建国前毛泽东的调查研究及其现实借鉴

李炜鹏

摘 要 调查研究是对客观实际情况的调查了解和分析研究，它以发现问题和解决问题为出发点和落脚点，包括调查与研究两个环节，调查的环节是实践的环节，研究的环节是思考的环节，通过调查掌握丰富的第一手资料，通过研究探寻问题的本质和规律，调查为研究打下基础，研究使调查得到提升。调查研究是正确决策和战争胜利的可靠保障；是发现问题和解决问题的关键环节；是理论创新和实践创新的重要源泉。毛泽东是调查研究的积极倡导者和践行者，特别是他建国以前开展了一系列极富成效的调查研究，为我们指明了调查研究要遵循的原则和路径，对于当前阶段深入开展调查研究极具借鉴和指导意义。

关键词 毛泽东 建国前 调查研究 问题 现实借鉴

中图分类号：A841 文献标识码：A

开展调查研究是理论与实践、主观与客观、领导与群众相结合的必经过程，是中国共产党的优良传统，是运用马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论解决现实问题的根本途径，是遵循党的实事求是的思想路线，贯彻执行党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线的客观要求。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有加强调查研究，广泛接触基层群众才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系，保证决策的正确制定和贯彻执行。如果忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误。

调查研究是正确决策和战争胜利的可靠保障。毛泽东是调查研究的积极倡导者和践行者，在领导党和人民开展革命斗争的过程中，他始终把调查研究放在第一位，他指出“共产党的正确而不动摇的斗争策略，绝不是少数人坐在房子里能够产生的，它是要在群众的斗争过程中才能产生的，这就是说要在实际经验中才能产生，因此我们需要时时了解社会情况，时时进行实地调查。”中国自古以来就是一个农业大国，农民占中国人口的绝大多数，农民问题关系中国革命的全局。从举行秋收起义到井冈山开展革命斗争，再到开辟赣南和闽西根据地，毛泽东始终将农民问题摆在调查研究的重要地位，可以说农民问题是毛泽东调查研究的一个核心问题。1927年1月至2月，时任中共中央农民运动委员会书记的毛泽东到湖南湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县实地走访考察农民运动情况，召开各种类型的调查会，获取了大量的第一手资料，之后他根据调查研究的情况，向党中央提交了《湖南农民运动考察报告》，报告指出了农民在中国民主革命中的伟大作用，阐述了在农村建立革命政权和农民武装的必要性，科学分析了农民的各个阶层，提出了放手发动群众、组织群众、依靠群众的革命思想，用大量确凿的事实说明农民问题是决定中国革命全局的问题。1930年5月，毛泽东对寻乌的商业、手工业、土地关系和土地革命情况进行了调查，写了8万多字的调查材料。此后，毛泽东利用红军分散发动群众的机会，深入到寻乌、兴国等地调查研究，对当时、当地农村的群众生活、政治组织、武装力量、土地状况等方面做了详尽了解，先后写出了《寻乌调查》、《兴国调查》、《长岗乡调查》等具有重要價值的调查报告。在几年来进行农村调查的基础上，毛泽东写了《怎样分析农村阶级》确立了划分农村阶级成分的统一标准，同时也提出了一条基本上符合实际的完整的土地革命路线，即依靠贫雇农、联合中农、限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级。毛泽东对于农民问题进行的深入细致地调查研究，为制定正确的土地政策和斗争策略，赢得农民的全力支持，最终取得战争的胜利打下了坚实的根基。

调查研究是发现问题和解决问题的关键环节。调查研究需要从问题出发，需要有问题意识，对各种社会问题持有高度的敏锐性。我们是为了解决现实问题而进行调查，不是为了调查而调查，调查研究就是一个发现问题、揭露问题、解决问题的过程。1919年9月，毛泽东撰写了一个《问题研究会章程》提出当时中国需要研究的71项，大大小小共144个问题。1928年12月，毛泽东深入红四军连队召开干部和战士座谈会，对部队实际情况和党内存在的各种错误思想进行了细致的调查，以此为基础，毛泽东起草了著名的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即《古田会议决议》。在延安整风运动中，毛泽东把调查研究作为党的作风建设的重要举措，要求全党大兴调查研究之风。1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》一文中指出“没有调查，没有发言权。”“一切结论产生于调查研究的末尾，而不是在它的先头。”“调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。调查就是解决问题。”“马克思主义的本本是要学的，但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要本本，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。怎样纠正这种本本主义？只有向实际情况做调查。”1941年5月，毛泽东在延安干部会议上作《改造我们的学习》的报告，批评了队伍中一些同志“对于国内外、省内外、县内外、区内外的具体情况，不愿作系统的周密的调查和研究，仅仅根据一知半解，根据想当然，就在那里发号施令”的主观主义作风。他要求广大干部“依据马克思列宁主义的理论和方法，对敌友我三方的经济、财政、军事、文化、党务更方面的动态进行详细的调查和研究，然后引出应有的和必要的结论。”同年8月，在毛泽东的倡导下，中共中央发布了《关于调查研究的决定》，特别强调系统周密的社会调查是决定政策的基础，号召全党克服主观主义作风，深入实际、深入群众，对于历史、对于环境，对于国内外、省内外、县内外具体情况进行系统周密的调查研究。1942年2月毛泽东在延安干部会议上作《反对党八股》的报告，其中讲到“提出问题，首先就要对于问题即矛盾的两个基本方面加以大略的调查和研究，才能懂得矛盾的性质是什么，这就是发现问题的过程。大略的调查和研究可以发现问题，提出问题，但是还不能解决问题，要解决问题，还需作系统的周密的调查工作和研究工作。”深刻地说明了调查研究是发现问题和解决问题的关键环节。

调查研究是理论创新和实践创新的重要源泉。1942年2月，毛泽东在中共中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的演说，阐述了调查研究与马克思主义理论的关系。他指出“马克思在实际斗争中进行了详细的调查研究，概括了各种东西，得到的结论又拿到实际斗争中去加以证明，这样的工作就叫做理论工作。”1937年7月，毛泽东在《实践论》中指出“你要有知识，你就得参加变革现实的实践，你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。”客观事物处在不断地变化和发展中，在当今世界多极化、经济全球化深入发展和科学技术突飞猛进的大背景下，在当代中国统筹推进“五位一体”总布局和协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，各种新矛盾、新问题层出不穷，唯有加强调查研究才能把握时代脉搏，实现思想方法和工作方法的与时俱进；唯有通过深入实际调查研究，把大量和零碎的感性材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、理论化，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，在此基础上推动理论创新和实践创新不断向前发展。在全面建成小康社会的关键阶段，开展调查研究要立足于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，立足于人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾，立足于我国是世界最大发展中国家的国际地位。要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实践创新和理念创新。endprint

当前阶段，在开展调查研究的过程中还存在着一些问题。发达的互联网和移动终端使得人们获取各种信息的便捷程度越来越高，渠道越来越多，只要坐在办公室里上网就能获得海量的资讯。一些领导干部强调工作忙，用看材料、听汇报、上网络等方式取代了深入实际生活开展调查研究，不去亲自掌握第一手资料，仅仅凭借第二手资料就在办公室关起门来作决策，严重影响决策的科学性。为了提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程。一些领导干部虽然下到了基层，然而却只是参观典型，走马观花，只看好的一面，回避问题和实际困难。还有一些领导干部不知道与时俱进，思想和理念陈旧，自认为经验充足，盲目自信，用“一言堂”和“拍脑袋决策”取代了群策群力和调查研究。这些行为不但偏离了调查研究的初衷和本质，而且损害了政府、领导干部的形象，背离了人民的深切期盼。有的基层干部和群众对上级领导来调研并不欢迎甚至怀有反感态度，其根源就在于调查研究已经成为一种形式和过程，并没有想群众之所想、急群众之所急，真正帮助基层群众解决他们面临的实际问题。

毛泽东建国以前的调查研究实践表明要正确开展调查研究，必须坚持一定的原则，遵循一定的路径。首先，开展有效的调查研究，目的要明确，问题意识要强，要找准问题、有的放矢。调研过程中不能只看基层提前安排好的示范点，而要看一些没有准备的地方，只有这样才能准确、全面、透彻地了解真实情况，防止调查研究流于形式，只看到了“面子”，没有看到“里子”。其次，开展调查研究要坚持从群众中来、到群众中去的工作原则，善于倾听群众的逆耳忠言。因为调查研究成果的质量如何，最终要由人民群众的实践来检验，所以一定要深入基层、深入群众，同群众一起讨论问题，听民意，察民情，真正做到听顺耳话不骄傲自满，听逆耳话不心生怒气。古人云：一人之耳目有限，思虑难周，非集思广益，难以求治。这就要求人们要善于全面地听取各方面的意见，特别是逆耳之言。逆耳之言的可贵之处，在于它能帮人全面了解并掌握真实情况。克服在特定环境里容易形成的比较僵化的思想观念和思维定式，拓展解决问题的思路，从而有利于我们“兼听则明”，做出正确的决策。再次，调查研究要有正确的态度和方法，保持谦虚谨慎的态度，坚持具体问题具体分析，要有甘当“小学生”的精神。最后，开展调查研究必须坚持实事求是的原则，从客观实际出发，不能带着主观臆断来开展调查研究，而要坚持结论产生在调查研究之后，对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持实事求是的态度。

参考文献

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[5] 毛泽东著.毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991（6）：839.

[6] 毛泽东著.毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991（6）：817.

[7] 毛泽东著.毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991（6）：287.endprint