨大的体制动力与内生活力。

增强改革“硬度”。资兴扭住关键性改革各项目标任务，坚定不移往前推进，把改革落实抓紧、抓牢、抓到底。“一个声音喊到底”。抓改革落实，务必思想统一、步调一致，喊出来的是同一个声音，变“要我改”为“我要改”，勇于突破、大胆创新，坚决为顺利完成“强产业、统城乡、建小康”目标任务啃下“硬骨头”、清掉“绊脚石”。“一个责任负到底”。责任意识是抓好改革、成就事业的前提。在全面深化改革中领导干部要强化责任担当，做到亲自部署重要改革、把关重大方案、逐项审定方案、督查落实情况，认真落实好改革各项工作。“一个目标干到底”。改革不可能一蹴而就，需要持续发力，久久为功。要有功成不必在我、过程必须有我的思想，对每一项改革，从方案制定、任务部署、推进实施到督查落实，都要坚持全方位、全过程、全身心地去抓，做到善始善终、善作善成。

提高改革“精度”。抓改革必须牵住“牛鼻子”，强导向抓重点，精准发力，提升改革质效。突出问题导向。问题是旧体制的突破口，也是新体制的生长点。资兴从百姓最期盼处、工作最薄弱处抓起，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，极大地激发了群众参与改革的积极性。突出民生导向。改革的目标是人民得实惠。资兴市找准民生和发展的结合点，让二者相互促进相得益彰，围绕“五个资兴”建设大胆改革，努力推进景区由“区域旅游”向“全域旅游”转变、园区由“发展企业”向“发展产业”转变、城区由“发展中心城市”向“打造城镇集群”转变，致力打造“园区经济、景区经济、城区经济”三大经济增长极。突出质量导向。高质量制定改革方案，做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套，增强改革方案的针对性和可操作性。高标准推进改革工作，进一步完善协调推进机制，明确改革路线图和时间表，狠抓关键节点。比如，在农村土地承包经营权确权改革中，资兴市抓住信息搜集、影像公示、实地勘测、确权发证四个关键节点，确保了改革顺利、群众满意。

增添改革“亮度”。善于总结提炼改革特色和亮点工作，挖掘好、培育好、塑造好典型，通过典型引路，以点带面打好全面深化改革攻坚战。从形成合力中挖掘典型。改革必须跳出一时一地、一部门一行业的局限，在更长时期、更大范围和更高层次上实现全市“一盘棋”，整体谋划、协同推进。近年来，资兴整合15个部门的培训职能在全国率先启动“一户一产业工人”培养工程，为资兴产业转型提供了强有力的人才保障，工作经验在全省、全国推广。正是因为形成了系统完备、科学规范、运行有效、部门协作的运行体系，资兴方能啃下一个又一个“突破利益固化的藩篱”的硬骨头。从重点改革中培育典型。以重点领域和关键环节为突破口，在“牵一发而动全身”的关键点上集中发力。资兴在推进国家新型城镇化综合试点工作中，围绕“以人为本”的核心，完善“人、地、钱、房”等要素，积极探索农业转移人口市民化成本分担机制，稳步推进投融资体制改革，较好解决了新型城镇化“人从哪来、钱从哪来”的问题，被评为全国新型城镇化质量百强县市。我们深深體会到，只有明确主攻方向，抓住关键发力，改革方能步步踏实、事半功倍。从改进作风中塑造典型。在推进改革的过程中，要让“螺丝扣”越拧越紧、“高压电”越来越高，“制度笼”越扎越牢，以过硬作风攻坚克难。近年来，资兴在全省率先开展“纪委监督同级党委”试点工作，进一步强化“两个责任”，促进依法依规履职，防止“有权任性”。实践证明：只有夯实作风建设的“风向标”和“立交桥”，才能走正走实深化改革、转型发展的“高速公路”。