中国地方政府数据开放平台知多少?

2017-09-05 22:38
信息化建设 2017年7期
关键词:开放平台佛山东莞

数据是国家的战略性资源,一个国家有大量基础性、关键性的数据掌握在各级各地政府部門手中。在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,将政府数据最大限度地开放给社会进行开发利用,将有利于加强政府透明度,激发创新活力,提高服务水平,转变经济发展方式,提升政府治理能力。2012年以来,我国已有近二十个地方政府陆续推出数据开放平台,先行先试,积极探索,积累了许多经验,也仍然面临着许多挑战。

自2012年上半年上海推出我国大陆地区第一个开放数据平台起,截止到2017年上半年,我国陆续上线了19个符合开放政府数据基本特征的地级以上平台。目前上线的平台主要分布在东南部沿海地区,部分分布在西南与华中地区,长江以北分布较少。其中,广东省地级市开放平台分布尤为集中。

在19个开放数据平台中,武汉开放的数据集最多,与上海、贵阳处于第一梯队,都开放了超过1000个有效数据集或接口;其次是青岛,开放了 847个有效数据集。其后,无锡、深圳、北京开放了400 多个的数据集;佛山、东莞、广州、南海、浙江等地开放了 300多个。

总体来看,各地平台上满 足可机读格式的数据集比例较高,贵阳、上海、青岛、东莞、 佛山、南海、广州、哈尔滨等平台上开放的可下载数据集基本都满足了可机读格式。但也有一些地方平台虽然开放的数据集总量不小,但其中不少数据集为DOC、PDF、JPG等不可机读格式。

在19个政府数据 开放平台中,共有12个平台配有数据开放授权。7个平台 缺少专门的数据开放授权,占评估总体的36.8%,这其中 有4个平台的网站声明与政府门户网站共享,并非专门针对 开放数据平台制定,也没有专门涉及数据开放授权的内容。

经贸物流的数据集开放数量最高,包含了经济建设和企业服务等内容;其次为社会民生、机构团体的数据集,数据开放 相对较少的主题为财税金融、农业农村和信用服务等。

上海平台上线时间最早,2012年上半年上线,至今数 据已保持了9个时段的持续增长;北京平台于2012年下半年上线,持续增长时段为6个。在2014年下半年,佛山南海、 湛江和无锡的平台上线,但湛江自上线之后便不再新增数据 集。2015年以后新上线的平台基本都能保持数据集增长。

相对动态数据比例最高的城市为东莞,约半数的数据集承诺按季度或季度以下频率更新,其中又以按月更新为主。承诺按日更新比例最高的地方分别为广州、佛山,其次是浙江、 青岛、广州、上海等地,多数平台上的数据仍以承诺按年或者不定期更新为主。

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