以问题为导向用好巡察“利剑”

文_绵阳市委巡察办

以问题为导向用好巡察“利剑”

文_绵阳市委巡察办

绵阳市委巡察组工作人员认真查阅被巡察单位档案资料。

“本轮巡察发放调查问卷1521份，个别座谈592人次，查阅资料、账册4697本，收集意见建议31条，发现问题258个……”这是绵阳市委各巡察组开展第七届第一轮进驻巡察的成果体现。

在中央要求建立市县巡察机构的顶层设计下，绵阳市县巡察工作迅速拉开帷幕，突出政治巡察，坚持“能发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告或不如实报告就是渎职”的工作理念，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党向基层延伸。

突出政治巡察优化基层政治生态

市委各巡察组重点围绕“三大问题”“六项纪律”进行政治扫描，突出“关键少数”；各县市区重点把“雁过拔毛”等“蝇贪”以及吃拿靠要等侵害群众利益的突出问题作为巡察重点，截至目前，市县巡察共发现问题896个。

在巡察方式上突出延伸巡察，下沉一级，真正沉到群众堆里“刨问题”，准确掌握第一手资料。

盐亭县委第四巡察组在延伸巡察巨龙镇金马村时，发现该村村支书顾某某将收取的殡葬罚款7000元违规支付村干部参观学习、生活费等开支，巡察组及时向缴费当事人董礼志、蒲秀珍调查取证，对问题线索进行初步核实。目前，该问题线索已移交县纪委。

除开展常规巡察，部分县市区结合基层实际，积极探索专项巡察领域，如江油市聚焦精准扶贫专项巡察，紧盯项目申请、公示公告、资金拨付、资金发放等重要环节顺查资金流向，以竣工验收、施工监管、招标合同、立项审批为路线图倒查项目程序，着重发现挪用扶贫资金、违规安排扶贫项目、搞“数字”脱贫等问题，效果显著，震慑常在。

突出问题导向广渠道收集线索

“兵马未动、粮草先行”，巡察进驻前期，向纪检、组织、法院、财政等部门征求党风廉政建设意见，共收集被巡察单位的有关问题40余条，让巡察组带着问题去，增加巡察针对性。各巡察组还从大量的来信来电来访信访中“淘线索”，从调查问卷、各类账本、会议纪要等各类资料中“查线索”，从与党员干部座谈，到基层核实有关情况中“听线索”，全方位多渠道收集问题线索。

自巡察以来，向市纪委移交问题线索11件，向被巡察单位移交问题线索71件，涉及领导干部34人，初核62件，立案6件，党纪政纪处分6人。

对巡察中遇到的重大问题线索，市纪委开通重大问题线索直报绿色通道，做到快移快查。

为有效确保巡察中发现的问题线索及时规范移交，还出台了《巡察发现问题线索移交的管理办法（试行）》，确保每轮巡察问题线索“全移交、零持有”。

提升业务素质打造忠诚干净担当的巡察队伍

市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组副组长马骏多次指出巡察干部要具备“政治家”的胸怀、视野和境界，提高政治警觉性和政治鉴别力，强化责任担当，提高发现问题的能力。

市委对巡察干部高标准把关，从纪检、组织、政法、审计、财政等系统抽借素质高、业务强的干部参与巡察，75名干部被抽调参与到巡察一线。

一巡察人员表示：“参与巡察工作，自己能力素质得到锻炼，深刻地体会到管党治党的严肃性，通过查找被巡察单位存在的问题，清楚今后工作中应该注意的问题，也像是参加了一堂身临其境的警示教育课。”

巡察人员不仅对本领域业务水平要专要精，更要提高政治站位，发现政治偏差，从具体业务问题中甄别政治问题，市委选派80余名优秀干部加入巡察人才库，不仅有效解决巡察机构力量不足，而且能为优秀干部提供学习锻炼的平台。

同时，绵阳还积极探索党代表参与巡察工作制度，选派的4名市党代表提出有关巡察工作的意见建议10余条。