有效获得烟花爆竹情报信息的几种途径

——朱爱玲 陈蕾 （湖南安全技术职业学院）

有效获得烟花爆竹情报信息的几种途径

——朱爱玲 陈蕾 （湖南安全技术职业学院）

在一千四百多年前，勤劳智慧的中国人民发明了火药，又用火药制成了烟花爆竹。我国是世界最大的烟花爆竹生产、出口国，产量约占全球的90%，出口量约占世界贸易量的80%。我国烟花爆竹产业转型升级有3个特点：一是进一步向湖南、江西主产区集中。作为高危敏感产业，烟花爆竹产业转移、集中现象越发明显。已形成了以湖南浏阳为主，跨湖南醴陵和江西上栗、万载4地的烟花爆竹产业集群。

在传承烟花爆竹民族文化的同时，如何积极推进国家安全生产监督管理总局烟花爆竹“布局集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化”和“过程安全型、产品环保型”进程，实现行业健康、持续发展，是行业从业人员和监管部门需要共同解决的问题。比如，浏阳已通过一系列技术改造，研发出一系列无硫、微烟、残渣少、废弃后可分解的包括组合烟花、礼花弹等9大类在内的环保花炮。

当今世界是一个信息的世界、开放的世界。掌握知识信息多的人，对知识信息少的人就是一个挑战；获得知识信息快的人，对慢的人就是一种压力和冲击。了解、熟悉情报检索的途径和方法，合理地利用情报资料是烟花爆竹从业人员一条必由之路。

烟花爆竹安全生产包括有新产品研发、原材料分析、机械设备研发、生产管理、销售、燃放等。“安全与环保”是烟花爆竹转型发展的根本出路，在产能市场环境日益收紧，企业安全生产和技术研发人员如何及时高效获得烟花爆竹安全生产和新产品研发相关情报信息显得尤其重要。

一、什么是情报信息

随着科学技术的进步，情报资料大量激增，通过情报检索可以进行调查研究，立足创新；可以拓宽知识面，改善知识结构；可以启迪创造性思维；可以提高自学和独立工作能力；可以避免重复劳动，节省科研经费和工程投资，使各项工作建立在新成就、新成果的基础上；可以节省时间，加快科研步伐。

情报资料品种很多，根据性质、特点、出版形式的不同，大致可以分为以下十大类：期刊；会议文献；专利文献；技术标准；科技报告；学位论文；图书； 产品样本；政府出版物等。

二、烟花爆竹情报信息组成

根据研发对象所在领域，烟花爆竹信息涵盖化学品、火工品、安全管理、机械等领域，按照安全领域信息的划分，烟花爆竹相关的现有信息也可分为安全生产法律法规标准、安全技术、安全管理等方面。

1）烟花爆竹安全生产法律体系

我国的安全生产法律体系是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。从法的不同层级来讲，可以分为上位法和下位法。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般多于上位法。安全生产法律体系按层级由高到低为：国家根本法（《宪法》）、国家基本法（《刑法》、《民法》）、《安全生产法》（含专门及相关安全法)、行政法规、地方性规范、部门规章、地方政府规章以及法定安全生产标准。宪法为最高层级，各种安全标准为最低层级。法定安全生产标准分为国家标准和行业标准，两者对生产经营单位的安全生产具有同样的约束力。法定安全生产标准分为国家标准和行业标准，两者对生产经营单位的安全生产具有同样的约束力。法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。

烟花爆竹行业相关的法律法规主要有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸品安全管理条例》、《工伤保险条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。执行安全生产标准是生产经营单位的法定义务，违反法定安全生产标准的要求，同样要承担法律责任。

烟花爆竹行业相关的部门规章及文件主要有《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《烟花爆竹生产企业保障生产安全十条规定》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》、《关于加强烟花爆竹生产企业“三库”建设的通知》、《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》、《关于进一步加强黑火药生产企业安全管理的通知》、《关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知》、《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》、《关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知》等。

2）烟花爆竹相关标准与规范

烟花爆竹生产时大部分工序涉及到易燃易爆物品，在产品质量、厂房设计、生产工序等方面都有严格规范要求。目前，烟花爆竹生产企业在建设、生产和经营中，应当符合相应的标准和规范有《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB 50161-2009）、《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB 11652-2012）、《烟花爆竹 安全与质量》（GB 10631-2013）、《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）、《建筑物防雷设计规范》（GB 50070-2010）、《烟花爆竹企业安全评价规范》（AQ 4113-2008）、《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ 4102-2008）、《烟花爆竹安全生产标示》（AQ 4114-2011）、《烟花爆竹防止静电通用导则》（AQ 4115-2011）等国家标准、行业标准规定的其他条件。在燃放环节，烟花爆竹适用标准主要有《大型焰火燃放安全技术规程》(GB 24284-2009)等。

此外，烟花爆竹相关产品、设备以及原材料的相关标准和规范主要有《烟花爆竹 组合烟花》（GB 19593-2015）、《烟花爆竹 礼花弹》（GB 19594-2015）、《烟花爆竹 引火线》（GB 19595-200 4）、《烟花爆竹 标志》（GB 24426-2015）、《烟花爆竹 包装》（GB 31368-2015）、《烟花爆竹机械 滚筒造粒机》（AQ 4107-2008）、《烟花爆竹机械 引线机》（AQ 4108-2008）、《烟花爆竹机械爆竹插引机》（AQ 4109-2008）、《烟花爆竹机械结鞭机》（AQ 4110-2008）等。

3）安全生产管理

安全生产管理是管理的重要组成部分, 安全生产管理的目标是减少和控制危害、减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。针对在生产过程中的安全问题,运用有效的资源、发挥人们的智慧，通过努力，进行有关决策、计划、组织和控制的活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

为加强烟花爆竹企业安全生产工作，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》，国家有关部门颁布《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等，烟花爆竹安全管理全方位全覆盖。对于烟花爆竹生产企业来说，要严格按照核准的工房用途、严格的药量控制、严格定员作业灯开展烟花爆竹的生产，不得随意变动。若有变动则需要按照相关的法律法规标准补充相对应的资料并申报审批。同时，烟花爆竹安全管理部分涉及到相关烟花爆竹安全技术的内容，特别是对烟火药制作过程中、生产过程中的防火防爆措施。安全管理的原理、现代企业管理的相关内容同样适用于烟花爆竹安全管理领域。比如说健康、安全、环境管理体系（HSE）和职业健康安全管理体系（OHSMS）也适用于烟花爆竹行业；全面安全管理、安全目标管理、安全检查表、事故树分析、事件树分析、PDCA工作法、新QC七法、网络计划技术、统计分析技术等现代化安全管理方法也适用于烟花爆竹行业。

三、烟花爆竹情报信息获得的有效途径

1）书籍

很多专家学者为烟花爆竹从业人员编写了一些书籍。与烟花爆竹密切相关的书籍主要有《烟花爆竹原理》（潘功配编著）、《烟花爆竹企业新工人三级安全教育读本》（杨吉明主编）、《烟花爆竹安全管理》（白春光主编）、《民用爆炸物品及烟花爆竹储存仓库常见问题解析》（卫延安等主编）、《烟花爆竹消防安全技术》（郑端文编著）、《〈烟花爆竹企业保障生产安全十条规定〉宣传教育读本》（刘双跃主编）、《烟花爆竹安全作业》（国家安监总局宣教中心编写）、《烟花爆竹产品涉药作业》、《烟花爆竹存储作业》、《烟花爆竹经营单位主要负责人和安全管理人员培训教材》、《烟花爆竹生产单位主要负责人和安全管理人员培训教材》等，另外，烟花爆竹大部分原材料属于无机物、有机物的范畴，在化学材料领域对部分原材料的理化性质研究比较详细。

2） 数据库

中国知网（cnki）（http://www.cnki.net/）是目前世界上最大的连续动态更新的中国期刊全文数据库，收录国内 8200多种重要期刊，以学术、技术、政策指导、高等科普及教育类为主，同时收录部分基础教育、大众科普、大众文化和文艺作品类刊物，内容覆盖自然科学、工程技术、农业、哲学、医学、人文社会科学等各个领域，全文文献总量 2200 多万篇。万方数据知识服务平台（www.wanfangdata.com.cn）是中外学术论文、中外标准、中外专利、科技成果、政策法规等科技文献的在线服务平台。也可以通过www.sciencedirect.com检索外文资料。在检索时，可以设置主题、全文、篇名、作者、单位、关键词、摘要、等进行检索。

3）互联网

在“互联网+”的时代，信息更新迅速、涉及面广，政府及企业都非常重视信息化的建设，充分利用互联网对于烟花爆竹从业人员也是非常必要的。烟花爆竹相关网站主要包括官方网站、协会网站、企业网站等。国家安全监管总局（www.chinasafety.gov.cn）、中国烟花爆竹网（www.zgyhbz.com）、中国烟花爆竹协会（www.chinafireworks.org.cn）、国家标准网（www.spsp.gov.cn）等，以及各省、市级的烟花爆竹网站、企业网站不再一一列举。特别需要注意的是，在用任意词进行检索获取信息的过程中，一定要仔细甄别所获取真伪，具体可通过搜索、对比进行信息内容的辨别。

烟花爆竹与民俗、文化紧密相关，具有工业产品和工艺产品的双重属性。我国是世界上最大的烟花爆竹生产、消费和出口国，相信在各级各部门以及烟花爆竹从业人员的共同努力下，烟花爆竹传统产业将焕发新的活力。